五部門部署開(kāi)展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)

明確目標(biāo)

據(jù)了解，此次發(fā)布的行動(dòng)方案綜合統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，實(shí)施消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治、消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)五大行動(dòng)，著力破除消費(fèi)者反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提振消費(fèi)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、維護(hù)群眾利益，全面建設(shè)誠(chéng)信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境。

該行動(dòng)方案提出，到2027年，五大行動(dòng)深入開(kāi)展，大力發(fā)展一大批放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費(fèi)市場(chǎng)、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)，動(dòng)態(tài)發(fā)展線下無(wú)理由退換貨承諾單位150萬(wàn)家以上。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)供給質(zhì)量不高、市場(chǎng)秩序失范、維權(quán)效能不足等問(wèn)題得到系統(tǒng)治理，商品服務(wù)質(zhì)量顯著提高，消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，消費(fèi)糾紛源頭治理效果顯著，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，消費(fèi)便利度、舒適度、滿意度大幅提升，全國(guó)消費(fèi)環(huán)境明顯優(yōu)化。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境是恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)的重要支撐。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.8萬(wàn)億元，比2023年增長(zhǎng)3.5%；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為44.5%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一拉動(dòng)力作用。為此，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”列為2025年九大重點(diǎn)任務(wù)之首。

專家認(rèn)為，此次行動(dòng)方案是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的有力舉措，其發(fā)布可謂正當(dāng)其時(shí)、意義重大。可以預(yù)見(jiàn)，隨著行動(dòng)方案的落實(shí)落地，消費(fèi)環(huán)境“再優(yōu)化”，必將有力激發(fā)消費(fèi)潛能，充分釋放內(nèi)需潛力，讓消費(fèi)“主引擎”不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。

加快部署

值得關(guān)注的是，我國(guó)在改善消費(fèi)環(huán)境方面雖然取得了顯著進(jìn)展，但消費(fèi)環(huán)境還存在一些問(wèn)題和短板。為此，該行動(dòng)方案明確了五大行動(dòng)的19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

實(shí)施消費(fèi)供給提質(zhì)行動(dòng)。提升實(shí)物消費(fèi)質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)；改善服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)，健全標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，推行服務(wù)認(rèn)證和消費(fèi)者評(píng)價(jià)；創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，支持消費(fèi)升級(jí)煥新。

實(shí)施消費(fèi)秩序優(yōu)化行動(dòng)。嚴(yán)守消費(fèi)安全底線，聚焦食品藥品、缺陷產(chǎn)品、個(gè)人信息等，保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法；整治市場(chǎng)交易環(huán)境，重點(diǎn)查處侵權(quán)假冒、刷單炒信、計(jì)量作弊等問(wèn)題；規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格執(zhí)法；完善綜合治理機(jī)制，厘清監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系。

實(shí)施消費(fèi)維權(quán)提效行動(dòng)。強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭解決，推廣在線消費(fèi)糾紛解決、線下無(wú)理由退貨；加強(qiáng)行政調(diào)解，各部門增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力，高效處置投訴舉報(bào)；強(qiáng)化司法保護(hù)，推動(dòng)健全消費(fèi)者權(quán)益司法救濟(jì)制度；創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解，支持引入第三方調(diào)解，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

實(shí)施消費(fèi)環(huán)境共治行動(dòng)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立合規(guī)體系、改善售后服務(wù)；推動(dòng)行業(yè)自律，發(fā)起重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)倡議；加強(qiáng)消協(xié)組織建設(shè)，積極探索訴調(diào)對(duì)接、公益訴訟和消費(fèi)監(jiān)督；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)，充分發(fā)揮信用約束、媒體監(jiān)督、消費(fèi)者參與作用。

實(shí)施消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)行動(dòng)。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，完善激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌提升消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者獲得感；注重標(biāo)桿帶動(dòng)，大力發(fā)展放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、餐飲店、市場(chǎng)、景區(qū)等單元和集聚區(qū)；鼓勵(lì)區(qū)域先行，探索全域消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；深化國(guó)際合作，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，優(yōu)化入境人員消費(fèi)環(huán)境。

提振信心

讓消費(fèi)者后顧無(wú)憂、放心消費(fèi)，是提振消費(fèi)信心的關(guān)鍵。政府應(yīng)發(fā)揮“有形之手”的積極作用，合力打造更加安全放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。

此次行動(dòng)方案提出，因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)消費(fèi)地標(biāo)建設(shè)，聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等打造新型消費(fèi)場(chǎng)景；積極發(fā)展“一刻鐘”便民生活圈，深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)；要加強(qiáng)群眾關(guān)切的米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食品監(jiān)管；持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)查處食品領(lǐng)域“兩超一非”、以假充真、以次充好、計(jì)量作弊等問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行動(dòng)方案聚焦“急難愁盼”，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切。可見(jiàn)，行動(dòng)方案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決消費(fèi)環(huán)境中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，解決消費(fèi)者的后顧之憂，讓消費(fèi)更舒心、放心、安心，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活的需要。

不僅如此，行動(dòng)方案以三年行動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，打好“組合拳”、彈好“協(xié)奏曲”，引導(dǎo)政府、企業(yè)、消費(fèi)者“同題共答”，形成優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的“大合力”。

專家表示，消費(fèi)環(huán)境，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生福祉。各地各部門要以行動(dòng)方案的印發(fā)為契機(jī)，加力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，讓群眾敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，讓“內(nèi)需馬車”多拉快跑，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。