森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工作中存在的問題及對(duì)策建議

摘" " 要：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)利用的核心。以航城街道辦事處2024年森林質(zhì)量提升項(xiàng)目為例，審視現(xiàn)有問題，并提出改進(jìn)策略，旨在為同類項(xiàng)目提供參考。分析指出，提升工作面臨的主要問題包括森林防火難度大、養(yǎng)護(hù)管理難度大、安全文明施工要求高、交通疏解壓力大、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足、特殊季節(jié)性施工挑戰(zhàn)多。針對(duì)這些問題，建議加強(qiáng)森林防火工作、提升養(yǎng)護(hù)管理水平、強(qiáng)化安全文明施工管理、優(yōu)化交通疏解方案、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、應(yīng)對(duì)特殊季節(jié)性施工挑戰(zhàn)，以促進(jìn)森林資源的長期可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升；問題；對(duì)策；航城街道

中圖分類號(hào)：S757.4" " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " " " " " 文章編號(hào)：1005-7897（2025）03-0166-03

0" 引言

隨著社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的必要性日益凸顯。航城街道辦事處2024年的森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目，旨在通過撫育間伐、割灌除草、修枝、施肥及補(bǔ)植等手段，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推動(dòng)林木健康生長。盡管如此，項(xiàng)目實(shí)施過程中遭遇了一系列挑戰(zhàn)，包括技術(shù)應(yīng)用的局限性、資源監(jiān)測的不精準(zhǔn)、管理措施的不到位以及社區(qū)參與的不足。

1" 項(xiàng)目介紹

本項(xiàng)目服務(wù)于航城街道辦事處2024年的森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，旨在促進(jìn)航城街道的綠化、美化和生態(tài)化進(jìn)程，構(gòu)建穩(wěn)定、健康、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)計(jì)劃，2024年航城街道將針對(duì)黃麻布九龍坑水庫周邊的森林區(qū)域，實(shí)施874畝（1畝≈667m2）的森林撫育工作。主要工程包括改造性采伐以優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，全面清理林地以為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。在整地挖穴階段，將確保種植穴規(guī)格滿足苗木生長需求，并施放優(yōu)質(zhì)基肥以提供必要養(yǎng)分。苗木栽植將依據(jù)設(shè)計(jì)方案，選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的苗木，確保其成活率和生長質(zhì)量。項(xiàng)目還將提供全面的撫育管理，包括定期割灌除草、輕度修枝、松土擴(kuò)穴和追肥，以改善林分環(huán)境，促進(jìn)林木健康。利用無人機(jī)航拍等技術(shù)，對(duì)撫育前后的林地進(jìn)行對(duì)比分析，精準(zhǔn)評(píng)估撫育效果。服務(wù)內(nèi)容還將擴(kuò)展至病蟲害防治、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等領(lǐng)域，建立全面的森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體系。通過這些科學(xué)、系統(tǒng)的撫育措施，本項(xiàng)目旨在提升黃麻布九龍坑水庫周邊森林區(qū)域的質(zhì)量與增強(qiáng)其生態(tài)功能，為航城街道及更大范圍的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

2" 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工作中存在的問題

2.1" 森林防火難度大

森林火災(zāi)對(duì)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其不僅直接損害森林資源，還破壞生態(tài)平衡。尤其在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間，郊游活動(dòng)增多，火源管理難度提高，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)顯著提高，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。節(jié)假日期間，大量民眾進(jìn)入林區(qū)，火源管控面臨挑戰(zhàn)。盡管宣傳加強(qiáng)，仍有游客忽視防火規(guī)定，攜帶火種入林，加劇火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。加之林區(qū)地形復(fù)雜、交通不便，火災(zāi)一旦發(fā)生，易迅速擴(kuò)散，撲救困難。森林火災(zāi)不僅帶來生態(tài)損失，還造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響。

2.2" 養(yǎng)護(hù)管理難度大

公園等開放空間因其公共性質(zhì)，面臨諸多管理挑戰(zhàn)。人員流動(dòng)性強(qiáng)，游客數(shù)量隨時(shí)間波動(dòng)，尤其在節(jié)假日期間，人流激增，管理壓力顯著上升。游客素質(zhì)不一，部分人員公共意識(shí)淡薄，亂丟垃圾、破壞設(shè)施，公園環(huán)境與游覽體驗(yàn)受損。垃圾處理需求增加，需對(duì)大量資源進(jìn)行清理。公共設(shè)施管理亦面臨難題。設(shè)施頻繁使用，損壞率和維修成本提高，且不當(dāng)使用行為加劇設(shè)施耗損。綠化方面，植物生長不良與綠化破壞現(xiàn)象頻發(fā)。游客踩踏、攀爬等行為損害植被，影響生態(tài)景觀。植物生長問題亦提高維護(hù)成本，加重管理負(fù)擔(dān)。

