“復雜社區”的最優解

我叫向丹，是恩施市金子壩街道楓香坪社區黨總支書記、居委會主任。

我們社區位于州城鬧市，熱鬧的背后有不少讓人頭疼的治理難題。184棟散居住房、402戶常住人口、318家商戶，紛繁復雜地“擠”在社區所轄火車站還建小區的這片彈丸之地。由于前期規劃、基礎配套、管護機制的不足，加之火車站周邊人員流動性強、不穩定因素多，該小區成了社區的治理頑疾。

小區雜，人心也就雜。想要讓大家從“離心偏向”到“同心同向”，必須先從建強治理組織體系入手。2023年，社區黨總支將片區黨支部的陣地建在小區，協調州、市政法委、街道綜合執法中心、派出所、市場監管所等單位黨員干部下沉小區，分排包樓、分類包戶，責任到人、工作到門，實現黨員與居民結對全覆蓋。

針對小區住戶、商戶兩大群體特點，我們組織召開多場議事會，引導大家共同推選并組建小區自治管理委員會、小區商業管理委員會、小區監督委員會3個自治組織。這下，兩類群體之間有了協商議事的組織和平臺，諸多矛盾和問題得以有效溝通、高效化解。

在自治組織的推動下，更多居民參與到小區治理的行動中來。社區黨總支乘勢而上，根據熱心群眾的自身特點，培育打造了“紅蘊”宣講隊、“平安哨”巡邏隊、“管得寬”調處隊、“和諧美”環境隊、“和順佬”幫幫隊等5支志愿服務隊伍，圍繞做好門前“三包”、收集居民意見建議、推動小區項目建設、化解征地遺留問題等，以項目制分類定責，實現工作有人管、訴求有人聽、實事有人辦。

隨著建機制、聚合力、優服務等多管齊下，社區黨總支逐步探索出城市散戶雜居小區的有效治理路徑。

停車難是小區治理中最難啃的硬骨頭。小區臨近火車站，民宿賓館較多，居民、商戶、顧客、送站等車輛混入，在擁擠不堪的空間停車，簡直就是“螺螄殼里做道場”。不僅如此，停車問題還影響著小區整體的商業價值。

2023年底，小區自管委員會投入20余萬元，整合閑置土地，利用邊角空間，挖掘車位資源，新增潮汐車位200余個。

輸血扶持不是長久之計，小區治理更需要造血自強。在大家的共同商議下，小區門口設置了收費道閘。至今已利用錯峰停車空位創收100余萬元，不但避免了免費“蹭停”的社會車輛，還為小區治理和居民服務儲蓄了真金白銀。

當治理堵點被打通，良好的治理效能就會不斷釋放出來。近年來，小區內的基礎設施陸續提檔升級，累計投入50余萬元購買視頻監控系統、加裝汽車充電樁、改造出入口、增添綠化帶。同時盤活閑置空地，改建成一座色彩繽紛的“和楓議事廣場”，為小區定期舉行的議事會提供了場地保障。

硬件設施煥新了，治理方式也要革新。去年，為方便居民、游客隨時隨地反映問題，社區黨總支對接科技企業，開發線上“碼上辦”小程序，建立民意事項清單，事項辦理流程得以更高效、更便捷。

社會治理沒有局外人、旁觀者。面對更加多元的訴求，我們還要進一步提升社區精細化治理、精準化服務能力水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。