“雙減”背景下體育教育的育人價值與實踐路徑研究

摘 要：體育教育契合“雙減”政策的基本要求，有利于實現全面育人的教育價值目標。當前，體育教育實踐中的育人價值還未能得到充分彰顯。深入實施“雙減”政策，體育教育應進一步把握方向，以堅持黨的領導和以人民為中心彰顯育人價值功能；進一步關注廣度，瞄準學生全面發展構建育人價值實踐新體系；進一步拓展深度，聚焦核心素養實現育人價值實踐新突破；進一步提升滿意度，推動學校、家庭、社會等三元力量的協同，譜寫新時代體育教育高質量發展的新篇章。

關鍵詞：“雙減”政策；體育教育；育人價值；實踐路徑

中圖分類號：G80

文獻標識碼：A" 文章編號：1673－4513（2025）－01－100－06

收稿日期：2024年04月27日

作者簡介：

駱慧菊（1978-），女，湖南永州人，碩士，主要研究方向：體育教育、育人價值。

基金項目：

北京市教育督導學會“十四五”教育科研規劃2024年度課題“‘雙減’政策背景下北京中小學體育教育的育人價值及實踐路徑研究”（BESA2024YB030297）。

引言

近些年來，中小學生的身體體質、心理健康、道德品質等狀態，引起社會各界的廣泛關注。傳統應試教育模式過度關注孩子的考試分數，對立德樹人的教育本質存在理解偏差，學生的作業負擔和課外培訓負擔過重，制約了學生的全面發展，嚴重對沖了教育改革發展成果。基于此，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，明確提出要減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔。推進“雙減”的目標是進一步校正教育發展方向，回歸為黨育人、為國育才初心，全面貫徹黨的教育方針，發展素質教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。“雙減”政策在減輕學生作業負擔和學科類培訓負擔的同時，也旨在提升學校教育質量和服務水平，構建社會、學校、家庭和諧共生與學生全面發展的教育生態環境。體育教育以教學為主要途徑，以課堂教學或專門性輔導為主要形式，培養學生具有健康的體魄、良好的衛生習慣以及健全的人格、堅強的意志等精神與能力。體育教育作為學校教育的重要組成部分，通過培養學生的體育興趣和習慣，促進學生身心健康發展，符合“雙減”政策導向及其全面育人價值目標。

“雙減”政策的提出與實施，讓體育教育得到重視和加強，為彰顯和踐行育人價值功能提供新契機。習近平總書記強調體育的重要作用在于“幫助學生在體育鍛煉中享受樂，增強體，健全人，鍛錘煉意志”。可見，體育教育在提升學生全面發展方面內外兼具，具有其他教育不能替代的價值。“雙減”政策對學校教育的育人導向，在一定程度上釋放出孩子們可自由支配的時間，為他們更多地參與體育活動提供可能"。體育教育在“雙減”政策背景下，通過其育人的價值性、實踐性和生成性特點，有助于深化新時代學校教育改革發展，讓學生有更多的時間和精投入到自己喜歡的體育鍛煉中，樹立“健康第一”的教育理念，加強學生德智體美勞“五育并舉”。

體育教育的育人價值實踐是構建和完善新時代中小學教育體系不可或缺的組成部分，與落實“雙減”政策、形成良好的教育教學生態是緊密關聯、辯證統一的關系。體育運動能夠幫助學生調節情緒，增強學生的抗壓能力和抗挫折能力，體育能建立學生信任感和團結合作的精神。在“雙減”政策實施的背景下，中小學校如何充分認識體育教育的育人價值內涵？在育人價值實踐中還存在哪些難題？如何進一步采取措施進一步強化體育教育的育人價值實踐，更好地推動“雙減”政策實施，是當前體育教育教學改革研究的重要課題。

一、“雙減”政策視域下體育教育的育人價值內涵

體育的育人價值是一種無價之寶"。“雙減”政策提出要為學校、為學生、為家庭、為社會減負，要求從傳統應試教育中解放出來，回歸中小學生德智體等全面發展的育人本質。中小學體育教育契合“雙減”政策的基本要求，有利于實現全面育人的教育價值目標，主要表現在以下幾個方面：

