提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領

2025年1月，習近平總書記在聽取遼寧省委和省政府工作匯報時強調：“現在，我們國家開放的大門越開越大，各級干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領。”這一重要論述既是對領導干部提出的明確要求，也是對領導工作規律的科學概括。

毛澤東同志指出：“領導者的責任，歸結起來，主要地是出主意、用干部兩件事。”“出主意”就是想問題、作決策，“用干部”就是抓工作。也就是說，領導干部的任務概括起來就是想問題、作決策、抓工作。這三者是一個內在統一、層層遞進的有機整體。善于想問題是前提，只有善于想問題，才能作出切合客觀實際、符合客觀規律的正確決策；善于作決策是根本，只有善于作決策，才能把工作抓實抓好；善于抓工作是保證，只有善于抓工作，才能把想法變成辦法、把決策落到實處。開放是中國式現代化的鮮明標識，以開放促改革、促發展是我國改革發展的成功實踐。進一步全面深化改革、推進中國式現代化，必須不斷提高領導干部在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領。

要堅持從大局出發

什么是大局？大局就是事物的整體與全部。大局代表著事物發展變化的整體和長遠發展趨勢，決定著局部的發展趨向。對領導干部而言，堅持從大局出發想問題、作決策、抓工作，是政治上成熟的重要標志。“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的。”黨的二十大報告提出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，就是黨和國家工作大局，就是“國之大者”。習近平總書記強調：“領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”當前，我國開放發展的外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，推進高水平對外開放面臨諸多不確定難預料因素。“不謀全局者，不足謀一域。”領導干部要有大局觀念，想問題著眼大局、作決策圍繞大局、抓工作服務大局，善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發，有利于發展、符合黨和人民根本利益的工作就要多做，并且要做深做細做實；不利于發展、不符合黨和人民根本利益的事情就堅決不做。

要堅持從實際出發

毛澤東同志指出：“按照實際情況決定工作方針，這是一切共產黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯誤，研究其發生的原因，都是由于我們離開了當時當地的實際情況，主觀地決定自己的工作方針。”實際就是客觀存在的事物，是領導工作最可靠的支撐，如果脫離實際，那么工作必然走向盲目和跟風。一切從實際出發是馬克思主義的基本原則，也是領導干部想問題、作決策、抓工作的根本出發點和落腳點。提高想問題、作決策、抓工作的本領，一個基本要求，就是想問題基于實際、作決策立足實際、抓工作切合實際。近年來，我國不斷降低關稅總水平，持續放寬市場準入，對外開放范圍、領域和層次持續拓展，外貿方式不斷創新，外資市場準入進一步放寬，高水平開放型經濟格局加快形成，開放的大門越開越大，促進了全球經濟發展繁榮。在這樣的環境下，領導干部要堅持從實際出發，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。黨中央的決策部署著眼的是全局、把握的是大勢、謀劃的是整體、體現的是方向。領導干部在貫徹落實黨中央決策部署的過程中，要緊密聯系實際，拿出既符合黨中央精神又切合各自實際情況的舉措，確保最終效果既符合黨中央決策部署，又體現本地區本部門特色；要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，讓各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性；要重實際、重實干、重實效，一切工作都要往實處謀、謀出實招硬招，往實里干、干出實績實效，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

要講究方式方法

“工欲善其事，必先利其器。”想問題、作決策、抓工作是一門學問，領導干部必須講方法、重策略，善于把握事物本質、把握發展規律、把握工作關鍵、把握政策尺度，不斷增強想問題的系統性預見性、作決策的民主性科學性、抓工作的主動性創造性。提高想問題、作決策、抓工作的本領，把調查研究作為基礎環節是關鍵。調查研究作為一種揭示真相、探求規律、推動工作的過程、手段和方法，歷來受到中國共產黨人的重視。改革開放只有進行時，沒有完成時，要想實現中國式現代化，必然要堅定不移地全面深化改革開放。在推進中國式現代化新征程上，領導干部必須用足用好調查研究這個傳家寶，深入實際、深入群眾，開展全面、深入、系統的調查研究，從中加深對黨的創新理論的理解，提高理論思維能力、理論聯系實際能力和運用黨的創新理論想問題、作決策、抓工作能力。決策能力是領導能力的核心，決策職能是領導工作的第一職能，決策科學是領導工作的第一追求。因此，領導干部要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止因決策失誤而影響事業發展。“落實才能出成績，執行才能見成效。”領導干部要把抓落實作為開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，既要有真抓的實勁、敢抓的狠勁，越是困難越向前、不達目的不罷休；又要有常抓的韌勁、善抓的巧勁，積極主動抓落實、聚合眾力抓落實、以釘釘子精神抓落實、聚焦實際問題抓落實，不折不扣推動黨中央決策部署在本地區本部門落實落地、見到成效。

（作者分別系中共山東省泰安市東平縣委黨校高級講師，中共中央黨史和文獻研究院馬克思主義中國化與中華優秀傳統文化研究基地特邀研究員）