關于加強和改進消防救援隊伍教育管理工作的幾點思考

摘要：圍繞消防救援隊伍教育管理工作展開探討，分析了新形勢下教育管理工作面臨的新要求，涵蓋消防隊伍磨合融合的挑戰、使命任務拓展的需求、人員結構變化的應對以及外部環境改變的融入等方面。明確改革背景下抓好教育管理工作的總體方向，在發揚傳統與創新發展中尋求平衡。從強化領導、嚴明紀律、改進方法、強化責任四個維度，提出加強和改進教育管理工作的具體建議，旨在通過提升教育管理水平，推動消防救援隊伍高質量發展。?

關鍵詞：消防救援隊伍；教育管理；隊伍發展

中圖分類號：D035.36" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2025）01-0014-03

當前，總隊級以下“三定”落編即將實質推進，這對隊伍“兩嚴兩準”、紀律建隊提出了更高要求和更嚴標準，只有通過強有力的教育管理工作，引領帶動全體指戰員始終保持嚴明的紀律、過硬的作風、統一的行動，才能更好地為履行使命提供堅實可靠的作風紀律保證。

1 新形勢下教育管理工作面臨的新要求

1.1" 兩支消防隊伍磨合融合的新挑戰

國家消防救援局成立并實體運行，其所屬的兩支消防隊伍進入溝通磨合和深度融合的新階段，特別是在教育管理工作上，亟須探索出一條適應“兩支隊伍”并軌運行的新路徑[1]。在交流互促的過程中，需要進一步轉變觀念，以前瞻眼光、開放視野、創新辦法解決教育管理中的矛盾問題，不斷推動教育管理工作的轉型升級，為隊伍建設發展注入強勁動力。

1.2" 使命任務拓展的新需求

以消防救援機動隊伍為例，隨著增編組建工作的縱深推進，單一總隊轄區面積和任務種類數量大幅增加，尤其是跨區增援任務明顯增多，全國機動性明顯增強。這就需要更加自覺地把教育管理工作放在建設應急救援主力軍、國家隊的高度來審視，聚焦加快推進提質強能、更好履行使命任務，圍繞提高隊伍凝聚力、吸引力和職業榮譽感來推動，不斷提升教育管理對中心任務和戰斗力的貢獻率。

1.3" 人員結構變化的新應對

現在隊伍中既有集體轉制的部隊官兵，又有從退役士兵和社會青年中招錄的新消防員，既有家在駐地者，也有遠離家鄉的指戰員，不同類別人員在思想動態、利益訴求、行為特點上存在較大差異[2]。教育管理工作需要緊貼實際、注重實效，緊盯人員“活思想”和現實問題，堅持分類指導、精準施策，做到說服教育與行為規范相結合、嚴格管理與訓練養成相結合、紀律約束與啟發自覺相結合、從嚴要求與關心關愛相結合，不斷提高教育管理的科學性和實效性。

1.4" 外部環境改變的新融入

隨著隊伍日益融入地方經濟建設，必須更加積極主動融入社會，加強與地方黨委、政府的溝通協調，加大社會互動宣傳力度，主動承擔起應急管理科普和公益宣傳的社會責任。這就要求教育管理工作充分發揮隊伍與人民群眾貼得最近、聯系最緊的職業優勢，充分借助豐富的社會資源，堅持開門搞建設，堅決破除因循守舊的慣性思維和習慣做法，推動教育管理工作質效提升[3]。

2 改革背景下抓好教育管理工作的總體方向

2.1" 在發揚傳統、遵循規律、鞏固優勢中穩步前行

消防救援隊伍轉制后，“兩嚴兩準”是隊伍的建隊標準，必須堅持高標準、嚴要求，絕不能因“準”而降低標準，因“準”而放松要求。而是要以更嚴、更緊、更實的力度推進隊伍建設和嚴格管理。堅守現役時期的好規矩好制度，在依法治隊上一如既往。轉制以來，隊伍管理制度在充分吸收現役時期成熟經驗的基礎上，初步形成了一套實用有效的制度規定，但法規制度不健全、不配套、不成熟的問題客觀存在。在這種情況下，要繼續沿用現役時期一些好的制度規定，如安全工作形勢分析、風險評估、教育訓練、隱患大排查等制度，確保安全管理不斷線。在新辦法、新措施沒有成型之前，運用好老辦法就是最有效的途徑。例如，隊伍一直以來運用的“條令學習月”“安全工作大檢查”“百日安全競賽”等活動，都是抓管理、保穩定的有效載體，仍要繼續沿用并發揮其作用，為隊伍改革發展穩定貢獻力量。

