跨區域協作共繪“松嫩護江藍”

品牌名稱：松嫩護江藍

檢察院：吉林省白城市檢察院、黑龍江省大慶市檢察院、吉林省松原市檢察院、內蒙古自治區檢察院興安盟分院

講述人：吉林省白城市檢察院趙兵、黑龍江省大慶市檢察院王迪、內蒙古自治區檢察院興安盟分院李玲慧

水清岸綠魚翔淺底，碧波蕩漾候鳥成群……一幅幅充滿生機、蔥翠盎然的生態畫卷，在廣袤的東北大地徐徐展開，見證了兩江浩蕩展新顏，也見證了三?。ㄗ灾螀^）四地檢察人聚力松花江、嫩江流域生態保護的奮斗征程。吉林白城、黑龍江大慶、吉林松原、內蒙古興安盟檢察機關攜手，以文化品牌賦能發展，以高質量檢察協作實現習近平法治思想、習近平生態文明思想的同題共答。

文化聚合力，探索檢察保護新路徑

松嫩兩江是貫通東北的經濟動脈和人文紐帶，推進兩江流域跨區域檢察保護是百姓的共同愿景。2021年6月，由白城市檢察院牽頭組織，大慶市檢察院參與協調，白城市鎮賚縣、白城市大安市、大慶市肇源縣、松原市寧江區、松原市扶余市兩省五個基層院共同建立“松嫩護江藍”檢察文化品牌，依托同流同源、源遠流長的地域文化，聚焦“兩江流域”生態保護問題，繪就檢察跨區域協作“同心圓”。

2021年底，在原協作基礎上，又相繼吸納嫩江沿岸的大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣檢察院、內蒙古興安盟檢察分院科爾沁右翼前旗檢察院、扎賚特旗檢察院加入共同保護計劃。為充分整合資源，凝聚檢察合力，三?。ㄗ灾螀^）四地八縣檢察機關在吉林省白城市檢察院召開跨區域保護聯席會議，在日常溝通聯絡、案件線索移送和聯合專項行動、辦理情況反饋、檢察業務研討交流等方面達成共識，共同簽訂《“兩江流域”生態保護跨區域檢察協作機制》（以下簡稱《機制》）。

“‘松嫩護江藍’檢察文化品牌以地域文化為根脈、以《機制》建設為保障，旨在進一步樹立‘從檢察業務中豐富積淀檢察文化、以優秀檢察文化引領推動檢察業務’理念，是三?。ㄗ灾螀^）四地檢察機關共同探索的一條多元化治理之路，是習近平法治思想的生動檢察實踐。”吉林省白城市檢察院黨組書記、檢察長張征宇如是說。

“今年遷徙回來的候鳥數量更多了，之前被破壞的地塊兒經過系統恢復，植被茂盛，自然環境越來越好?！痹谀駶竦匕哆?，中國野生動物保護協會吉林白城護飛隊隊長潘晟昱向前來回訪的檢察官介紹道。莫莫格生態保護工作的顯著成效是品牌歷經沉淀與完善，協作推進松嫩流域生態保護的一個縮影。

2024年1月，白城市檢察院“空天大數據”平臺監測到莫莫格國家級自然保護區域內的濕地遭到人為破壞。白城與鎮賚兩級檢察院第一時間成立聯合辦案組，走訪屬地政府、相關行政機關，并通過北斗衛星導航定位、無人機進行現場勘查委托第三方機構進行現場測繪，與自然資源部門“三調”數據庫、莫莫格自然保護區邊界數據進行套合，確認案涉地塊為莫莫格保護區緩沖區內國有內陸灘涂，與大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣毗鄰，疑似該縣居民王某在保護區內非法占用濕地耕種農作物，辦案組多次與王某聯系，但其拒不配合檢察機關取證工作。

“為查清案件事實，白城檢察院根據《機制》相關規定，及時與我院溝通，并通過杜爾伯特蒙古族自治縣檢察院找到王某，經過兩地檢察機關釋法說理，王某同意配合調查取證。”大慶檢察院辦案檢察官說。

2024年3月，白城、鎮賚兩級檢察院公益訴訟辦案組前往杜爾伯特蒙古族自治縣進行調查取證，大慶、杜爾伯特兩級檢察院派員參與，共同對王某進行詢問，通過跨區域協作，檢察機關充分調查取證，明確了該處濕地被非法占用耕種農作物的案件事實，通過向行政機關制發檢察建議，督促行政機關恢復被非法占用的濕地657.03畝。

協作增活力，豐富“府院聯動”新內涵線索移送

三?。ㄗ灾螀^）四地檢察機關旨在依托“松嫩護江藍”檢察名片，不斷擴大司法協作“朋友圈”，做實做優“府院聯動”，強化依法行政與法律監督互相促進、行政機關與檢察機關良性互動協作，推進兩江流域保護社會綜合治理體系不斷完善。2024年秋，白城市檢察院向興安盟檢察分院移送17個關于林地、草原被破壞的“空天大數據”案件線索，白城市院“空天大數據”平臺應用技術人員以“衛星遙感技術助力檢察辦案”為主題，為兩地公益訴訟檢察條線干警進行授課，交流經驗做法，進一步提升兩地檢察機關協作效能。

線索移送后，興安盟檢察機關逐一對案件線索進行實地踏查?！斑@里過去是一片林地，近兩年因違法建房被挖得坑坑洼洼，樹木被破壞，土壤裸露，塵土飛揚，希望檢察機關幫我們想想辦法?！奔易“柹绞心虫偟膹埓鬆攲η皝硖げ榈臋z察官說。

通過走訪屬地政府及相關責任部門，檢察機關了解到因附近村民違法蓋房，導致被破壞林地面積逐步加大。檢察機關督促相關監管部門對毀壞林地的行為進行查處，及時開展生態恢復工作，徹底解決老百姓的“煩心事兒”。同時，檢察機關與屬地政府、行政機關、村委會等一道開展普法送法活動，提高村民生態保護法治意識。

“為推進長效治理，興安盟檢察機關牽頭召開聯席會議，形成“府院聯動”協作機制。推動屬地政府、管理單位及志愿者加強日常巡護，由檢察機關提供衛星遙感技術支持，助力對重點地塊的巡查管理，形成了兩江流域國家利益和社會公共利益保護的合力，共同推動生態保護工作向縱深發展。”阿爾山市相關行政機關負責人表示。

截至目前，三?。ㄗ灾螀^）四地檢察機關共聯合開展護江專項行動2次，與林草、國土、水務等相關部門建立聯動工作機制26個，修復濕地1200余畝，清除河道內妨礙行洪的構筑物1000余平方米、高稈農作物2800余畝，促成1萬余立方米涉案黑土回填至受損河道，推動治理修復濕地近4萬畝、草原2萬余畝。

“三省（自治區）四地檢察機關以檢察文化品牌凝心鑄魂、提質增效，推進檢察一體化工作質量提檔升級，以法之名厚植生態底色，為增進民生福祉、促進人與自然和諧共生作出了積極貢獻?！比珖舜蟠硇炱G茹說道。（文稿統籌：管延澤）