凝聚智慧 承載民意 共謀發(fā)展

迎春吐蕊、玉蘭含苞，2025年承載著“十四五”規(guī)劃收官的歷史重任，同時也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。在這催人奮進的春天里，十四屆全國人大三次會議在北京勝利閉幕。在上海代表團60名全國人大代表的共同努力下，上海代表團向大會提出議案6件，均為立法類議案，建議150件。其中，以代表團名義提出議案2件，建議5件。

在十四屆全國人大三次會議期間，上海代表團60名全國人大代表以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，認真落實全過程人民民主要求，依法履職盡責，圍繞“國之大者”和民之關切積極建言獻策，認真提出議案建議。今年的代表議案建議工作集中體現(xiàn)兩個“堅持”。

堅持貫徹落實全過程人民民主重大理念

把牢正確政治方向，確立高質(zhì)量的議案建議選題。市人大常委會高度重視上海代表團的議案建議工作，立足早部署、落腳高質(zhì)量，扎實做好代表議案建議準備工作，為使代表議案和建議與國家發(fā)展大局和上海改革開放需求貼得更加緊密、更加契合，市人大常委會領導率先垂范，多次通過調(diào)研、座談等方式，密切聯(lián)系人民群眾，掌握第一手調(diào)研資料，與代表共同研究醞釀議案建議。

匯聚工作合力，收集高質(zhì)量的議案建議素材。市人大常委會積極組織代表深入開展調(diào)研、視察以及廣泛聯(lián)系群眾等活動，幫助代表將發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量議案建議。各委員會、辦公廳、研究室共同參與，為全國人大代表提出議案建議提供專業(yè)支撐。代表工委主動服務代表通過信息工作平臺了解相關部委提供的議案建議素材，幫助代表全面了解實際情況。

加強調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的議案建議文本。代表們立足本職崗位、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，會前深入基層了解情況、分析總結(jié)問題，會中共同研討、認真修改，提出的議案建議針對性強、可行性高。去年，上海市全國人大代表圍繞促進“人工智能+”與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動長三角區(qū)域市場一體化建設、社會保險法實施情況三個專題開展了調(diào)查研究，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，并轉(zhuǎn)化為今年的議案建議。

堅持圍繞中心、服務大局

會議期間，以代表團名義提出議案2件，內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、社會信用立法；建議5件，涉及支持上海在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領作用、支持跨境金融和離岸金融發(fā)展、對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動上海高水平制度型開放、支持上海加快建設“全方位門戶復合型國際航空樞紐”、推動長三角區(qū)域市場一體化建設等內(nèi)容。這些議案建議的共同特點是既著眼全國發(fā)展大局又立足上海實際，關乎國家戰(zhàn)略在滬落地落實和上海“五個中心”建設，站位高、分量足，凝聚著代表團全體代表的智慧，對推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、滿足高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求、有效回應人民群眾的熱切期盼等具有十分重要的作用。

代表聯(lián)名提出的4件議案分別為制定人工智能法、文化產(chǎn)業(yè)促進法、華僑權(quán)益保護法、修改勞動合同法的議案。150件代表建議中：涉及經(jīng)濟建設方面55件、法治建設方面35件、社會建設方面34件、教育科技建設方面26件。在經(jīng)濟建設方面，代表們圍繞落實國家重大戰(zhàn)略、深化財稅金融體制改革、推進全國統(tǒng)一大市場建設、提振消費、擴大消費、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力、壯大培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等提出建議。在法治建設方面，代表們圍繞完善立法服務高質(zhì)量發(fā)展、公正司法、嚴格執(zhí)法、推進矛盾糾紛多元化解、涉外法治建設等提出建議。在社會建設方面，代表們圍繞穩(wěn)定和擴大就業(yè)、提高醫(yī)療衛(wèi)生能力、完善社會保障和服務政策、加強精神文明建設等提出建議。在教育科技建設方面，代表們圍繞建設高質(zhì)量教育體系、推進高水平科技自立自強、加強人才隊伍建設等提出建議。

上海代表團的人大代表情系百姓福祉，服務發(fā)展大局。這些議案建議凝聚集體智慧，充分展現(xiàn)了上海代表團胸懷“國之大者”、依法履職為民的責任擔當，以實際行動為國家和上海發(fā)展作出應有貢獻。