2.2" 在適應形勢、更新理念、創新方法上尋求發展

時代在變化，消防人員必須主動面對新情況，解決新問題，以開拓精神推動隊伍管理工作創新發展。一是適應任務變化抓管理，以管理催生戰斗力。轉制后，任務更加多樣，隊伍承受的壓力更大、風險更大[4]，必須堅持管理服務戰斗力，為隊伍有效履行職責使命提供保障。結合隊伍機動性強、遠程增援任務重的特點，加強戰備訓練管理，提高隊伍備戰訓練水平；要結合裝備更新換代快的實際，抓好裝備管理，充分發揮裝備最佳效能；要結合綜合救援任務風險大的特點，加強任務安全管理，確保救援有力有序，保障人員生命健康。要適應體制變化抓管理，以管理強化執行力。消防救援隊伍轉制后，無論體制如何變化，嚴明的紀律、嚴格的管理始終是隊伍履行職責任務的最大優勢，不能因體制變化而使紀律性減弱。要依法治隊不松懈，制定制度規定要充分吸收優良傳統，使新的制度規定更加科學、合理。要適應人員變化抓管理，以管理增強吸引力。目前，隊伍人員由征兵制轉為招錄制，無論是干部還是消防員，來源更加多元化。特別是00后指戰員將逐漸成為基層主體，他們的思想特點、心理特點、精神需求各不相同，迫切需要各級加強調查研究，轉變管理模式，更好地適應時代發展。

3 加強和改進教育管理工作的具體建議

3.1" 強化領導，發揮組織引領作用

一是發揮黨委核心領導作用。總隊黨委作為領導核心，要明確方向，統籌好各項工作，切實履行指導服務的責任。支隊黨委作為一線指揮部，實施有效調控，為基層減壓釋負，做好基層的“服務員”和“解難人”。大隊黨委要發揮前沿指揮所作用，統一思想、凝聚人心、狠抓落實，真正成為廣大消防員的“知心人”“引路人”。二是加強基層干部隊伍建設。上級領導要時刻關心干部的成長進步和家庭困難，主動協助解決實際問題，解除其后顧之憂，使其全身心投入隊伍建設中。同時要通過在職輪訓、經常培訓和實際鍛煉，提高其管理素質，使其成為精通條令規定的明白人、組織教育的能手、科學管理的標兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質高、形象好、作風硬的基層干部隊伍[5]。三是形成合力抓重點問題。機關部門要破除各自為政和條塊管理思想，將隊伍教育管理責任細化到各部門、各崗位，確保人人肩上有擔子、有責任，變“碎片化”管理為“體系化”管理。尤其是教育管理中，要密切關注心理、手機、在外人員管理等重點環節，形成合力、齊抓共管，筑牢安全防線。例如，手機管理問題，在制度上，要嚴格手機使用審批、登記、保管、檢查、通報流程；在責任上，要形成班主抓、中隊主管、大隊監管、機關督導的四級聯動機制。

3.2" 嚴明紀律，確保隊伍正規有序

一是依法辦事，嚴之有據。在具體工作中，要嚴格執行條令、規章制度和管理規定，從一日生活、訓練、工作、紀律四個方面嚴格抓起，從細節養成入手，切忌隨意采取一些“土政策”和“土規定”，不能憑個人意志濫用職權、以言代法、簡單粗暴和嚴而無度。二是說服教育，嚴之有理。在嚴格管理過程中，管理者要做到嚴中有愛、嚴愛結合，要善于傾聽、尋找共情、真心坦誠地交流，耐心細致地說服，真誠真摯地幫困，要“身入兵中、心入兵中”，如課余時間，干部應帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍。三是訓管結合，教養一致。一方面，在實戰化訓練中，要將隊列紀律貫穿到訓練全過程，防止訓練場上養成松散習慣，進而導致日常生活作風更加隨意，達到以訓促管的目的。另一方面，要張弛有度，在訓練或訓練間隙與文體活動相互結合，增強訓練的趣味性，進而調動指戰員的積極性，可在體能訓練中大力開展拔河、拳術、籃球、越野、隊列會操、體育游戲等豐富多彩的軍事訓練和文娛活動，既能活躍訓練氣氛，又能增進指戰員的關系，培養團結互助的集體主義精神，提振士氣。