2.3" 安全文明施工要求高

森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目涵蓋林地改造、采伐及撫育等多項(xiàng)工序，施工范圍廣泛，周期漫長，對(duì)安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格。在施工期間，必須恪守安全操作規(guī)程，保障施工人員的安全。同時(shí)，需采取有效策略，減少施工對(duì)周遭環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，防止水土流失和環(huán)境污染等問題的發(fā)生。在林區(qū)作業(yè)時(shí)，防火安全尤為重要，需強(qiáng)化火源管理，防止施工活動(dòng)引發(fā)森林火災(zāi)。施工產(chǎn)生的噪聲和粉塵污染也需得到有效控制，以維護(hù)周邊居民的生活品質(zhì)。如何在確保施工安全和質(zhì)量的前提下，推行文明施工，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾，成為森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目中需迫切解決的問題。

2.4" 交通疏解壓力大

項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槌鞘薪煌屑~，車流量大，交通繁忙。森林質(zhì)量提升工程需占用道路資源，加劇交通壓力。施工期間，道路占用導(dǎo)致通行能力降低，車速減慢，易引發(fā)擁堵，尤其在高峰時(shí)段，影響居民出行。施工及養(yǎng)護(hù)作業(yè)對(duì)交通安全構(gòu)成威脅。作業(yè)區(qū)設(shè)置、設(shè)備擺放、人員活動(dòng)可能干擾車輛行駛，提高事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.5" 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足

一線作業(yè)人員的工作能力對(duì)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升至關(guān)重要，但現(xiàn)狀作業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。多數(shù)作業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不力。在突發(fā)檢查中，作業(yè)人員對(duì)流程、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，難以迅速準(zhǔn)確提供資料，影響檢查效率。面對(duì)檢查，部分人員緊張失措，加劇問題。遇自然災(zāi)害等緊急情況，作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足，難以快速評(píng)估災(zāi)情、制定應(yīng)急措施，可能延誤救援，威脅自身安全。作業(yè)人員素質(zhì)及應(yīng)急能力不足，成為森林質(zhì)量提升工作的緊迫問題。

2.6" 特殊季節(jié)性施工挑戰(zhàn)多

該項(xiàng)目地處特殊地理環(huán)境，頻發(fā)的雨季、臺(tái)風(fēng)及高溫天氣，給森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升帶來多重挑戰(zhàn)。雨季期間，連續(xù)降雨導(dǎo)致土壤濕潤，水土流失問題凸顯，破壞植被生長環(huán)境與土壤結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響森林質(zhì)量提升成效。同時(shí)，雨季施工難度提高，進(jìn)度受阻，成本提高。臺(tái)風(fēng)季節(jié)極端天氣對(duì)森林植被造成重創(chuàng)，樹木倒伏、枝葉折斷現(xiàn)象頻發(fā)，損害生態(tài)功能與景觀效果。臺(tái)風(fēng)過后，清理與恢復(fù)工作需耗費(fèi)大量資源，提高了森林質(zhì)量提升工作的難度。高溫條件下，施工人員健康面臨威脅，中暑等職業(yè)健康問題頻發(fā)，影響施工效率與工程質(zhì)量[1]。

3" 森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的工作建議

3.1" 加強(qiáng)森林防火工作

為提升森林防火工作水平，以下5個(gè)措施勢(shì)在必行：①增加宣傳教育深度。通過多元化渠道，如媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛傳播森林防火知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防火意識(shí)和責(zé)任感。發(fā)布森林防火資訊，提高社會(huì)各界的防火自覺性。②嚴(yán)格火源管控。實(shí)施火源管理措施，對(duì)違規(guī)用火行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保火源得到有效監(jiān)管。構(gòu)建完善的火源管理體系，明確職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)管效力。③建立健全防火檢查制度。定期開展專業(yè)檢查，對(duì)森林區(qū)域進(jìn)行細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。制定標(biāo)準(zhǔn)化檢查方案和準(zhǔn)則，保障檢查工作的規(guī)范性與實(shí)效性。④強(qiáng)化防火隊(duì)伍培訓(xùn)。定期舉行培訓(xùn)演練，提升隊(duì)伍的火災(zāi)撲救技能和應(yīng)急響應(yīng)速度，提高專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。⑤實(shí)施流動(dòng)巡邏檢查。組建小分隊(duì)，對(duì)森林區(qū)域進(jìn)行巡邏，防止火源帶入山林。制定詳盡的巡邏方案和路線，確保巡邏工作的全面性和有效性[2]。

