加強“三支隊伍”建設驅動下義烏跨境電商 高質量發展的研究

摘 要：義烏作為全國第三批跨境電子商務綜合試驗區，近年來跨境電商的發展勢頭十分迅猛，已經成為義烏外貿發展的新動能。隨著義烏跨境電商的高速發展，在市場監管、技術創新、品牌建設、國際市場開拓等方面的短板逐漸顯現，在跨境電商高速發展的同時追求高質量發展，是謀求跨境電商未來可持續發展的必然要求。加強“三支隊伍”建設，通過高素質干部的引領、高水平創新型人才和企業家的驅動以及高素養勞動者的支撐，將推動義烏跨境電商產業持續創新，不斷發展壯大。

關鍵詞：三支隊伍建設；義烏；跨境電商；高質量發展

義烏作為全國第三批跨境電子商務綜合試驗區，近年來跨境電商的發展勢頭十分迅猛。海關數據顯示，2023年義烏進出口額已突破5600億元，增速超過15%，其中，跨境電商出口增速明顯，交易額達1211.6億元，實現了兩位數的快速增長。2023年義烏新設電商主體17.57萬戶，電商主體數量達到60萬戶，并且超過1/3的電商在開展跨境業務。由此可見，跨境電商已經成為義烏外貿發展和轉型升級的新動能。隨著義烏跨境電商的高速發展，在市場監管、技術創新、品牌建設、國際市場開拓等方面的短板逐漸顯現，在跨境電商高速發展的同時追求高質量發展，是謀求跨境電商未來可持續發展的必然要求。

2024年2月，在浙江省委召開的“新春第一會”上，錨定人才這個第一資源、戰略資源，會議強調了全面加強高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍建設的工作目標。根據會議精神，義烏跨境電商市場的競爭也可以歸結為人才的競爭和勞動者素質的競爭。深刻把握做好新時代人才工作的根本遵循，把加強“三支隊伍”建設與義烏跨境電商發展相結合，是響應省委決策號召、順應時代發展要求的創新探索，對義烏跨境電商發展突破瓶頸實現轉型升級具有重要意義。

一、義烏跨境電商發展現狀

1.政策制度方面

多年來，義烏始終致力于制度創新，從海陸運輸、資金收支、人員往來、人才培養等多方面入手，推出了一系列切實有效的改革措施，實現了從“雞毛換糖”到“世界超市”的轉變。例如，在資金便利化方面，推出了“Yiwu Pay義支付”平臺，助力100多萬家市場主體“數鏈全球、支付無界”；在人員來往便利化方面，創新推出外籍商友卡，為來義經商的外國人提供了多個領域的應用功能，讓外國人能夠更便利地在義烏開展經商活動。在《義烏市電子商務發展“十四五”規劃》中提到構建跨境電商產業新業態，主要支持義烏企業開拓國際市場、探索保稅+新零售模式創新、推進跨境電商監管機制創新、完善跨境電商基礎設施配套和拓展“一帶一路”電商產業合作。

義烏在不斷的制度創新中為跨境電商發展提供了堅實的后盾，但隨著貿易發展的多元化，義烏電商規制體系建設面臨著前所未有的壓力，如跨境電商收款和結匯、產品質量把關和知識產權等方面，仍存在監管漏洞。為使跨境電商貿易穩健發展，出臺相應的政策制度對跨境電商發展進行規范引導勢在必行。

2.品牌形象方面

義烏作為小商品的集散地，擁有26個大類、210多萬種商品，義烏小商品一直以種類繁多、物美價廉聞名，商品種類涵蓋了生活的方方面面，不僅能滿足國內消費者需求，還遠銷海外，在國外市場占據著一席之地。義烏市場的經營者們能夠跟緊市場需求，以極度敏銳的市場洞察力發掘潛在商機，以極快的速度將市場需求轉化為實際的產品并通過海運、陸運、空運等方式銷往多個國家和地區。

然而，義烏跨境電商企業具有數量多、規模小的特點，這一特點意味著市場競爭激烈，企業創新意識和研究開發新產品的能力不足。在產品的生產上，商品同質化嚴重，普遍存在多家企業共用相同的進貨渠道的現象。這一現象導致義烏的商品缺乏品牌形象，提升商品價值困難，不利于企業長遠發展。

3.商品質量方面

一直以來，義烏小商品“價廉質低”的印象在人們腦海中根深蒂固，義烏小商品市場起初是以低價、中低檔商品為主，高端產品、小而美產品在義烏電商產品結構中缺位明顯。但是，隨著經濟發展和國際市場需求的增加，中低檔商品已經無法滿足市場需求，電子商務也未能有效帶動本地企業的價值鏈地位，一些經營低檔商品的小微企業也在市場競爭中被淘汰。為了適應經濟發展并實現可持續發展，提升商品質量是必然要求。

