民營經濟好 湖南才會更好

大地回春，草木向榮。今年2月17日，在中國經濟巨輪迎難而上、乘風破浪的關鍵時期，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署，猶如一縷和煦的暖陽，穿透早春的料峭寒意，為民營經濟注入了蓬勃生機與融融暖意。從南到北，從東到西，春天的希望在廣袤的神州大地上播種。

（一）

大江奔涌，長風浩蕩。在中國經濟高質量發展的壯闊航程中，民營經濟始終是劈波斬浪的強勁引擎。

“我是一貫支持民營企業的，也是在民營經濟比較發達的地方干過來的。”長期以來，習近平同志一直高度重視民營經濟發展，在河北正定，他為萬元戶頒發“率先致富獎”；在福建，他曾6年內7次到晉江調研，親自總結推廣“晉江經驗”；在浙江，他大力引導民營企業“跳出浙江發展浙江”，走好“地瓜經濟”發展之路；在上海，他強調“兩個毫不動搖”是上海發展必須長期堅持的指導方針。

黨的十八大以來，習近平總書記多次召開民營企業座談會，圍繞新時代加強民營經濟工作多次發表重要講話、作出重要指示批示，提出“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”等一系列新思想、新觀點、新論斷。尤其在社會上出現一些否定或懷疑民營經濟的言論、民營企業經營發展遇到困難和問題時，習近平總書記親自給民營企業撐腰鼓勁，鮮明指出“民營企業和民營企業家是我們自己人”“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”，強調“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”，有力地駁斥了錯誤論調，為民營經濟的發展注入了強勁動力，讓廣大民營企業放下包袱、大膽發展。

民營經濟好，湖南才會更好。對湖南這樣一個區位、資源、政策均不占優的中部內陸省份而言，發展民營經濟是推動高質量發展的必由之路。省委、省政府對民營經濟發展高度重視、態度鮮明，推動全省上下在貫徹落實中央關于民營經濟發展的基本方針政策上始終堅定不移，在鼓勵支持民營經濟發展壯大并發揮更大作用上始終堅定不移，在為民營企業和民營企業家當好“服務員”上始終堅定不移。湖南大力開展民營經濟“六個一”工作，持續優化以降低企業綜合運營成本為核心的營商環境，高規格舉辦全球湘商大會，傾力打造“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”升級版……一系列舉措為湖南民營經濟發展厚植沃土。

（二）

大江東去，湘水奔流。站在改革開放47周年的歷史坐標上回望，民營經濟始終是激蕩三湘大地的澎湃動能。從無到有、從小到大，湖南民營經濟一路風雨一路歌，目前貢獻了全省50%左右的稅收、70%左右的地區生產總值、90%以上的科技創新成果、90%以上的新增城鎮勞動就業、90%以上的經營主體數量，已經成為經濟增長的重要引擎、創新創業的重要主體、財政稅收的重要來源、吸納就業的重要渠道，是推動湖南經濟社會發展不可或缺的重要力量。

窺一斑而知全豹，觀一域而瞭全局。改革開放初期，長沙縣經濟基礎薄弱、產業結構單一、主要依賴農業。長沙縣利用區位優勢持續培育壯大民營企業，民營經濟在星沙大地生根發芽、茁壯成長，逐步形成了以工程機械、汽車零部件、電子信息等為主導的現代化產業體系，該縣從一個寂寂無名的農業縣一躍而成赫赫有名的“三湘第一縣”；邵東市從“扁擔”“地攤”“作坊”起步，逐步將打火機、五金工具、箱包等小商品貿易發展為具有全國乃至全球影響力的產業集群，成為備受關注的“商貿之城”“民營之都”。長沙縣和邵東市民營經濟的發展歷程，既是湖南民營經濟發展的一個縮影，也是湖南經濟社會發展的有力見證。