3.2" 提升養(yǎng)護(hù)管理水平

為全面提升森林及公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理水平，保障生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美與持續(xù)發(fā)展，需精心制定并嚴(yán)格執(zhí)行以下措施。首先，構(gòu)建全面的養(yǎng)護(hù)管理體系。該體系應(yīng)詳細(xì)規(guī)定養(yǎng)護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任分配，覆蓋植物修剪、灌溉施肥、病蟲害防治、環(huán)境衛(wèi)生等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)有規(guī)可依、有跡可循。綠地養(yǎng)護(hù)管理流程如圖1所示。同時(shí)，明確各級(jí)養(yǎng)護(hù)人員的職責(zé)與權(quán)限，構(gòu)建起責(zé)任明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理架構(gòu)。其次，加大養(yǎng)護(hù)工作的資金和技術(shù)投入力度。引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，如自動(dòng)化灌溉系統(tǒng)、智能監(jiān)控設(shè)備，以提升養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度。在此過程中，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其操作新設(shè)備的能力。再次，強(qiáng)化巡查監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施定期巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理，如植物生長異常、綠化破壞等。巡查人員需具備專業(yè)知識(shí)和技能，能夠準(zhǔn)確診斷問題并采取有效措施。建立完善的問題反饋和處理流程，確保問題迅速得到解決。最后，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。通過宣傳教育手段，引導(dǎo)公眾文明游園，保護(hù)綠化設(shè)施。在公園、景區(qū)等場所設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語，提醒公眾遵守規(guī)定。開展文明游園宣傳活動(dòng)，如發(fā)放資料、舉辦講座，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。充分利用監(jiān)控設(shè)備和加強(qiáng)安保，監(jiān)督公眾行為，維護(hù)良好的游園秩序。

3.3" 強(qiáng)化安全文明施工管理

為全面提升施工項(xiàng)目安全文明管理水平，確保人員與環(huán)境安全，防止環(huán)境污染，需采取以下措施。首先，完善安全文明施工管理體系。確立全面的安全管理制度與操作規(guī)程，覆蓋施工全周期，包括準(zhǔn)備、執(zhí)行、收尾階段，確保施工活動(dòng)規(guī)范有序。強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督，保障規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，提升施工人員安全素養(yǎng)。定期舉辦安全知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和提升其操作能力，確保其認(rèn)識(shí)安全施工的重要性，正確執(zhí)行操作，降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。再次，施工現(xiàn)場安全警示與防護(hù)。安裝警示標(biāo)志、防護(hù)欄、安全網(wǎng)等，提醒施工人員注意安全，預(yù)防事故。定期檢查維護(hù)這些設(shè)施，確保其正常運(yùn)作。最后，強(qiáng)化施工現(xiàn)場環(huán)境管理。施工中采取有效措施，如使用低噪聲設(shè)備、防塵設(shè)施、合理處理廢水，減少對(duì)環(huán)境的污染。加強(qiáng)現(xiàn)場清潔工作，維持環(huán)境整潔[3]。

3.4" 優(yōu)化交通疏解方案

首先，積極與交通管理部門溝通，及時(shí)辦理道路施工許可。詳細(xì)闡述施工安排、道路占用時(shí)間及范圍，充分吸納交通管理部門的意見，確保施工合規(guī)。其次，精心制訂交通疏解計(jì)劃。依據(jù)施工區(qū)域周邊交通狀況、道路特性及施工需求，規(guī)劃交通疏解路線，優(yōu)化施工時(shí)間，保障施工期間交通流暢。對(duì)疏解計(jì)劃進(jìn)行深入論證，確保其科學(xué)性及實(shí)施效果。再次，強(qiáng)化交通引導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)。選拔素質(zhì)高、技能強(qiáng)的交通引導(dǎo)員，定期開展培訓(xùn)與考核，提升其專業(yè)能力及應(yīng)急處理技巧。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保交通引導(dǎo)員嚴(yán)格按疏解計(jì)劃執(zhí)行，提升疏導(dǎo)效率。最后，施工區(qū)域周邊需設(shè)置清晰的交通指引標(biāo)志及警示燈。通過準(zhǔn)確、顯眼的指示，引導(dǎo)行人與車輛安全通行，預(yù)防交通堵塞與事故。定期檢查維護(hù)這些設(shè)施，確保其正常運(yùn)作。

3.5" 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

首先，需緊密監(jiān)控氣象預(yù)報(bào)與趨勢(shì)，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣信息，合理調(diào)整施工計(jì)劃，做好預(yù)防準(zhǔn)備。依據(jù)預(yù)報(bào)，提前修改施工組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度，確保臺(tái)風(fēng)前完成敏感任務(wù)或采取防護(hù)措施。其次，全面檢查施工現(xiàn)場，保障排水系統(tǒng)暢通。清理排水溝、檢查管道，防止積水引發(fā)施工障礙或安全風(fēng)險(xiǎn)。再次，加強(qiáng)施工道路養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修補(bǔ)損壞路面，確保道路通行，便于臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)。最后，需儲(chǔ)備充足防雨物資及施工人員雨具，保障臺(tái)風(fēng)期間人員安全，減少雨水對(duì)材料設(shè)備的損害。

