中國致力于維護全球戰略穩定

郭曉兵：在減少和防止全球核戰爭風險、推動核裁軍核軍控進程方面，中國擁有道義優勢，可以發揮更為重要的作用。1964年成功爆炸第一顆原子彈后，中國立即莊嚴宣布在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器，同時鄭重建議召開世界各國首腦會議，討論全面禁止和徹底銷毀核武器。此后，又鄭重承諾無條件不對無核武器國家和無核武器地區使用或威脅使用核武器。1994年，中國向其他四個有核國提交“互不首先使用核武器條約”草案。

在中方大力協調下，2022年1月五核國曾發表《關于防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》，強調“核戰爭打不贏也打不得”，“我們不將核武器瞄準彼此或其他任何國家”。2024年10月安理會五常發表聯合聲明，重申“核戰爭打不贏也打不得”，并再次強調所有核武國家都不將核武器瞄準其他國家或相互瞄準。

在2024年7月舉行的《不擴散核武器條約》（NPT）第十一次審議大會第二次籌備會上，中方提交并發布了關于互不首先使用核武器倡議、無核安保、核軍控等工作文件，核心主張是：核武器國家應當切實回應無核武器國家的關切和訴求，采取不首先使用核武器政策，或者宣布互不首先使用核武器。中方這次提出倡議，在形式上有重要創新，主要是提交了一個“麻雀雖小，五臟俱全”的條約方案，包括四點要素：一是重申“核戰爭打不贏也打不得”、努力全面禁止和徹底銷毀各類大規模殺傷性武器等共識；二是五核國承諾互不首先使用核武器，并支持談判不對無核國和無核區使用或威脅使用核武器的公約；三是允許有締約國最高利益被危及時的退出條款；四是做出條約無限期有效和締約方不得有所保留的規定。

個人認為，相關談判可以由易而難、循序漸進，分三步走：第一步，談判具有法律約束力的消極安全保證條約，五核國承諾不對無核武器國家和無核武器地區使用或威脅使用核武器；第二步，五核國作出政治聲明，承諾互不威脅使用核武器；第三步，談判和締結互不首先使用核武器條約或發表相關政治聲明。

劉沖：經過冷戰期間及其后長期的核裁軍談判，美俄核武庫當中各自處于部署也就是隨時可以發射狀態的核彈頭數量已從當年的上萬枚減少到目前的約1500枚，總體上是不斷減少的趨勢。當然，實際數量可能要略多一些，而且兩國均處于核戒備狀態沒有放松，如有必要隨時可以把核彈頭數量重新加上去，國家安全戰略仍是過度倚重核武器，發生核意外的風險持續較高。

現有國際核裁軍進程和核軍控體系基本上是冷戰遺留下來的，并非中國推動而成，而且NPT對無核武器國家是歧視性的，基礎內容是有核國承諾推進核裁軍，同時幫助無核國和平利用核能，無核國承諾不發展核武器。近些年，這三大支柱的進展令很多國家都不滿意，所以才搞出《禁止核武器條約》這樣一個所有核大國均未承認的“半吊子工程”，無核國與有核國的立場分歧越來越大，最近幾次NPT審議大會均歸于失敗。中國堅定奉行自衛防御的核戰略，沒有追求核武器在懾止對手核進攻以外的作用，國家安全戰略對核武器的倚重程度低于其他核大國。中國長期致力于降低核武器在國家安全中的作用，核戰略和核政策實際上是同情無核國家和發展中國家的，可以在有核國和無核國之間發揮適當適度的協調作用。

李彬：中國作為核大國，在反對核戰爭、維護核安全問題上從來都是建設性、負責任的力量，積極致力于參與相關國際合作，中美之間在這方面也曾開展有效合作。一個顯著例子是，根據2016年3月第四屆核安全峰會上習近平主席提出的倡議以及中美雙方達成的《中美核安全合作聯合聲明》，兩國共同協助加納實現微型中子源反應堆（簡稱“微堆”）低濃化改造行動。在這一合作中，美方的作用主要體現在前期與中方和其他有核國一道與加納政府進行溝通，開展聯合行動，在不改變堆芯幾何尺寸的前提下，將加納微堆中的高濃鈾堆芯燃料取出并移送至境外安全地點。2017年8月，加納微堆低濃鈾堆芯在中國低濃化技術支持下首次實現滿功率運行。在此基礎上，中國國家原子能機構總結出“加納模式”，啟動了幫助尼日利亞等其他國家進行微堆低濃化改造的項目。

事實一再表明，阻止核戰爭潛動，確保全球核安全，沒有核大國之間的協調合作是不行的。現在的全球核緊張態勢在很大程度上恰是核大國之間關系惡化的后果，彼此互信的坍塌、溝通的缺失、對抗的加劇削弱了全球核安全系數，也使國際核軍控體系、防擴散體系瀕于解體。面對威脅人類生存與福祉的挑戰，核大國應切實擔起責任，改善關系、恢復對話、重振合作，引導國際核裁軍核軍控和防擴散事業重回正軌。