三湘四水間，湖南民營企業發展的浪潮拍岸有聲，激蕩起時代的強音。1989年，三一集團從漣源的荒野起步，以創新為筆、以奮斗為墨，從工程機械的拓荒者成長為行業知名的領頭羊，書寫了一部從荒蕪到輝煌的史詩；2003年，愛爾眼科從一家小型眼科醫院起步，用20多年時間實現了從區域到全國、從國內到國際的跨越式發展，為無數患者點亮光明、守護希望；2006年，藍思科技創始人周群飛帶著全球領先的電子玻璃生產技術，從深圳回到湖南，在瀏陽經開區打造出千億級產業集群……在2024中國民營企業500強榜單中，湖南共有9家民營企業上榜，比上年新增2家。百強入圍門檻首次突破30億元；全省民營經濟經營主體747.6萬戶，同比增長7.2%。新時代的湖南民營企業，蓬勃向上、充滿希望；新時代的湖南，已然成為民營企業發展的沃土。

“備豫不虞，為國常道。”一段時間以來，盡管湖南民營經濟取得了顯著成就，但受經濟大環境、產業轉型升級、市場競爭日趨激烈以及一些地方營商環境不夠優化等因素影響，部分民營企業面臨生產成本上升、融資難融資貴等困難，出現了信心不足、投資意愿不強等新情況。發展一時一事會有波動，但著眼長遠依然天地廣闊，東風浩蕩。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。我們有14億多人口的超大規模市場優勢，有完善的產業體系和基礎設施體系配套，有數量龐大、素質優良的人才隊伍和勞動力資源，這些都是民營經濟發展的堅實基礎和有利條件。當前民營經濟發展面臨的困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。有黨中央和習近平總書記的親切關懷，有高質量發展的良好態勢，有新一輪科學技術革命帶來的市場機遇，有敢闖敢干的企業家精神傳承弘揚，民營企業一定能在困難和挑戰中披荊斬棘、闊步前行，在不斷化解矛盾中實現更高質量、更可持續的發展。

（三）

推動民營經濟健康發展、高質量發展，既需要企業自身努力，也離不開政策支持。民營企業的戰場在哪里，政策的護航就要延伸到哪里。當前，一些地方仍存在政策精準性不夠、企業獲得感不強等問題，迫切需要做好政策的“加減法”。一方面，要持續做好政策的“加法”，精準把握國家政策走向和科技創新、產業變革趨向，聚焦企業生產經營面臨的堵點卡點問題精準發力，及時推出針對性強、含金量高的新政策新舉措，讓企業看了就明白、拿來就管用。另一方面，注重做好政策的“減法”，全面清理現行政策文件，及時廢止一些束縛企業發展手腳的過時的政策，幫助企業輕裝上陣、更快發展。惠企政策重在協同、難在協同。要實現政策賦能民營企業發展，必須打好政策組合拳，完善政策直達快享和一致性評價等機制，推動財稅、金融、投資、科技、土地等各項政策協調聯動，將各項政策整合為有機整體，力促產生“1+1gt;2”的協同效應。政策千萬條，落實第一條。必須打通政策落實“最后一公里”，確保政策能夠落地生根，嚴防政策落實“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等現象。

發展民營經濟，必須出實招、求實效，多做些雪中送炭、助企紓困的工作。在日趨激烈的市場競爭中，運營成本的高低直接關系到民營企業的盈利能力、市場競爭力以及可持續發展能力。如何降低運營成本不僅是財務問題，更是關乎民營企業生存與發展的戰略問題。當前，一些地方的民營企業對綜合運營成本較高、資源要素保障不到位等問題反映還比較突出。必須常態長效開展“送解優”行動，充分發揮湖南勞動力成本低、房價等生活成本低等比較優勢，在水、電、氣、用工、物流等方面精準發力，幫助廣大民營企業降本增效，讓綜合運營成本低成為湖南高質量發展的品牌和特色。受地方債務、土地出讓收入下滑等因素影響，當前一些地方拖欠賬款問題仍然較為突出，必須“正本清源”，推動國企和地方政府帶頭發揮清欠作用，探索構建“連環債”清償機制，更好幫助民營企業解決“回款難”“回款慢”等問題。