（一）“以體育人”價值

體育的意義在于強健體格、塑造人格，為人的一生發展奠定健康之基。新時代的中小學體育教育應充分體現全面育人、公平育人、全方位育人的基本特質。健全人格，首在體育。在“雙減”政策背景下，體育教學具有重要的育人價，通過身體練習，健康知識了解，體育技能掌握，發展學生的核心素養和增進學生的身心健康，體現體育健身性、實踐性、綜合性的特點，促進學生全面發展具有重要作用。比如，以體育游戲為例，體育游戲是體育課堂的靈魂與催化劑，以情緒與游戲聯結的機會為核心，有利于降低學生的孤獨感，提升學生之間的交流，培養學生團結合作精神與體育道德品質、培養學生正確的游戲競賽勝負觀、培養學生自主探究與創新能力"。體育教育的育人價值在于讓全體學生接受全面教育，在育體、育德、育智、育心中得到全方位發展。以“雙減”政策實施為契機，聚焦中小學體育學科的核心素養，改變中小學體育課堂片面注重技能、單一重視體育知識傳授的傳統模式，結合新課程標準改革要求，提升體育教育的育人價值功能，為提高體育教育教學效果提供行動指南。比如，通過體育明星的勵志故事、觀看體育賽事、參觀體驗奧運賽場和體育展館、體育教學融入奧運賽場等教育教學模式創新，加強對中小學進行奧運精神、體育精神底蘊的渲染與熏陶。

（二）“以文化人”價值

“以文化人”體現了以人為本的教化、以體育人的拓展、以史為鑒的傳承，對人進行潤物細無聲的教育與文化傳承。中華傳統體育文化作為中國傳統文化的重要組成部分，不僅是一種體育活動，更是一種文化傳承和教育方式。中華傳統體育運動地域特色鮮明、技法形式多元、文化形態多樣，通過武術、太極、舞龍、花棍、空竹、毽球等傳統體育運動項目，不但與其他運動具有共同的育人價值，在培養學生民族認同感和文化自信等方面更有其特殊意義。體育教育和活動進一步傳遞和弘揚中華民族的傳統文化和價值觀，承襲中國文化中的“以民為本”的思想、和諧統一的體育精神。此外，中國傳統體育強調整體觀念，將強心健身與生活方式融為一體，追求個人與自然及社會實現最大限度的和諧一致，加強體育教育有助于提升身心健康，促進社會和諧，彰顯出體育教育“以文化人”的深刻價值。

（三）“以體強國”價值

加快推進體育強國建設，體育教育要優先發展。教育是國之大計、黨之大計。學校體育既是推進“德體一體”的重要機制，也是建設體育強國的關鍵依據"。“少年強則國強，體育強則國強”中小學體育教育質量和成效，關乎體育強國建設效果。深入落實“雙減”政策，更加重視和加強體育教育，使學生增強體質的同時，具有責任擔當精神，彰顯“以體強國”的育人價值。“文明其精神、野蠻其體魄”體育教育不僅僅是健康體魄，它還承載著塑造健全人格、促進人的全面發展的多重功能，增強民族身體素質和健康水平，培養愛國情懷和民族精神。體育承載著國家強盛、民族振興的夢想，能夠凝聚愛國情懷、振奮民族精神，為中華民族偉大復興提供強大精神力量。可以說，體育教育在強國育人中扮演著不可替代的重要角色，對培養具有愛國情懷、社會責任感和全面發展的社會主義建設者和接班人具有重要的戰略意義。聚焦新時代體育強國、教育強國的時代要求，深入落實“雙減”政策，培養學生的體育教育使其具有指導他人健康的能力與責任擔當精神，彰顯“以體強國”的育人價值。

二、當前體育教育的育人價值實踐難題

（一）教育理念相對落后，對育人價值內涵認識不深刻

許多學校對于學校體育的育人價值認識不充分，一定程度阻礙了學校體育的健康發展"。新時代的中小學體育教育區別傳統體育教育，應更加重視體育教育的“以體育人”“以文化人”“以體強國”等育人價值目標。但現實中部分學校或體育教師教育理念落后，對體育教育的認識還停留在傳統教育教學模式中，對其內在的重要育人價值內涵認識不夠深刻。一方面，對于體育教師而言，部分教師在具體的體育教學實踐中未能充分體現體育教育的核心素養，面向高質量發展、人的全面發展等要求，缺乏體育教育育人價值的豐富知識、重要理念以及實踐能力。比如，在體育教學設計環節中未體現體育核心素養的育人，教學實踐過程中未通過運動技能的學練、體育比賽活動等彰顯育人價值。有的老師能夠重視體育教育環節中的陶冶情操、磨練意志等內容，但未能上升到育人價值層面進行全面考慮和設計。另一方面，對于學校管理者或課程設計與研究者而言，大多數對體育教育的育人價值研究很少，比如對學校體育結構、功能考慮較多，對于育人價值討論較少；如何在課程教學、實踐教學等中開展體育育人價值的思考少、設計少，導致學校體育育人價值研究缺失，育人價值的認識不高，忽視體育的育德、育人價值。