在應(yīng)對(duì)策略上，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練，提升一線人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。定期開展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，使施工人員熟練掌握應(yīng)對(duì)流程與責(zé)任分工，提高緊急情況下的反應(yīng)與處置能力。在此基礎(chǔ)上，建立完善的突發(fā)事件響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息流通與快速響應(yīng)。與業(yè)主及管理部門保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)調(diào)配資源應(yīng)對(duì)。臺(tái)風(fēng)期間，迅速組織清理，保障道路與施工現(xiàn)場安全。臺(tái)風(fēng)過后，需要遵循原則于兩日內(nèi)完成綠化景觀恢復(fù)。及時(shí)補(bǔ)植缺失植物，清理垃圾雜物，使景觀盡快復(fù)原，為城市環(huán)境美化貢獻(xiàn)力量[4]。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程如圖2所示。

3.6" 應(yīng)對(duì)特殊季節(jié)性施工挑戰(zhàn)

為確保施工項(xiàng)目在多變的氣象條件下順利進(jìn)行，需全面掌握天氣預(yù)報(bào)和氣象趨勢(shì)，合理調(diào)整施工進(jìn)度與計(jì)劃，并強(qiáng)化安全管理與防護(hù)措施。

（1）雨季施工策略。依據(jù)精確的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)調(diào)整施工安排，做好預(yù)防措施。針對(duì)雨季特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃施工計(jì)劃，確保組織設(shè)計(jì)與進(jìn)度合理。保障施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)暢通，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，維持通行無阻。配備充足防雨物資和雨具，保障雨天作業(yè)人員安全。雨季前，需全面審查施工計(jì)劃，針對(duì)不宜雨季施工的工程進(jìn)行調(diào)整，確保施工質(zhì)量與進(jìn)度。成立防汛組織，制定防汛預(yù)案和緊急措施，保障現(xiàn)場及周邊安全。設(shè)置專職值班人員，負(fù)責(zé)晝夜監(jiān)控和天氣信息發(fā)布。雨季前進(jìn)行全面檢查，包括臨時(shí)設(shè)施、電氣、機(jī)械設(shè)備防雨防護(hù)等，特別是高聳塔吊和腳手架的防雷裝置，確保安全。合理安排施工，減少雨天室外作業(yè)，加強(qiáng)材料防護(hù)。

（2）夏季高溫施工措施。成立夏季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。高溫前進(jìn)行技術(shù)交底，制訂高溫施工計(jì)劃。調(diào)整作息時(shí)間，保障飲水供應(yīng)和職工待遇。保障食堂飲食衛(wèi)生，采取有效降溫措施，發(fā)揮降溫設(shè)備效能，添置必要設(shè)施。關(guān)注職工健康，調(diào)整作息，控制加班，進(jìn)行高溫高空作業(yè)人員體檢，合理調(diào)整工作崗位。加強(qiáng)用電管理，定期檢查電氣設(shè)備，禁止違規(guī)接線，加強(qiáng)用電安全教育。做好防雷接地測試，預(yù)防事故。高溫下，加強(qiáng)機(jī)械維修，防止安全隱患，注意防火措施。針對(duì)高溫緊急情況，制定防范措施，加強(qiáng)班組宣傳教育。出現(xiàn)中暑情況，立即救治并送醫(yī)。依據(jù)往年氣溫，制定合理作息時(shí)間表，避開高溫時(shí)段作業(yè)。極端高溫時(shí)，暫停現(xiàn)場施工，確保人員健康安全。

4" 結(jié)語

森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升對(duì)森林資源可持續(xù)利用至關(guān)重要。面對(duì)實(shí)際操作中的挑戰(zhàn)，采取一系列措施至關(guān)重要，包括加強(qiáng)森林防火工作、提升養(yǎng)護(hù)管理水平、嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工管理、完善交通疏解方案、增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力以及針對(duì)季節(jié)性施工難題制定策略。這些措施將有效促進(jìn)森林質(zhì)量的提升，保障森林資源的高效、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]" 王鋒.探討森林生態(tài)綜合示范園規(guī)劃建設(shè)方案：以廣東省德慶林場為例[J].農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2021（31）：52-54.

[2]" 石忠誠.森林資源經(jīng)營對(duì)策探析：以廣東省德慶林場為例[J].農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2021（27）：28-30.

[3]" 鄧海燕，莫曉勇.森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升綜述[J].桉樹科技，2017，34（2）：37-44.

[4]" 董鵬飛.加快森林培育" "提高森林質(zhì)量途徑分析[J].楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，8（2）：33-35.

作者簡介：李育生（1982— ），男，漢族，廣東深圳人，本科，高級(jí)工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)管理工作。