城市生態文明建設路徑探索

摘要：在推進“無廢城市”建設的過程中，湖北省深入貫徹生態文明與綠色發展理念。通過設定工業固體廢物減量、農業廢棄物全量利用、生活垃圾分類全覆蓋等具體建設目標，全面提升固體廢物管理水平。重點任務涵蓋工業綠色低碳發展、農業綠色發展、踐行綠色低碳生活、推進建筑垃圾綜合利用及強化危險廢物規范處置。在制度保障與技術支撐方面，湖北省強化制度體系建設，完善技術標準與科技創新政策，構建市場機制與資金保障體系。目前已取得顯著成效，但仍存在技術創新需深化、監管體系需完善、公眾參與度需提升等問題。未來，湖北省應持續深化技術創新，加強監管體系建設，提升公眾環保意識，并優化產業結構，促進循環經濟發展，加強國際合作與交流，確?！盁o廢城市”建設的持續性和穩定性。

關鍵詞：城市生態環境；資源保護；利用規劃；可持續發展

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）03-0-03

Exploration of the Path of Urban Ecological Civilization Construction

—Taking the Construction of “Zero-Waste City” as an Example

TAN Limin

（Hubei Yongyehang Appraisal Consulting Co.， Ltd.， Yichang 443000， China）

Abstract： In the process of promoting the construction of a “zero-waste city”， Hubei province deeply implements the concepts of ecological civilization and green development. By setting specific construction goals such as reducing industrial solid waste， fully utilizing agricultural waste， and fully covering household waste classification， the level of solid waste management is comprehensively improved. The key tasks include industrial green and low-carbon development， agricultural green development， practicing green and low-carbon living， promoting comprehensive utilization of construction waste， and strengthening the standardized disposal of hazardous waste. In terms of institutional guarantee and technical support， Hubei province strengthens the construction of institutional system， improves technical standards and technological innovation policies， and constructs market mechanisms and funding guarantee system. At present， significant achievements have been made， but there are still issues that need to be deepened in technological innovation， improved regulatory systems， and increased public participation. In the future， Hubei province should continue to deepen technological innovation， strengthen regulatory system construction， enhance public environmental awareness， optimize industrial structure， promote circular economy development， strengthen international cooperation and exchanges， and ensure the sustainability and stability of the construction of “zero-waste city”.

Keywords： urban ecological environment; resource conservation; utilization planning; sustainable development

隨著城市化進程的加速，城市生態文明建設成為焦點。湖北省積極響應國家號召，深入貫徹綠色發展理念，以“無廢城市”建設為抓手，推動生態文明建設。下面結合湖北省“無廢城市”建設的總體要求與目標、重點任務、制度保障與技術支撐，總結成效與不足，并提出改進措施與未來展望，為城市生態文明建設提供參考。

1 湖北省“無廢城市”建設總體要求與目標

1.1 總體要求

湖北省“無廢城市”建設要求深入貫徹生態文明思想與綠色發展理念，確保生態環境安全與人民健康。在經濟社會發展中，生態環境保護與經濟發展并重，實現經濟、社會與環境的和諧共生。各級政府要全面融入生態文明理念，推動綠色、低碳、循環發展。這意味著嚴格控制環境污染，提升資源利用效率，實現可持續發展[1]。

1.2 建設目標設定

湖北省“無廢城市”建設目標具體而明確，旨在從多個維度全面提升固體廢物管理水平。一是工業固體廢物產生強度顯著下降，通過優化產業結構、提升清潔生產水平來減少廢棄物。二是農業廢棄物全量利用，推廣生態農業模式，促進資源化利用。三是生活垃圾分類全覆蓋，完善分類體系，提高分類準確率和資源回收利用率。四是建筑垃圾綜合利用水平大幅提升，鼓勵再生利用技術。五是危險廢物安全管控加強，建立健全全過程監管體系[2]。六是構建固體廢物管理信息“一張網”，實現全鏈條信息化管理，提升監管效率與精準度。

2 湖北省構建“無廢城市”的重點任務

2.1 推動工業綠色低碳發展

為了推動工業綠色低碳發展，湖北省聚焦于產業鏈減廢增效、工業園區循環化改造、清潔生產審核與綠色工廠建設，強化工業固體廢物資源化利用。鋼鐵企業通過全流程清潔化、循環化、低碳化技術改造，減少廢棄物產生，提升資源利用效率；低碳產業園區構建資源循環利用體系，實現物質閉路循環和能量梯級利用[3]。企業開展清潔生產審核，建設綠色工廠，采用先進工藝和設備，提高資源利用效率，減少污染物排放。同時，湖北省推動冶金渣、粉煤灰等大宗工業固廢在多個領域的資源化利用，形成產業化鏈條。

2.2 促進農業綠色發展

在農業綠色發展方面，湖北省注重綠色食品與有機農產品生產，降低化肥農藥使用比例，強化畜禽糞污與秸稈資源化利用，推進農膜與農藥包裝廢棄物回收處理。加快農業綠色種養循環試點，推動綠色食品和有機農產品認證與生產，提升農產品品質和附加值。通過推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控技術，減少化肥和農藥使用量，降低農業面源污染。推動畜禽糞污和秸稈綜合利用，可通過發酵將其轉化為有機肥料或生物質能源[4]。建立健全農膜與農藥包裝廢棄物回收處理體系，鼓勵農民和農業企業參與廢棄物回收，減少環境污染。

