構建家校社協同育人機制的主要標志

今年，是“十四五”教育規劃收官之年，也是貫徹全國教育大會精神，落實《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》關鍵之年。如果一定要追問構建家校社協同育人機制的主要標志是什么，至少有兩個主要指標，即機構和制度。

第一，建機構。2022年開始施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家促法》）明確了家庭教育指導工作的職責單位是各級人民政府，這是領導體制的核心和要點，國家要統籌和指導地方制定家庭教育指導機構的指導意見。

《家促法》第二十八條明確，縣級以上地方人民政府可以確定家庭教育指導機構，并明確家庭教育指導機構對轄區內社區家長學校、學校家長學校及其他家庭教育指導服務站點進行指導，同時開展家庭教育研究、服務人員隊伍建設和培訓、公共服務產品研發。《家促法》首次將地方設置家庭教育指導機構統一化和法律化，這是政府主導的法治作為，預示了未來家庭教育工作的新格局，也是領導體制的一個新課題。同時，第二十八條規定的是縣級以上地方人民政府確定家庭教育指導機構，意即不包括中央政府。因此，國家更要重視、統籌、協調、推廣、指導這項工作。在適當時機，發布指導意見。

時過兩年，2024年教育部等十七部門聯合印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》，明確地方教育行政部門要提高政治站位，會同相關部門將“教聯體”建設列入部門重要議事日程。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯體”，到2027年所有縣全面建立“教聯體”。這一系列操作，不僅是一種工作方式，而且是貫徹《家促法》第二十八條規定，探索建立家庭教育指導機構的規劃部署。

第二，建制度。制度是一種機制，它具有長效性、強制性。制度是管人的。促進學校家庭社會協同育人，需要制度安排和政策指導。

首先要建立督導評估制度。例如：將校家社協同育人工作成效納入政府履行教育職責評價和教育質量評價重要內容，這是教育系統的監督；納入文明創建活動考核，這是文明辦系統的監督；納入未成年人思想道德建設和未成年人保護工作考核體系，這是婦聯、共青團等系統的監督；等等。其次要更新家長學校政策。當務之急是要研究制定頒布新的家長學校建設和發展的指導意見。目前，最新的一個家長學校文件，是在黨的十八大以前頒布的。研制新的家長學校文件，要貫徹黨的十八大以來習近平總書記關于家庭教育的新理念新要求。

《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》再次明確：健全學校家庭社會協同育人機制，形成建設教育強國強大合力。教育系統要主動作為，牢牢把握建設教育強國的戰略方向和重點任務，推動家校社協同育人進入更高質量發展的新階段。