作為“中國制造”向世界展示的一個重要窗口，義烏市場的產品質量在近年來得到了顯著提升，這主要得益于義烏市場的一系列質量管理和提升措施。例如，義烏市市場監管局結合義烏國際商貿城各區塊的經營特點，梳理產品質量突出問題或潛在風險，將涉及人身健康安全相關的食品、化妝品、家用電器、燃氣灶具等15個類別2.5萬余種商品列為重點監管對象，建立了重點商品管控數據庫；針對重點監管行業經營戶逐個建立管理檔案，實現經營戶經營情況的自主錄入和實時更新；將產品質量安全的全流程監管信用化，創新“信用+監管”產品質量監管機制，實施嚴重質量失信名單管理辦法，監管痕跡全面量化為信用記錄，將日常產品質量監管、質量行政處罰等指標納入信用評價體系，實行三級分類動態監管，向社會直觀展現市場主體信用狀況。然而，整體提升市場商品質量并非一蹴而就，想要徹底轉變買方對義烏商品的看法還需要經過時間和事實的印證。

4.國際市場開拓方面

義烏跨境電商?在國際市場上的發展呈現強勁的增長勢頭，義烏海關的數據顯示，今年上半年，義烏跨境電商出貨量超過879萬票，超過1017噸，跨境電子商務交易額762.89億元，同比增長了18%；跨境電子商務零售交易額313.62億元，同比增長23.03%。中歐班列義烏平臺目前為止已經開通了20條線路，輻射范圍多達50多個歐亞國家、160多個城市，為義烏跨境電商的發展提供了堅實的物流支持。?總的來說，義烏跨境電商在國際市場上的覆蓋面廣，發展勢頭迅猛??。?

盡管義烏跨境電商?在國際市場上的發展態勢良好，由于國際貿易環境復雜多變，關稅政策、貿易壁壘、匯率波動、物流倉儲等各種因素都會對跨境電商產生影響。例如，匯率的波動會增加結算風險；跨境物流成本的提高使得企業投入更多資金從而不得不提高商品價格等問題依然突出。

二、“三支隊伍”建設驅動義烏跨境電商發展

1.加強高素質干部隊伍建設，推動制度創新，完善服務體系

近幾年跨境電商在義烏的快速生長，離不開政策的支持助推。2023年底，義烏出臺了《義烏市加快電商標桿企業要素保障若干措施（試行）》，從人才引進、營商環境、快遞物流等多個方面給予大力支持，讓跨境電商發展的底氣更足。2024年，義烏市跨境電商智能化人才培養等2個項目入選了省級跨境電商重點項目。《義烏創新跨境貿易合規化服務 助力跨境電商“以法為帆 品牌出海”》入選2024年浙江自貿試驗區第一批最佳制度創新案例。這些制度的創新離不開高素質干部隊伍對義烏跨境電商市場發展所面臨問題的深入調研與分析。

高素質干部隊伍作為“三支隊伍”中的決定因素，在推動義烏跨境電商高質量發展上同樣起著至關重要的作用。義烏對跨境電商市場的監管與政策支持雖然日趨完善，但監管滯后于市場，幾乎是國內所有行業面臨的共性問題，如在產品質量和支付安全方面的監管仍有強化空間。至今人們提到義烏商品的第一印象仍然是價格低廉但是品質不高，這與義烏市場以個體工商戶為主體的市場結構有直接關系。在跨境電商企業外匯收支的安全問題上，義烏市場也存在多方問題，境外詐騙機構利用跨境電商企業賬戶實施詐騙洗錢等案件層出不窮，義烏企業賬戶被異地凍結現象屢見不鮮。為了轉變買方對義烏商品的固有印象、治理跨境支付亂象等問題，需要建設一支有革新的勇氣、有創新的本事的高素質干部隊伍，把握問題的本質，借鑒跨境電商對標城市案例（見表1），推出行之有效的政策措施，以制度創新塑造經濟發展新優勢，進而推動義烏跨境電商市場往更健康穩健的方向發展。

2.加強高水平創新型人才和企業家隊伍建設，強化品牌培育，促進技術創新

企業規模小、企業能級低、產品品牌弱仍是目前義烏跨境電商市場發展的一大痛點。義烏市場擅長商品的快速復制和迭代，精品少、鋪貨多，真正愿意做品牌的企業少，企業能級不夠導致技術創新力度不足。由于義烏的商戶主打性價比，存在很多以家庭作坊為主的工廠，嚴重缺乏質量與服務兼具的大型工廠。針對這一痛點，建設起一支高水平創新型人才和企業家隊伍是當務之急。

高水平創新型人才和企業家隊伍是“三支隊伍”的中堅力量。高水平的創新型人才擁有豐富的專業知識和跨學科知識，同時具備創新思維和科技能力，是科技創新的核心力量。在跨境貿易市場競爭日益激烈的背景下，企業的核心競爭力很大程度上取決于其技術創新能力，高水平創新型人才通過不斷研發新技術、新產品，能夠顯著提升企業的市場競爭力，以產品創新打響“義烏制造”新品牌。高水平創新型人才對現有技術的優化改進和對前沿技術的探索突破，能夠推動產業結構優化升級，引領產業向更高質量、更高水平發展。