2.3 踐行綠色低碳生活

踐行綠色低碳生活是湖北省“無廢城市”建設的重要一環。優化生活垃圾分類與回收轉運模式，確保生活垃圾高效處理；加強垃圾焚燒發電、生物降解等處置設施建設，提高垃圾資源化利用率；建設污水處理設施和污泥處理設施，實現污水污泥達標排放和資源化利用；推動醫療衛生機構可回收物回收利用，建立專門回收渠道和處理機制[5]；加強塑料污染治理，推動快遞綠色包裝轉型，減少塑料污染；構建再生資源回收利用體系，完善回收網絡，提升回收效率。

2.4 推進建筑垃圾綜合利用

為了推進建筑垃圾綜合利用，湖北省采取多項技術性措施。推廣綠色建筑與裝配式建筑，從源頭上減少建筑廢棄物產生；構建完善的建筑垃圾收集與利用機制，包括收集、運輸、處理和再利用等環節，將建筑垃圾轉化為再生骨料、再生磚等建筑材料。

2.5 強化危險廢物規范處置

強化危險廢物規范處置是湖北省“無廢城市”建設的重要舉措。加強危險廢物收集體系建設，確保危險廢物及時、安全收集并運輸至指定地點；提升危險廢物處置能力，建設焚燒、填埋等處置設施，確保危險廢物安全、合規處置；推動工業危險廢物綜合利用，將危險廢物轉化為可利用資源[6]；加強危險廢物管控與風險防范，建立健全管理制度，加大監管和執法力度。

3 湖北省“無廢城市”建設的制度保障與技術支撐

3.1 制度體系建設

湖北省在推進“無廢城市”建設過程中高度重視制度體系建設，以確保各項政策措施的有效實施。首先，通過規劃引領與政策完善，制定并實施“無廢城市”建設專項規劃，明確建設目標、重點任務和保障措施，同時完善相關政策法規，為“無廢城市”建設提供堅實的政策保障。其次，積極開展“無廢細胞”建設與低碳試點示范，通過打造一批“無廢”示范單位、社區、學校等，形成可復制、可推廣的“無廢”模式，推動全社會形成綠色低碳的生活方式。此外，構建并強化監管體系，通過加大執法力度，有效執行各項政策措施，對違法行為進行嚴厲打擊，維護生態環境安全[7]。

3.2 技術標準與科技創新

在技術標準與科技創新方面，湖北省致力于完善固體廢物環境管理技術標準體系，通過制定并更新相關技術標準，為固體廢物的管理、處置和利用提供科學依據。首先，提升科技創新供給能力，通過加大科研投入、建設科技創新平臺等措施，推動固體廢物處理技術的研發與應用。其次，積極建設示范工程，通過實施一批具有示范意義的固體廢物處理項目，推動新技術、新工藝的推廣應用。最后，加強環保技術與設備的應用推廣，通過舉辦展覽、論壇等活動，提高社會各界對環保技術與設備的認知度和接受度，促進環保產業的快速發展。

3.3 市場機制與資金保障

為確?！盁o廢城市”建設的順利推進，湖北省在市場機制與資金保障方面采取多項措施。第一，加大財政金融支持力度，通過設立專項資金、提供貸款貼息等方式，支持固體廢物處理設施的建設和運營。同時，落實稅收優惠政策，對從事固體廢物處理的企業給予稅收減免等優惠措施，鼓勵企業積極參與“無廢城市”建設。第二，推行綠色采購與環境污染責任保險，通過政府帶頭采購環保產品和服務、企業投保環境污染責任保險等方式，推動綠色供應鏈和綠色消費的發展。

4 結論

湖北省在推進“無廢城市”建設的過程中取得顯著成效，還為城市生態文明建設路徑的探索提供寶貴經驗。通過強化制度體系建設、完善政策法規與監管機制，確保建設方向明確、路徑清晰。技術創新與應用方面，構建固體廢物環境管理技術標準體系，提升科技創新供給能力，促進固體廢物的有效處理。同時，市場機制與資金保障為“無廢城市”建設提供堅實基礎。然而，目前仍存在技術創新需深化、監管體系執行力度和覆蓋面待擴大、公眾參與度與環保意識需提升等問題，指明未來改進方向。面對存在的問題，湖北省仍需要持續努力，不斷完善城市生態文明建設路徑。建議湖北省持續深化技術創新與應用，加強固體廢物處理技術研發與示范推廣，提高技術轉化率和應用水平；加強監管體系建設與執行，完善政策法規，加大執法力度，確保政策措施落實；提升公眾參與度與環保意識，通過宣傳教育、社會監督等引導公眾參與“無廢城市”建設。未來，湖北省應堅持綠色發展理念，優化產業結構，促進循環經濟發展，減少資源消耗和環境污染，加強國際合作與交流，提升城市生態文明建設整體水平，為全國乃至全球的城市生態文明建設提供有益參考，共同推動可持續發展。

參考文獻

1 王雅茜.無廢城市的固廢處理與資源化利用途徑思考[J].皮革制作與環?？萍迹?023（18）：114-116.

2 《中華環境》編輯部.我國“無廢城市”建設試點實現了生態環境與社會和經濟效益共贏[J].中華環境，2023（4）：1.

3 張宏偉，胡華龍.“無廢城市”在工業領域綠色低碳發展路徑分析[J].中華環境，2023（4）：22-24.

4 《中華環境》編輯部.努力推動“無廢城市” 走向“無廢社會”[J].中華環境，2023（4）：18.

5 何依蔓.無廢城市背景下的城鎮建筑垃圾循環利用策略分析[J].佛山陶瓷，2023（3）：71-73.

6 王 勝.“雙碳”目標下“無廢城市”建設與碳減排的協同發展研究[J].環境保護與循環經濟，2022（12）：104-107.

7 吳金華，范曉嘉.打造生態綠色“無廢城市”[J].人民之聲，2022（10）：37-38.