促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的若干思考

未來我國服務(wù)消費(fèi)市場發(fā)展空間巨大。相較于商品消費(fèi)市場發(fā)展比較成熟，服務(wù)消費(fèi)市場仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。未來發(fā)展服務(wù)消費(fèi)在供需兩端均有不少方面可以更好地施策，為服務(wù)消費(fèi)發(fā)展提供有效支持。

一是多措并舉增加居民可支配收入，完善保障體系，提升居民服務(wù)消費(fèi)能力。居民擁有穩(wěn)定、持續(xù)收入增長是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)。

建議進(jìn)一步完善多層次社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障的共濟(jì)性，通過改善收入分配結(jié)構(gòu)來擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模。建立兒童津貼，完善大病救助并規(guī)范管理體系，鼓勵(lì)社會(huì)和慈善參與，落實(shí)家庭責(zé)任，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、隨遷兒童和城市低收入兒童。地方政府應(yīng)加大和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，推出高性價(jià)比的補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。

二是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)流動(dòng)人口消費(fèi)能力提升。

擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)市民化社會(huì)基本保障覆蓋面積，將長期已經(jīng)在城鎮(zhèn)定居和就業(yè)的流動(dòng)人口及困難群體逐步納入社會(huì)保障體系，解決其不敢消費(fèi)的后顧之憂。

三是增加農(nóng)村居民基礎(chǔ)保障類財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民在滿足日常必需生活資料的剛性實(shí)物支出之外，在醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等方面支出能力相對(duì)欠缺，需要中央政府加大相關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支出力度，滿足農(nóng)民基本醫(yī)療、養(yǎng)老、教育保障需求。建議優(yōu)化農(nóng)民收入分配體制，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收渠道。

四是針對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，強(qiáng)化信貸支持力度。

據(jù)測算，消費(fèi)貸余額每增長1個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)新增信貸2000億元以上，拉動(dòng)居民消費(fèi)支出。隨著居民服務(wù)消費(fèi)支出比例提升，商業(yè)銀行可根據(jù)自身情況，在符合監(jiān)管要求的背景下，針對(duì)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品，適度擴(kuò)大居民消費(fèi)貸規(guī)模，降低消費(fèi)貸利率，拉長還款周期。

五是改革相關(guān)稅制，提升中高凈值群體的消費(fèi)意愿。

考慮到中高凈值群體擁有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，可以參照國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行對(duì)適用較高層級(jí)邊際稅率的納稅人進(jìn)行個(gè)人所得稅消費(fèi)定向抵扣政策。稅務(wù)部門可以根據(jù)個(gè)人所得稅稅率表制訂一套消費(fèi)定向抵扣標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)適用較高層級(jí)邊際稅率的納稅人進(jìn)行定額稅收返還，返還額度根據(jù)邊際稅率確定。此舉有助于刺激規(guī)模越來越大的中高收入人群的邊際消費(fèi)傾向，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長。

六是優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)營商環(huán)境，提升消費(fèi)體驗(yàn)滿意度。

要積極擴(kuò)大完善基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升服務(wù)消費(fèi)基建投資規(guī)模，建立符合市場需要的服務(wù)管理體系和監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度。讓國際一流的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國市場，不僅可以讓中國消費(fèi)者在本土得到國際水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還能通過市場競爭倒逼本土服務(wù)企業(yè)發(fā)奮圖強(qiáng)，追趕國際先進(jìn)水平，最終提高“中國服務(wù)”的國際競爭力。

學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

拉動(dòng)內(nèi)需政策對(duì)企業(yè)的影響

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 孫浦陽 馬科偉 于春海

“拉動(dòng)內(nèi)需、惠民政策與企業(yè)出口策略調(diào)整”

《世界經(jīng)濟(jì)》2025年第3期

擴(kuò)大內(nèi)需會(huì)激發(fā)國內(nèi)市場潛力，影響外貿(mào)企業(yè)的銷售策略。本文使用2011年-2014年實(shí)施的旨在拉動(dòng)內(nèi)需的惠民政策，構(gòu)建一個(gè)雙重差分模型，檢驗(yàn)了拉動(dòng)內(nèi)需政策如何影響企業(yè)出口策略。研究表明：在拉動(dòng)內(nèi)需政策實(shí)施后，受影響的企業(yè)產(chǎn)品出口額和出口數(shù)量平均下降29.8%和20.9%，且該影響具有持續(xù)性，使用工具變量等方法檢驗(yàn)后結(jié)果依然穩(wěn)健。企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量越高，或者獲取中間商服務(wù)越便利，拉動(dòng)內(nèi)需政策幫助企業(yè)降低銷售策略的調(diào)整成本就越充分，對(duì)出口的負(fù)向影響就越大。企業(yè)受到銷售策略調(diào)整成本的阻礙越嚴(yán)重，在拉動(dòng)內(nèi)需政策實(shí)施后，企業(yè)產(chǎn)品出口下降就越顯著。此外，拉動(dòng)內(nèi)需政策還促使外貿(mào)企業(yè)更加重視國內(nèi)市場。

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資料來源：《財(cái)經(jīng)》APP