（二）教育設計相對不足，育人價值教學內容碎片化

早在1990年，學術界重點圍繞學校體育是“育人為本？還是育體為本？”展開過討論。應該說，不少專家學者以及體育管理者、體育教師都注意到了體育教育的育體價值功能，以及豐富的育德、育情、育心等育人價值。但在體育教育課程整體設計上沒有根據運動形成的規律和學生身心發展規律來設計課堂教學，體育課程內容零碎缺乏科學的體系。特別是在“雙減”政策實施背景下，應該“減”什么、“增”什么均不明晰，對體育教育及其育人價值的預期學習效果和實現方法不夠明確。比如，把體育教育課程認為是運動的體育課程，過多強調運動的規則和運動技能，忽略了體育核心素養的育人價值，或者簡單將體育教育中出現的育德內容劃到思想品德等教育課程，在體育教育教學中凸顯不出體育學科特性的育人價值。這也就形成傳導效應，導致有的僅僅注重體育知識和技能的傳授，缺乏育人價值環節的內容設計和安排，教學形式單一、教育模式乏味。

（三）教育資源整合不夠，育人價值挖掘乏力

新時代中小學體育教育的育人價值實踐是一項系統工程，不是一堂課、一次體育活動，而是貫穿于體育教育、課堂教學、社會實踐等多個環節、多個領域的價值實踐過程，需要整合多方面的資源與力量。但具體的體育教學過程中，受多方面因素影響，在體育教育的育人價值實踐中對各方面資源整合不夠。“雙減”政策出臺給中小學體育的發展空間拓寬路徑，學生有更多自由參加體育實踐活動的時間，由此校園體育活動應該更好地滿足學生差異化、個性化的發展需求，學校需要提供內容豐富、形式多樣的體育活動內容。但是豐富多元的課后體育服務需要充足的師資力量、體育場地、體育基礎設施做保障。目前部分中小學體育師資配備不足或體育專業老師不夠；學校體育場地破舊不規范，存在安全隱患，體育器材配備不足，影響學校體育活動的開展，“雙減”政策的推行，對于這些師資力量、體育場地和器材資源不足的學校，應將課外實踐、體育競賽、社會體育活動等環節的資源整合并充分利用。又如，有的學校所在城市或區域擁有豐富的體育競賽、體育場館、體育公園、體育文化遺產等資源，但缺乏整合利用意識，對育人價值挖掘乏力。有的學校缺乏有效的資源整合機制，現有的體育教育教學模式亟待改革與創新，難以充分彰顯其育人價值功能。此外，有的教師不重視利用現代多媒體教學、現代信息技術的運用，導致體育教學活動缺乏互動，內容和形式過于僵化，教學設計缺乏生動性，缺乏內在活力，導致學生對體育教育的育人價值學習興趣不濃，理解和體會不夠深刻。

三、“雙減”背景下體育教育的育人價值實踐路徑

（一）進一步把握方向，堅持黨的領導和以人民為中心彰顯育人價值

新時代的體育教育應堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心的發展思想，進一步創新教育理念和把握正確方向，提高育人價值的基本認識。推動新時代體育教育的高質量發展，必須強化黨對體育教育的全面領導，把握好中國特色體育強國的育人方向，落實到體育教育教學工作的各方面各領域各環節。習近平總書記多次強調，“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段”“加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，落實全民健身國家戰略，不斷提高人民健康水平”，這些重要論述充分彰顯總書記對體育教育的深厚為民情懷。中小學體育教育教學改革與創新應始終堅持黨的全面領導，堅持發展以人民為中心的體育，依據新課程標準，改變中小學體育課堂注重技能、知識傳授的傳統模式。在中小學體育教育教學過程中，進一步強化和踐行體育教育的以體育人、以文化人、以體強國的育人價值內涵，進一步實現和彰顯具有中國特色社會主義體育教育的全面育人、公平育人、全方位育人的價值目標。