民營經濟是“候鳥經濟”，哪里發展環境好，“候鳥”就往哪里“飛”。評價一個地方營商環境好不好，首先看是否做到了公平、透明、可預期。所謂“公平”，就是國有企業和民營企業一個樣、大企業和小企業一個樣、認識的企業和不認識的企業一個樣；所謂“透明”，就是為企業服務的全過程都擺得上臺面、經得起“圍觀”、經得起行政相對人的評說；所謂“可預期”，就是有穩定的政策環境和法治環境。當前，一些地方亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法和趨利性執法等問題仍然存在，嚴重損害民營企業家合法權益，極大損害營商環境。必須完善執法監督機制，對違規異地執法和趨利性執法行為敢于亮劍，更多地采取包容審慎監管和柔性執法方式，才能更好維護民營企業產權和企業家合法權益。打破“卷簾門”“玻璃門”等現象，鼓勵民營企業參與國有企業改革，支持民營企業進入重點行業和領域，放寬民間投資領域，深化工程建設項目招投標突出問題專項整治，破除招投標隱形壁壘，推動“非禁即入”普遍落實，為民營企業創造更為廣闊的發展舞臺。

構建新型政商關系，是民營企業發展健康生態的重要一環。當前，一些地方少數干部“談企色變”，對與民營企業的正常交往心存顧慮；有的干部雖然表面上對民營企業客客氣氣，但一遇到具體問題，便推諉扯皮、“愛莫能助”；還有的干部“親”“清”不分，利用職權大搞利益輸送。促進湖南民營經濟健康發展、高質量發展，必須進一步明確政商交往的“紅線”和“底線”，著力從制度上搭建親清政商關系橋梁，引導推動各級領導干部充分發揮“關鍵少數”作用，帶頭與企業家交朋友，帶頭示范親清政商關系，帶頭設身處地為企業排憂解難，讓企業在湖南能夠辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。各級政府必須在思想深處厘清市場和政府的邊界，加快實現從“管理者”向“服務者”轉變。大力推廣“無事不擾”工作機制，推進為基層減負賦能向企業延伸，為更好發揮市場機制作用提供良好環境，助力企業輕裝上陣、安心發展。

習近平總書記指出：“市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。”只有鳥飛不到的地方，沒有湖南民營企業家到不了的地方。改革開放以來，一大批湘籍企業家創新創造、敢闖敢干、茁壯成長，在波瀾壯闊的征程中書寫下精彩篇章，生動詮釋了追求卓越的企業家精神。熱愛祖國、敢于創新、無懼冒險，是一代代湖南民營企業家融入骨子里的基因，也是民營企業發展的靈魂。這種精神不僅塑造了湖南民營經濟的今天，也是湖南民營經濟未來發展的一個關鍵因素。越是面臨外部困難和挑戰，越要大力弘揚企業家精神。只要進一步增強發展信心，永葆“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的勁頭，振作起“愛拼才會贏”的精氣神，就一定能打開一片天地、成就一番事業。企業越大、責任越大，民營企業家在成就自我的同時，肩上也扛著沉甸甸的社會責任。全社會殷切期盼廣大民營企業家厚植家國情懷，富而思源、富而思進，創造更多經濟效益和社會效益，提供更多穩定的就業和實習崗位，熱心參與社會公益事業，用更多具體可感可及的方式回饋社會。

湘江北去，奔騰不息；時代號角，永不停歇。三湘大地上，湖南民營企業正千帆競發、百舸爭流，奮進在新時代的春天里。承載著光榮與夢想、肩負著使命與擔當的湖南民營企業，必將激蕩起高質量發展的“一池春水”，在實現“三高四新”美好藍圖的征程中書寫更加壯麗的篇章。