基于國土空間綜合整治的生態(tài)濕地保護研究

摘要：隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速推進，生態(tài)濕地保護日益凸顯其重要性和緊迫性。基于國土空間綜合整治，以泗陽縣新袁鎮(zhèn)為例，深入探討生態(tài)濕地的保護措施與改進建議，為相關人員提供參考。泗陽縣新袁鎮(zhèn)作為典型的濕地分布區(qū)，其濕地資源的保護與修復工作不僅關乎當地生態(tài)環(huán)境的改善，更對周邊地區(qū)乃至全國的生態(tài)安全具有重要影響。

關鍵詞：國土空間；綜合整治；生態(tài)濕地保護；泗陽縣新袁鎮(zhèn)

中圖分類號：X171.4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）03-0-03

Research on Ecological Wetland Protection Based on Comprehensive Land Space Improvement

—Taking Xinyuan Town， Siyang County as an Example

LI Lin1， ZHOU Peng2

（1. Nanjing Tuneng Real Estate Technology Co.， Ltd.;

2. Nanjing Bodiyuan Spatial Information Technology Group Co.， Ltd.， Nanjing 210000， China）

Abstract： With the rapid development of the economy and the acceleration of urbanization， the importance and urgency of ecological wetland protection are increasingly prominent. Based on the comprehensive improvement of land space， taking Xinyuan town in Siyang county as an example， the protection measures and improvement suggestions for ecological wetlands are explored in depth， providing reference for relevant personnel. As a typical wetland distribution area， the protection and restoration of wetland resources in Xinyuan town， Siyang county is not only related to the improvement of the local ecological environment， but also has an important impact on the ecological security of the surrounding areas and even the whole country.

Keywords： land space; comprehensive improvement; ecological wetland protection; Xinyuan town， Siyang county

國土空間綜合整治是推動可持續(xù)發(fā)展的有效策略，涵蓋資源統籌開發(fā)、調整及保護，核心為再開發(fā)，融合人地和諧共生、區(qū)域均衡發(fā)展、空間結構優(yōu)化及生態(tài)安全維護等理念[1]。項目通過工程性與非工程性手段提升資源使用效率，實現綜合治理目標，對生態(tài)保育、工業(yè)升級、農業(yè)發(fā)展及民眾福祉有重要意義，支撐耕地保護、高標準農田建設，改善農村面貌，助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興。生態(tài)修復是遵循生態(tài)學原理的實踐活動，目的在于促進生態(tài)系統恢復與健康發(fā)展[2]。通過人工適度干預激活植被自我恢復潛能，實現水土保持、微氣候調節(jié)及生物多樣性保護等效益。目標是在原有功能基礎上，依據地方特色，對生態(tài)系統進行科學合理改造與優(yōu)化。生態(tài)濕地是陸地與水域間的過渡區(qū)域，包括沼澤、河流、湖泊等自然形態(tài)及人類活動塑造的水庫、稻田等類型，構成多元復合系統。通過統籌管理、分層規(guī)劃及協調控制，實現濕地資源高效整合與協同運作。科學管理與保護多元復合生態(tài)濕地系統，是對濕地資源的深度挖掘與優(yōu)化利用，對縣域生態(tài)系統進行微干預性調整，實現環(huán)境管理精細化與高效化。

1 項目概況

泗陽縣新袁鎮(zhèn)的土地綜合整治項目覆蓋整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域范圍，是一項全面而系統的工程。依據上級部門的批復文件，該項目被納入江蘇南水北調東線湖網地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程的子項目體系。該項目秉承“山水林田湖草沙”一體化保護的核心理念，遵循江蘇省總體規(guī)劃綱要的指導精神，致力于實現全域范圍內的科學規(guī)劃、精心設計及綜合整治。

項目的核心目標在于提升生態(tài)保護與修復的水平，優(yōu)化建設用地的結構與布局，以打造一批耕地集中連片、建設用地集約高效、居住環(huán)境適宜且生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新型鄉(xiāng)村。工程建設涵蓋耕地整治、建設用地整治、生態(tài)修復以及公眾用地管理4個核心板塊。其中，生態(tài)修復作為泗陽縣新袁鎮(zhèn)國土空間整治項目的關鍵一環(huán)，扮演舉足輕重的角色。因此，有必要采取科學有效的生態(tài)修復措施，促進濕地生態(tài)系統的恢復與重建，提升濕地資源的生態(tài)價值與社會服務功能，為泗陽縣新袁鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的生態(tài)基礎。