（二）進一步關注廣度，瞄準學生全面發展

構建育人價值實踐新體系

“雙減”政策出臺后，從廣度上應完善和豐富體育教育教學設計的內容和形式，創新“體育課程+”“體育項目+”“體育活動+”等教育教學模塊，構建一套相對完善的中小學體育教育育人價值實踐體系。一是在“雙減”政策實施的大教育環境下，重新定位體育教育的育人價值追求，大單元、全方位地設計體育課程內容。基于體育核心素養的價值目標追求，從體育運動、體育技能、體育游戲、體育比賽等素材中，選擇適合不同學習階段的體育教學內容，充分彰顯體育教育的育人價值。比如，在體育課堂教學、課間15分鐘、大課間、課間操、課后服務、觀看比賽、奧林匹克歷史場所游學等各類活動中，重視育人價值的教學設計，推動體育教育與其他學科的融合發展與教學模式創新。二是整合課內課外、校內校外、社區等各方面的體育資源，通過體育教育與課后服務、校本課程等教學模式創新求變，激發學生興趣。三是增強體育教育的科學性、趣味性、場景性，充分彰顯體育教育的育人價值。體育教師應通過創設情境、學科融合等方式，特別是利用體育展示、場景創設和觀看現場比賽等使學生領悟和感受體育精神，并通過教學評價和講授加深學生對體育精神的認識，引導他們形成積極進取的體育精神，達到立德樹人的目的"。瞄準“體育課程+”“體育項目+”“體育活動+”等教育教學模塊，構建一套相對完善的中小學體育教育育人價值實踐體系，圍繞以體育人、以文化人、以體強國等價值要求，讓學生享受鍛煉的樂趣、培養終身運動的習慣，實現體育教育的“文明其精神、野蠻其體魄、涵養其品質”的育人功能。

（三）進一步拓展深度，聚焦核心素養實現

育人價值實踐新突破

在“雙減”政策背景下，進一步加強中小學體育教育教學改革與創新，應在教學理念，教學過程、教學方法、體育核心素養中充分體現育人特點，利用“雙減”政策背景下的學生課后服務時間增多、鍛煉內容和組織形式更為豐富的有利條件，增強中小學體育教育課程內容的層次感與多樣性，構建實踐性和實用性強的體育訓練和競技活動，全面實施線上和線下混合式教學模式，實現體育教育的育人價值實踐的新突破。加強體育教育教學改革與創新，以體育搭臺，邀各科唱戲，將高尚、健康、活力根植于心，將智慧、文明、高雅外化于行，采取有效措施踐行體育教育以體育德、以體育智、以體育心的獨特價值。

（四）進一步提升滿意度，體育教育應推動學校、家庭、社會等三方力量的協同

發揮體育教育的育人價值，需要科學的評價指標和有效機制領航。構建育人價值評價指標體系是評估和提升體育教育滿意度、提升“雙減”政策實施成效的核心指標。從學校、家庭、社會等三個維度構建中小學體育教育育人價值評價指標體系。一是在學校維度，從組織領導、教育教學、條件保障、學生體質管理等方面設立具體指標。比如，建立學校體育工作聯席會議制度，將學校體育工作納入地方經濟社會發展規劃，并專門制定印發學校體育發展規劃、具體實施方案和相關標準，把學校體育工作納入工作考核指標；深化體育教學改革，強化“教會、勤練、常賽”，構建科學、有效的體育與健康課程教學新模式，優化體育場館、器材等硬件設施，提升學生對學校體育教育的滿意度；建立學生體育學習過程管理長效機制，全面促進體育教學改革等。二是在家庭維度，從家庭體育教育、家庭教育參與等方面設立具體指標。比如，將學生體育鍛煉的評價延伸到家庭中去，探討家庭體育教育與學校體育教育的結合發展，使學校教育與家庭教育能夠深度融合；家長配合學校教育，實施“家校通”工程等。三是在社會維度，設立社會體育資源、社會評價參與等具體指標。比如，建立學校、社區、家庭相結合的學校體育工作網絡，包括建立社會力量支持學校體育發展的長效機制，以共享資源、購買社會服務等方式，創新性解決場館器材問題；推進學校、家庭和社會共同參與學校體育評價，引進社會第三方評價，開展學生、教師、家長等滿意度評價。通過指標體系的構建與完善，全面評價中小學體育教育的育人價值，并推動學校、家庭和社會三方協同，共同提升體育教育的質量和效果，更好地譜寫新時代中小學體育教育高質量發展的新篇章。

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Research on the Educative Value and Implementation Pathways of

Physical Education under the “Double Reduction” Policy

LUO Huiju

（Chaoyang Experimental School of China Academy of Educational Sciences，Beijing 100029，China）

Abstract：

Physical education aligns with the foundational objectives of the “Double Reduction” policy， serving as a critical vehicle for achieving holistic educational goals. However， the educative value of physical education remains underutilized in current pedagogical practices. To systematically implement the “Double Reduction” policy， physical education should strengthen its foundational orientation by upholding Party leadership and maintaining a people-centered approach to manifest its educative value; expand its operational scope through constructing a novel practice system that targets students’ comprehensive development; deepen its strategic focus on cultivating core competencies to achieve breakthroughs in value realization; elevate stakeholder satisfaction by fostering tripartite synergy among schools， families， and communities， thereby advancing high-quality development of physical education in the new era.

Keywords：“Double Reduction” policy; physical education; educative value; practical pathways

（責任編輯：石煥霞）