高水平企業家隊伍具備敏銳的市場洞察力和戰略眼光，能夠準確把握行業發展趨勢和市場需求變化，最大程度發揮義烏市場的優勢。例如，2024年法國巴黎奧運會上的跳水冠軍全紅嬋在記者采訪時展示了她的玩具烏龜，義烏企業家充分展示了“義烏速度”，僅用十天就實現了全面擴產，這體現了高水平企業家具備敏銳的市場洞察力和戰略眼光，擁有準確把握行業發展趨勢和市場需求變化的能力。高水平企業家隊伍能夠通過整合資金、技術、人才等資源，為企業技術創新和品牌培育提供有力支撐；通過精準差異化的品牌定位、聚焦細分產品品類以及全渠道營銷等方式，使品牌逐漸成長為新一代品類；通過制定科學的戰略規劃，引領企業走向正確的發展方向，開拓更廣闊的跨境電商貿易市場。

3.加強高素養勞動者隊伍建設，提升品質意識，拓寬營銷渠道

近年來義烏市通過制度的完善等多種方式，不斷促進人才的規范化培養，通過制定相應的職業標準、對跨境電商從業者進行技能等級認定等手段，有效提升了勞動者隊伍的素質。據統計，截至目前義烏市電商領域持證技能人才已達數千人，為義烏市場商品質量的提升提供了有力的人才保障。與此同時，義烏市還組織了技能比武、崗位練兵等活動，旨在通過這類活動，能夠幫助提升勞動者的綜合實戰能力，進一步推動了義烏市場商品質量的提升。高素養勞動者隊伍作為“三支隊伍”的基礎支持，有著專業技能精湛、學習能力強的特點，建設高素養的勞動者隊伍對義烏跨境電商市場提升商品品質和拓寬營銷渠道具有重要意義。

建設知識型勞動者隊伍。他們具有更強的質量意識和責任感，深知商品質量對于企業生存和發展的重要性，在生產過程中會嚴格遵守質量標準和操作規范，確保每一件商品都符合質量要求，這種高度的責任感和使命感有助于形成全員參與質量管理的良好氛圍，進一步提升商品質量。

建設技能型勞動者隊伍。具備專業生產技能和更高工藝水平的勞動者，能夠熟練掌握先進的生產技術和操作方法，確保生產過程的精確性和穩定性，從而提升商品的整體質量。

建設創新型勞動者隊伍。他們具備扎實的理論基礎，擁有創新意識，能夠針對市場需求和消費者反饋進行銷售模式創新和產品改進。例如，在“數化萬物”的浪潮下，具有創新意識的勞動者能夠順應市場業態演變的新趨勢，開啟了“外語直播間”等新銷售模式，幫助市場供需精準對接、用戶價值在線共創，以模式創新力拓市場開放新通道，充分把握住時代機遇。

4.整合“三支隊伍”力量，突破貿易壁壘，開拓國際市場

在全球化的經濟大環境中，跨境電商作為一種新興的貿易模式，不可避免地會遭遇各種貿易壁壘。義烏跨境電商雖然發展勢頭強勁，但是關稅壁壘、非關稅壁壘等限制了其開拓國際市場的腳步。要突破這些貿易壁壘，必須整合“三支隊伍”的力量，發揮各類人才的優勢專長，從各條線上把這些貿易壁壘各個擊破，實現義烏跨境電商突破式發展，從而開拓更廣闊的國際市場。

高額的關稅增加了商品的成本，降低了跨境電商在國際市場上的競爭力。為了應對關稅壁壘，需要建設高素質干部隊伍，深入了解目標市場的關稅政策，制定更有利于跨境電商發展的稅收政策，降低貿易成本，為義烏跨境電商發展提供更多政策支持。非關稅壁壘包括進口許可證、進口配額、技術性貿易壁壘、衛生與植物衛生措施等。進口許可證和進口配額直接限制了商品的進口數量，這就要求建設高水平的企業家隊伍，能夠準確預測市場需求，合理制訂進口計劃。對于應對技術性貿易壁壘則需要高水平的創新型人才，提高產品質量和技術水平。面對衛生與植物衛生措施時，需要培養高素養勞動者隊伍，加強對產品生產各環節的質量控制，確保產品質量與安全。

三、結語

義烏跨境電商處在快速發展時期，交易規模持續擴大、從業主體快速增長、輻射帶動顯著增強、銷售渠道不斷多樣化、產品類別持續豐富、政策支持力度加大，這些正增長均得益于“三支隊伍”的共同努力。加強“三支隊伍”建設，通過高素質干部的引領、高水平創新型人才和企業家的驅動以及高素養勞動者的支撐，從推動制度創新、完善服務體系、強化品牌培育、促進技術創新、提升品質意識、拓寬營銷渠道、突破貿易壁壘、開拓國際市場等方面入手解決義烏跨境電商高質量發展的瓶頸問題，將推動義烏跨境電商產業持續創新，不斷發展壯大。

?參考文獻：

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