奮楫爭先挑大梁 在服務大局中貢獻更大力量

今年的政府工作報告亮點紛呈。最深刻的感受有兩個方面：一是提振消費成為政策核心。報告提出了今年十項重點任務，第一項就是“大力提振消費”，并提出要實施提振消費專項行動。二是財政政策積極進取。今年財政赤字率提升至4%左右，超長期特別國債和地方政府專項債券規模均有大幅提升，旨在多途徑擴大內需，增強經濟穩定性。

作為煙草行業的代表，我深刻認識到煙草企業在助力國家和地方經濟社會發展方面所擔負的重大責任，并明確了要以“四個更加注重”將“兩會”精神貫徹落實到企業發展的各方面全過程，即更加注重在國家發展大局中找準定位，樹立好挑大梁、打頭陣的爭先意識；更加注重統籌好培育新動能和更新舊動能的關系；更加注重融入區域發展戰略，吸納好長三角創新策源的優質養分；更加注重牢固樹立正確政績觀，鼓舞振奮跳起摸高、擔當奮進的勇氣信心。

為更好發揮我國煙草專賣管理制度優勢，進一步強化煙草行業在促進國家財政增收、助力經濟“穩增長”方面的體制機制保障，今年我提出了《關于明確煙草等垂直管理部門繼續保留行政復議職責的建議》，建議立法、司法等有關部門充分考慮煙草行業“統一領導、垂直管理、專賣專營”的特殊管理體制，在完整、準確、全面貫徹《行政復議體制改革方案》精神的基礎上，充分考慮歷史、現實情況，明確煙草等垂直管理部門繼續保留行政復議職責。我認為，保留煙草專賣局行政復議職責是其特殊管理體制的內在邏輯要求，有充足的法理支撐和實踐基礎，并相信這一建議如果被采納實施，將更有利于發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。 （作者系全國人大代表，上海市煙草專賣局、上海煙草集團有限責任公司黨組書記、局長、董事長、總經理）