襄陽市： 構建評價服務聯盟推動技能人才“量”“質”雙升

為深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示批示精神，全面推進技能人才職業技能等級制度，落實多元化評價機制，進一步加強對職業技能等級認定工作的監督管理，促進職業技能等級認定評價機構的健康有序發展，湖北省襄陽市人社部門發起成立以評價質量好、服務能力強、社會影響大的院校和企業評價組織為主體的職業技能等級評價服務聯盟（以下簡稱“聯盟”）。聯盟以深化技能人才共育共評共融為著力點，探索發展新質生產力技能人才評價“快車道”，構建市域技能人才互通互認的“立交橋”，通過“一體兩翼三驅動”，推動襄陽市技能人才培養和評價工作實現質的有效提升和量的合理增長。

“一體”：校企主導、政府指導的“一體化”服務

聯盟先納入襄陽科技職業學院、襄陽職業技術學院、襄陽汽車職業技術學院、湖北省科技工程技工學校、襄陽市內燃機技工學校等5所公辦高職（技工）院校，運行后又吸納湖北德普電氣有限公司等6家機構入盟。通過整合各類評價組織資源，實現從“各自為戰”到“握指成拳”的轉變，達成資源共享、優勢互補、協同發展，探索出市域一體化職業技能等級評價服務體系建設新模式，形成“大聯盟、大融合、大服務、大提升”的聯盟服務新格局，為該市評價工作健康有序擴容持續注入新動能。

“兩翼”：市域產教評價服務聯合體與行業評價服務共同體

一方面，支持聯盟以公辦職業（技工）院校評價機構為基礎，打造兼具“資源整合、優勢互補、注重創新、彰顯特色”的產教評價服務聯合體，實行實體化運作，集聚技術、人才、政策等要素，推出可覆蓋基本通用型及市域重點緊缺崗位的130個職業（工種）的等級認定評價服務，深度推動各類主體參與職業技能評價服務活動。

另一方面，探索助企新模式，積極組建社會、上下游企業等共同參與的跨領域職業技能評價服務共同體。聚焦襄陽市“6+2”重點產業領域，支持綜合性本科院校、職業學校與龍頭企業牽頭，匯聚高校專業優勢、部門行業資源、企業影響力等多方力量，引導各集群企業建立健全內部技能人才評價培育體系和激勵機制，全面推進“新八級工”制度落地見效。

“三驅動”：三個關鍵維度強驅動

引領驅動賦能，強技能提升基礎。一是聯動宣傳引導。聯盟錨定技能提升擴面與等級評價提質目標，通過召開5次全體大會強化工作宗旨并明晰實施路徑。積極參與市總工會、各轄區和行業協會等組織的10余次大型宣講活動，激發企業在技能人才培養中的主體能動性。二是入企精準指導。依循“一企一策”“一賽一評”等方針，助力企業握緊用活“新八級工”制度這一高技能人才“引、育、留、用”的法寶，指導3家企業完成特級技師評聘工作、5家企業初步擬定評聘方案，引導企業穩步落實“薪能掛鉤”激勵政策，為激發廣大技能人才學技藝、增技能、興企業注入源頭活水。三是警示提醒倡導。組織進社區進校園開展15場次警惕“山寨”證書宣傳活動，引導勞動者和院校學生明晰技能提升正確渠道，有效維護職業技能等級證書權威性，保障勞動者合法權益。

創新驅動提質，助技能評價擴容。一是試點統考統評模式。在3家院校的汽車維修、計算機等8個基礎性通用職業中試點，采取“五統一”（統一命題、統一考評方式、統一考評時間、統一考點、統一互派考評員）方式開展了覆蓋600余人次的評價活動，在提高評價質量的同時檢驗培訓與評價效果，發揮引領示范作用。二是拓展多維互動模式。聯盟積極與企業、行業協會等多元合作，結合考評活動實施聯盟考評員和督導員交叉互派，參與技術交流總結活動。三是探尋融合加速模式。聯盟廣泛吸納各方意見建議，持續規范評價流程、完善評價體系、優化評價手段，不斷將產業需求、專家意見、考評經驗總結出來、運用起來，為評價添活力、增動力、聚合力，切實維護職業技能等級證書公信力的同時，充分調動了勞動者參與技能提升行動的熱情。聯盟累計已為逾1萬人次技能人才提供涉及100個職業（工種）的技能等級評價服務，其中新增先進制造業技能人才占比48.73%，現代服務業技能人才占比51.27%。

靶向驅動輻射，促產才深入融合。緊緊圍繞“產才融合”，靶向破解重點緊缺崗位職業（工種）考評技術資源匱乏難題。一是評價技術資源輻射。聯盟建有逾200人、覆蓋112個職業（工種）的考評員、督導員及專家庫，首次圍繞工業機器人系統操作員、電力電氣設備安裝工、健康照護師等16個職業（方向）完成命題開發，為企業備案和開展評價提供“底座”支撐。二是綜合指導服務輻射。分角色“點對點”指導重點產業鏈企業新增備案9家，指導建成湖北三環鍛造有限公司汽車裝備制造、湖北德普電氣股份有限公司新能源汽車電池檢測技能人才培養服務站2家和1個省級高技能人才培訓基地，引導湖北新火炬科技、襄陽汽車軸承、天濟大藥房等12家裝備制造和現代醫藥化工企業開展貫通、競賽等多元化自主評價，獲證者中高技能人才占比達56%，助全市企業高技能人才儲備力倍增。三是政策引領活動輻射。聯盟立足新質生產力發展需求，指導湖北九陽防水材料科技有限公司承辦2024年“九陽杯”全國建筑防水行業（物理性能檢驗員）職業技能大賽，協助襄陽華潤燃氣有限公司舉辦產業鏈技能人才培養評價服務站點線下場景建設推進會，攜手“技能大師工作室”“百家職工（勞模、工匠）創新工作室”及“百家工匠學堂”，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，獻言獻策共襄產業工人技能提升大計，持續在工作實踐中拓展評價服務輻射功能。

下一步，聯盟將進一步聚焦全市促進產才融合、鏈式推進的用工需求，全面落實襄陽市人才鏈與產業鏈深度融合三年行動計劃，加強校企聯動，協同培育高質量的實用型技能人才，實現人才培養供給和產業人才需求有效對接，為區域經濟轉型升級助力。