福建霞浦：延伸履職提升空殼公司治理效能

近年來，福建省霞浦縣檢察院聚焦利用“空殼公司”虛開騙稅等犯罪問題，堅持高質效辦好每一個案件，落實監督辦案一體化要求，延伸履職提升空殼公司治理效能，為優化法治化營商環境提供法治保障。

堅持精準辦案，依法懲治利用空殼公司犯罪。該院針對利用空殼公司虛開騙稅犯罪的公司及業務真實性判定等辦案難點，引導公安機關深入梳理公司人員架構、全面審查公司資金及發票流向，核實公司資質和關聯關系，夯實證據基礎。依法準確認定單位犯罪和個人犯罪、主從犯地位及犯罪數額，深挖細查漏罪漏犯，確保辦案質量。

拓寬線索來源，凝聚法律監督更大合力。一方面，該院暢通內部線索移送，充分發揮檢察機關平臺信息共享、資源整合的優勢，將行政檢察監督線索移送行政檢察部門處理，實現“四大檢察”有序銜接。另一方面，積極開展跨區域檢察院協同配合，強化信息互通、證據移交、線索移送，以一體履行檢察監督職責聚懲治合力。

做實懲防一體，主動融入社會治理大格局。該院在個案辦理中同步深挖公司注冊審查、發票審核等行政關鍵環節漏洞，通過制發檢察建議堵塞監管漏洞、促進標本兼治。自2023年以來，該院向稅務、市場監督管理等主管部門制發涉空殼公司治理檢察建議3份。針對犯罪分子設立空殼公司虛開增值稅專用發票用于認證抵扣稅款，暴露出稅收監管不到位的情況，向霞浦縣稅務局制發檢察建議，督促其針對空殼公司加強風險監控、完善發票管理，深化拓展稅費共治。