2 泗陽縣新袁鎮(zhèn)生態(tài)濕地保護面臨的主要問題

2.1 濕地連通性受阻

由于過往的工程建設，泗陽縣新袁鎮(zhèn)的部分河流出現“斷頭”現象，導致這些河段無法與相鄰河流實現有效連通。例如，眾裴路西側的排水溝北側至大壩北側的水道因堵塞而急需修復。泗陽縣河流眾多，但受公路、橋梁及廢棄渠道等障礙物影響，部分河流出現斷流，整體連通性不佳，影響濕地生態(tài)系統的循環(huán)與平衡，如圖1所示。

2.2 生態(tài)環(huán)境質量下滑

盡管該地區(qū)水環(huán)境整體狀況尚佳，但隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，一些居民區(qū)附近的河流開始遭受垃圾丟棄與生活廢水排放的困擾，導致水質與水生態(tài)環(huán)境逐漸惡化[3]。同時，坑塘溝渠淤泥質土壤（厚砂層）易受強降雨與洪澇災害影響，加之植被稀疏、坡度較大，滑坡風險增加，嚴重威脅邊坡穩(wěn)定性。此外，河流每年攜帶的大量沉積物加劇土壤侵蝕，而河道形態(tài)與狹窄的河面則限制其過流能力，進一步影響濕地生態(tài)的健康與穩(wěn)定。

2.3 濕地景觀功能缺失

泗陽縣新袁鎮(zhèn)地處江淮湖區(qū)的綠心地帶，擁有得天獨厚的自然優(yōu)勢。然而，由于區(qū)域內植被覆蓋不足，局部區(qū)域呈現裸地狀態(tài)，加之河流兩側緩坡地帶土壤侵蝕嚴重，導致濕地景觀效果大打折扣。盡管大部分水道相對平整并被植被覆蓋，但濱水區(qū)景觀的生態(tài)效益與觀賞價值并未得到充分發(fā)揮。此外，由于缺乏足夠的生態(tài)投資，新袁鎮(zhèn)內眾多溝塘淤積嚴重，公路、溝道網等基礎設施建設滯后，已成為制約濕地保護與修復效果的關鍵因素，急需采取有效措施加以改善。

2.4 水質凈化與灘涂保水功能受損

在泗陽縣新袁鎮(zhèn)的生態(tài)濕地保護中，水質凈化與灘涂保水功能的受損是其面臨的主要問題之一。農業(yè)生產活動持續(xù)進行，向濕地水體中注入過量的養(yǎng)分，如氮和磷等，這些養(yǎng)分在水體中積累，導致水體出現富營養(yǎng)化現象。這不僅破壞濕地生態(tài)系統的平衡，還影響濕地水質凈化功能的發(fā)揮，使得濕地無法有效過濾和凈化水體中的污染物。

3 泗陽縣新袁鎮(zhèn)生態(tài)濕地保護措施與改進建議

下面結合泗陽縣新袁鎮(zhèn)生態(tài)濕地保護面臨的主要問題，分析生態(tài)濕地保護措施，提出改進建議。

3.1 保護措施

3.1.1 總體格局規(guī)劃

以泗陽縣新袁鎮(zhèn)為實踐場域，依據“一軸多區(qū)、一心多帶”的生態(tài)修復框架，從系統整合、關聯互動、空間布局及功能定位4個維度出發(fā)，精心規(guī)劃修復路徑。其中，“一軸”與“一心”作為核心引領，分別承載著生態(tài)走廊與修復核心的功能；“多區(qū)”則依據地域特色與生態(tài)需求，劃分出各具特色的生態(tài)修復區(qū)域；“多帶”則以生態(tài)廊道的形式串聯各個修復區(qū)域，形成生態(tài)網絡。特別構建生態(tài)修復走廊（“兩廊”），即京杭運河生態(tài)走廊與黃河“三生”（生態(tài)、生產、生活）走廊，它們不僅分割龍窩塘濕地恢復核心區(qū)與城鎮(zhèn)居民點建設區(qū)、現代農業(yè)發(fā)展區(qū)（“三帶”），還促進生態(tài)與經濟社會發(fā)展的和諧共生。