3.3" 改進方法，提升思想教育效果

一是管住隊伍“活思想”。要加強教育工作的創新性，打破落后觀念和主觀偏見的束縛，善于傾聽指戰員心聲，在方法上，要注重發揮群眾作用，讓消防員人人都當教育者，人人都接受教育；在內容上，要根據人員變動、崗位調整、任務變化，固化思想摸排和定期談心等工作，動態掌握人員的思想動態，確保隊伍思想高度穩定。二是占領教育主陣地。積極探索轉變教育模式，將“理論課堂”轉化為“故事課堂”，將“政治理論筆記”轉化為“體會式教育筆記”，支隊、大隊可以統籌備課減輕負擔，避免教案陳舊重復的現象，要將全體干部骨干納入政治教員隊伍，開展“我為隊伍講一課”活動，鼓勵消防員上講臺，講述“消防員自己的故事”，發揮其教育管理主體作用，占領教育主陣地。三是挖掘文化新內涵。深入發掘“火焰藍”文化內涵，結合駐地文化資源，打造具有駐地特色的建隊文化，豐富文化育隊的“精神家園”[6]。還要注重先進典型的示范引領作用，既能發掘典型，又能培育典型，還要宣揚典型，讓典型事跡“傳得開、站得穩、影響遠”，對外幫助隊伍樹形象，對內幫助隊伍聚人心。

3.4" 強化責任，提高工作落實效能

一是按崗定責、區分責任。依據條令條例和規章制度，將責、權、利落實到人，在管理中，要防止職責不明和層次不分的現象。進一步研究改進量化管理辦法，增強可操作性，使之作為衡量指戰員績效的重要依據。二是能級管理、層次分明。如一個中隊，從隊長到消防員，各層次結構分明、職責明確，各級人員各司其職，一級控制一級、一級抓一級、一級對一級負責，這樣管理才能得到有效落實，各級人員也能充分發揮工作積極主動性。三是賞罰嚴明、嚴格法紀。正確運用獎勵和懲罰這一管理手段，對抓工作力度大、成效明顯的，應大力表彰獎勵，并與績效獎金、提拔使用、立功受獎等掛鉤，切實讓有作為的有地位、有貢獻的得實惠；對履職不力、不聽指揮、違法違紀的單位和個人，絕不姑息遷就，該處分的要處分，達到處理一個、警示一片、教育全員的目的，使賞罰嚴明成為推動隊伍管理的動力。

4 結束語

加強隊伍教育管理工作，堅持紀律隊伍建設標準，堅決貫徹“兩嚴兩準”管理要求，以時不我待的緊迫感和怠慢不得的危機感，從點滴抓起，從細節嚴起，持之以恒、反復抓實，推動隊伍建設全面轉型、全面升級、全面過硬。

參考文獻

[1]姚健.新形勢下消防隊伍管理的問題和對策[J].水上安全，2024（16）：116-118.

[2]成偉，楊龍華，程相淇.淺析思想政治教育賦能消防救援隊伍新質戰斗力生成[J].中國安全生產，2024，19（7）：66-67.

[3]唐明遠，孟宏昌.消防救援隊伍教育管理實踐與思考[J].中國消防，2020（8）：39-41.

[4]史致賢.基層消防救援隊伍存在的問題及解決對策[J].今日消防，2023，8（7）：118-120.

[5]楊志勇.對新時期消防救援隊伍提升思想政治教育質效的幾點思考[J].今日消防，2022，7（6）：8-10.

[6]汪凡，王飛，王淑嫻.“楓橋經驗”對創新消防隊伍基層管理的啟示[C]//2022年度滅火與應急救援技術學術研討會論文集，2022：256-259.