代表熱議“兩高”報告

3月9日和10日上午，十四屆全國人大三次會議上海代表團舉行小組會議和全體會議，審議最高人民法院和最高人民檢察院（簡稱“兩高”）工作報告。代表們在肯定“兩高”工作的同時，提出不少意見建議。

賈宇：加強對市場化調解機制建設的支持

“兩高”報告通篇貫穿習近平法治思想，展現了過去一年工作取得的新發展新改革新成效，向全社會傳遞崇尚法治、厲行法治、捍衛法治的強烈信號。最高法帶領全國法院忠誠履職盡責，統籌高質量發展和高水平安全更有力，彰顯時代作為；踐行司法為民更貼心，彰顯人民情懷；融入社會治理更深入，彰顯法治智慧；推進司法改革更扎實，彰顯創新活力，推動各項工作取得新的進展。最高檢帶領全國各級檢察院依法履行法律監督職責，高質效辦好每一個案件，護航經濟發展更加精準，捍衛司法公正更加有力，回應群眾期待更加溫暖，支持改革創新更加深入，真正做到了為大局服務、為人民司法、為法治擔當。建議最高法加強對市場化調解機制建設的指導和支持，進一步加強對上海數字法院建設融入全國法院“一張網”的指導和支持。（全國人大代表、上海市高級人民法院院長）

陳勇：加強骨干隊伍和專業化團隊建設

“兩高”報告認真貫徹習近平法治思想，具有鮮明的政治性、人民性、專業性。最高法秉持服務大局的恒心，履職貢獻度更實；堅守人民至上的初心，司法為民成色更足；錘煉審判業務的匠心，司法公信力更高；抓牢基層基礎的重心，隊伍專業化更強。對最高檢報告有四方面真切感受：一是用好嚴格依法、實事求是、遵循規律“三大法寶”，推動導向一新。二是堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，實現成效一新。三是加強業務管理、案件管理、質量管理，帶動作風一新。四是善于從復雜的法律事實中把握實質法律關系、從具體法律條文中領悟法治精神、在法理情有機統一中實現公平正義，促進能力一新。建議“兩高”從頂層設計、制度政策供給上加強各級法檢骨干隊伍和專業化團隊建設，有力支撐服務高質量發展和高水平開放。（全國人大代表、上海市人民檢察院檢察長）

印海蓉：整治飯圈文化亂象

“兩高”加強未成年人保護和預防犯罪治理，既彰顯了法律的威嚴，也體現了為民情懷。對拐賣兒童、校園霸凌、性侵未成年人案等社會危害大、老百姓反響強烈的侵害未成年人犯罪案件，堅決嚴懲，并通過新聞媒體及時跟蹤案件的審理審判進展，回應了社會關切，讓老百姓感受到法律的正義。我發現，目前在文體領域的飯圈文化現象比較嚴重，不僅混淆視聽，而且對青少年成長帶來不利影響，還會干擾正常的行業秩序，甚至會使國家利益受損，所以我建議司法干預結合行政手段來整治飯圈文化亂象，還原良好的觀賽環境和文體生態。同時“兩高”要優化和媒體的聯動合作，完善普法工作機制，更多對接優質的新媒體平臺參與普法活動，發揮更大的傳播效應，用專業正確的法律知識來匡正大眾的認知。（全國人大代表、上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團有限公司融媒體中心主持人）

權衡：進一步講清事理情理法理

“兩高”報告都聚焦了服務保障和改善民生，也特別重視和代表的聯系和互動，平時一年多次交流互動，也特別重視代表的意見建議。“司法為民”具有注重人民群眾的可感受、能體驗、得實惠的特點?，F在社會發展轉型特別快，社會心理的問題，精神層面的問題，包括各種利益關系錯綜復雜。因此，建議“兩高”進一步把握好公眾心理的預期，做好依法引導、服務和保障，既要把事理講清楚，也要把情理講清楚，還要把法理講清楚，要統一起來，讓人人都知法、守法、懂法。在人工智能時代，還要特別注意針對制作設計虛假信息和泄露公民個人信息等行為要加大打擊力度，通過曝光案例進行警示和規范。另外，要充分運用法治手段打擊惡性內卷，依法保護全國統一大市場。希望“兩高”結合實際情況，加大綜合整治的力度。（全國人大代表、上海社會科學院黨委書記）