3.1.2 修復區(qū)域劃分

結合泗陽縣新袁鎮(zhèn)的實際情況，將鎮(zhèn)域劃分為3個相互獨立、互不干擾的修復區(qū)域。一是東西部耕地保育帶。它位于黃河故道以南、新袁鎮(zhèn)的東西兩岸，該區(qū)域面臨耕地資源稀缺與基礎設施落后的雙重挑戰(zhàn)。因此，計劃加大耕地整治與建設用地整治力度，同時推進生態(tài)修復工作，以高標準農田建設為核心，完善農村排水體系與道路網絡，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。二是城鎮(zhèn)生活品質提升區(qū)。作為小城鎮(zhèn)與大工業(yè)并存的區(qū)域，泗陽縣新袁鎮(zhèn)的道路運輸體系與廢水處理設施急需更新升級。在此區(qū)域，將實施生態(tài)恢復與公共環(huán)境改造項目，以提升居民生活質量與生態(tài)環(huán)境品質。三是江河流域保護與恢復區(qū)。龍窩塘地區(qū)不僅具有極高的開發(fā)價值，還擁有得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境。龍窩塘濕地作為該區(qū)域的生態(tài)瑰寶，其江、湖、田、堤、林等自然景觀元素相互交織，形成獨特的生態(tài)風貌。將依托龍窩塘濕地的天然儲滯功能，構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系，以提升區(qū)域基礎功能，改善環(huán)境質量，推動可持續(xù)發(fā)展。

結合泗陽縣新袁鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的區(qū)域發(fā)展布局進行方案規(guī)劃，項目區(qū)實施農用地整治、河道綠廊建設、道路綠廊建設及龍窩塘水系連通建設等工程。實施后，項目區(qū)土地利用結構得到優(yōu)化，如表1所示。構建全區(qū)域的生態(tài)廊道系統，豐富區(qū)域生態(tài)景觀，促進生物多樣性發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域三生空間布局，實現區(qū)域生態(tài)經濟良性循環(huán)。

3.2 改進建議

3.2.1 完善生態(tài)濕地保護策略體系

構建全面而高效的生態(tài)環(huán)境保護和治理機制，對于提升我國生態(tài)環(huán)境質量至關重要。基于當前研究成果，要對現有生態(tài)濕地保護和修復策略進行優(yōu)化。將從機理層面出發(fā)，打造“水源地—保護區(qū)—關鍵區(qū)域”的三級保護網絡，并配套建立保護與管理機制。在協調機制層面，通過明確各相關主體的權責劃分，確保各部門在保護與修復工作中的協同合作，同時依據相關法律法規(guī)，構建完善的權力監(jiān)督與制約體系，為生態(tài)濕地保護與修復工作的順利推進提供有力保障。

3.2.2 構建多功能復合生態(tài)濕地系統

依據我國生態(tài)濕地的數量與空間分布特征，計劃以坑塘水面、人工池塘等點狀生態(tài)濕地為基點，以河道、溝渠等線狀生態(tài)濕地為紐帶，以國家級、省級濕地等面域生態(tài)濕地為支撐，構建點、線、面相結合的多功能復合生態(tài)濕地系統。通過綜合治理與恢復手段，對不同類型濕地實施分級分類管理。在整治過程中，將重點強化濕地的調蓄功能，并適度發(fā)展農業(yè)與娛樂功能，對現有濕地功能進行再梳理與優(yōu)化。對于線狀生態(tài)濕地，將以連續(xù)性、生物多樣性與游憩功能為核心，通過線性與點狀相結合的管理模式，確保濕地生態(tài)系統的整體性與穩(wěn)定性。同時，注重生物多樣性與整體生態(tài)環(huán)境品質的提升，為生態(tài)濕地的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

4 結論

泗陽縣新袁鎮(zhèn)以國土空間綜合整治為視角，有序推進生態(tài)濕地保護工作。實踐表明，生態(tài)濕地在維護生態(tài)平衡、促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮關鍵作用，在快速城市化的進程中，生態(tài)濕地保護依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。未來，要積極探索生態(tài)濕地保護路徑，完善保護策略，構建多元復合系統，推進水體灘涂協同修復，保護區(qū)域生態(tài)濕地。

參考文獻

1 呼 磊，郭 萌.淺談生態(tài)濕地蓄洪區(qū)水土保持方案[C]//2024（第十二屆）中國水生態(tài)大會.2024.

2 廖振龍.流域生態(tài)環(huán)境系統整治及生態(tài)價值提升探究[J].低碳世界，2024（9）：25-27.

3 姚天啟，劉卓瑪姐，邵永昌.生態(tài)濕地蓄洪區(qū)水土保持方案探討[J].黑龍江水利科技，2024（8）：35-38.