用心承諾，用愛溝通，打造為民服務一流窗口

本刊記者

行政審批辦召開申請人和服務監(jiān)督員座談會，聽取意見建議，改進服務質量。

農業(yè)豐則基礎牢，農民富則國家強，農村穩(wěn)則社會安。農業(yè)農村部法規(guī)司行政審批辦公室（以下簡稱“行政審批辦”）是服務全國“三農”發(fā)展和聯(lián)系廣大涉農企業(yè)、農民群眾的重要紐帶和橋梁。行政審批辦始終堅持“用心承諾、用愛溝通”的服務理念和“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的工作原則，深入推進“放管服”改革，優(yōu)化審批服務，成為農業(yè)農村部的第一窗口、第一形象，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。

堅持服務至上，把企業(yè)群眾滿意作為最高標準

牢固樹立以人民為中心的服務宗旨，通過依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，做到讓申請人帶著笑臉走、帶著理解走、帶著滿意走。推行30項審批制度改革和便民利企措施，更快更好地方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。開展“季度服務標兵”和“年度服務標兵”評選活動，連續(xù)8年在“學雷鋒日”舉行公開承諾儀式，向社會亮身份、亮標準、亮承諾。對標“最多跑一次”，大力推進“互聯(lián)網+行政審批”，推動行政許可事項“應上盡上，全程在線”，實現(xiàn)審批入口全統(tǒng)一、事項全口徑、內容全方位、服務全渠道，全過程網上運行，壓縮了審批時間，提高了審批效能，降低了辦事成本。開發(fā)“益農e審”手機App，推動行政審批向移動客戶端延伸拓展;對政務服務大廳軟硬件環(huán)境進行整體升級改造，新增高清LED顯示屏、集成信息觸摸屏、服務窗口叫號屏、查閱區(qū)一體機等設備及系統(tǒng)，受到申請人廣泛好評。

2017年至2018年，農業(yè)農村部行政許可受理量共計15.7萬余件，按時辦結率始終保持100%，申請人評價滿意率達到99%。

堅持深化改革，有效激發(fā)市場主體活力動力

改革創(chuàng)新、攻堅克難是行政審批辦屢創(chuàng)佳績的制勝法寶。黨的十八大以來，行政審批辦聚焦市場反映強烈、企業(yè)和群眾關切的問題，大力推動簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力。截至目前，部級行政許可事項已壓減到33項，非行政許可事項全面取消，8項工商登記前置審批事項全部調整為后置審批，累計推動取消調整中央指定地方實施事項21項。

行政審批辦率先開展行政許可標準化建設，共發(fā)布實施行政審批標準210項，被國務院審改辦確定為規(guī)范行政審批工作示范點，并在推進行政許可標準化工作會議上作典型發(fā)言。在2017年國務院審改辦對國務院59個部門開展的行政許可標準化測評中，農業(yè)農村部獲得第二名。

堅持廉潔高效，加強對審批權力運行的監(jiān)督制約

以制度規(guī)范和信息化手段為依托，不斷強化行政審批過程監(jiān)督，提高權力運行的透明度。持續(xù)改進和完善行政許可電子監(jiān)察、網上投訴舉報等系統(tǒng)，做到過程記錄齊全、操作痕跡清晰、責任可追溯。制定《行政審批工作廉政規(guī)則》，全面建立職務回避制度。創(chuàng)新性開展對省級農業(yè)行政主管部門行政審批制度改革的延伸績效管理，從“接”“管”“放”三個維度，研究制定實施方案和具體考核指標體系，確保了農業(yè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。舉辦全國深化農業(yè)行政審批制度改革培訓班，加強部省聯(lián)動協(xié)調，確保取消下放行政許可事項的承接落地，達到“統(tǒng)一思想、明確思路、堅定信心、務實行動”的目標。完善第三方評價機制，聘任企業(yè)代表為行政審批服務監(jiān)督員，強化對行政審批質量、效率的全方位監(jiān)督。每年召開行政許可申請人和服務監(jiān)督員座談會，聽取企業(yè)群眾的意見建議，并對群眾反映的問題列清單、建臺賬，逐一跟蹤落實到位。

一位申請人代表發(fā)朋友圈感嘆：“面對面，當場拍板解疑難;實打實，整改措施設時限。各行各業(yè)代表暢所欲言，各個司局單位立竿見影，農業(yè)農村部召開行政審批座談會，開拓、創(chuàng)新，可贊、可嘆！”

堅持黨建引領，持續(xù)提高行政審批服務便民水平

緊緊圍繞服務中心、建設隊伍的核心任務和根本要求，加強學習型創(chuàng)新型服務型黨組織建設，開展“踐行黨的群眾路線，以人民為中心提升審批服務便民化水平”黨建課題研究，舉辦“竭誠為民樹形象，優(yōu)化服務展風采”主題演講、“青年文明號開放周”活動，營造風清氣正、團結奮進、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，提高服務水平。

定期開展“公文寫作”“行政審批制度改革”等專題業(yè)務學習，組織青年黨員學習哲學、法律、社會、政府管理等知識，努力完善知識結構，提升綜合素質，提高審批服務能力。組織政務服務大廳窗口人員深入基層開展調查研究，認真學習地方行政審批工作的好經驗好做法，主動思考如何方便辦事群眾，設身處地站在申請人的角度思考問題，及時提出推動工作創(chuàng)新的思路和措施。開展減材料、減環(huán)節(jié)、減時限和優(yōu)化服務“三減一優(yōu)”行政審批服務便民活動，對標企業(yè)群眾新期盼、放管服改革新要求，通過進一步精簡申請材料、減輕辦事負擔，優(yōu)化審批流程、減少中間環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限、提高審批效率，統(tǒng)籌推動審批服務理念、制度、作風全方位轉變。

行政審批辦舉辦“青年文明號開放周”活動，開展現(xiàn)場答疑，為申請人服務。