吳煥淦：筑牢醫?；鸬陌踩谰€

最高檢工作報告有情懷有態度，著重匯報了加強食品藥品安全司法保障、整治醫保詐騙等守護群眾身邊安全以及維護軍人、婦女、未成年人、老年人等群體合法權益的情況。不同群體都能在報告中找到檢察機關維護自己權益的暖心舉措。去年，我建議加大涉醫違法犯罪打擊力度，促進醫療行業源頭治理，今年最高檢報告中提到，協同國家醫保局、公安部等開展醫保基金違法違規問題專項整治。目前，隨著醫保覆蓋面和基金規模不斷擴大，風險點也隨之增加。希望檢察機關加強與相關部門聯動，筑牢醫保基金的安全防線，更加積極回應群眾訴求，用心守護群眾身邊的安全，依法嚴懲食品藥品犯罪，保護老百姓的救命錢。同時要守護醫療秩序，對傷醫擾醫犯罪依法加大整治力度，為廣大醫務工作者的安全執業提供有力司法保障。（全國人大代表、上海市文史研究館館員、上海中醫藥大學市針灸經絡研究所所長）

張帆：加強商業秘密保護

近年來，商業秘密作為企業核心競爭力的重要組成部分，其保護問題日益受到關注，相關案件數量也較前幾年翻倍增加。商業秘密本身的技術復雜性、刑事民事行政保護等多元性及銜接問題，都給司法人員帶來嚴峻挑戰。為此建議：一是由最高人民檢察院牽頭，聯合最高人民法院和公安部、國家市場監督管理總局等部門，圍繞商業秘密保護出臺相關規定，進一步明確商業秘密刑事案件的辦理程序和證據認定的具體標準。二是由司法部協同最高檢，對于參與刑事案件辦理的專業機構開展強制監管，特別是商業秘密涉案刑事鑒定機構、審計機構等，確保出具報告科學客觀公正。三是由最高檢牽頭，強化公檢機關在案件辦理中的必要性審查，確保執法措施與案件實際情況相適應。四是由最高檢牽頭，連同中央政法委等監管機關，加強對跨區域執法行為的監督，避免趨利性執法行為。（全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創新部部長）

其實：人工智能推動司法工作系統性變革

“兩高”報告中多次提到數字化。我認為，人工智能的發展將推動司法工作的系統性變革。第一，人工智能可以助力提高司法質效。面對日益突出的“人少案多矛盾”，有必要進一步強化人工智能技術在案情要點梳理、法律文書生成、證據分析與真實性驗證等場景的應用，推動數字賦能從線上化、信息化到智能化的轉變。第二，人工智能可以助力推動適法統一。剛剛上線滿一周年的人民法院案例庫已成為法官審理案件的重要參考，有效推動了類案同判，有助于維護司法的權威性和公信力。未來，可探索建設審判智能體，內嵌裁量建議、裁判尺度偏離預警等功能，推動司法審判從“經驗驅動”向“數據驅動”轉型。第三，人工智能可以一定程度預測審判結果可能導致的行業影響和社會效應，為案件審理提供參考，助力實現實質正義。（全國人大代表、民建上海市委副主委、東方財富信息股份有限公司董事長）

周燕芳：加強與金融監管部門聯動監督

今年“兩高”報告特別樸實，用大量數據和案件事例，充分弘揚社會主義法治精神，也用數字呈現工作成效和遇到的挑戰問題。過去幾年發生了代理退保的黑產，在車險人傷案件中出現“理賠黃牛”，令很多案件會走向訴訟程序，侵占了審判資源。建議司法部門加強與金融監管部門，包括保險行業協會等的聯動，加強普法宣傳，同時嚴格監督管理，尤其是對鑒定機構的管理，完善道路交通糾紛多元化解的機制，共同打擊人傷理賠中的“黃?！薄Ａ硗?，建議進一步提高金融領域審判質效，加大力氣培養金融審判人才，加快探索金融審判民事刑事行政三合一的機制，進一步激發金融審判的專業效能，也有利于民行刑審判標準形成共識?！踩珖舜蟠怼⒅袊窖蟊ｋU（集團）股份有限公司戰略研究中心（ESG辦公室）主任〕