高校落實(shí)“第一議題”制度的現(xiàn)實(shí)偏差、歸因分析和糾偏路徑

[摘要]從學(xué)習(xí)、推動、督導(dǎo)三個(gè)維度，梳理高校執(zhí)行“第一議題”制度存在的偏差。基于尚未出臺“第一議題”制度專門文件的現(xiàn)狀，本文試從非制度性因素視角，對高校執(zhí)行“第一議題”制度偏差進(jìn)行歸因分析，并提出糾偏的路徑，推動“第一議題”制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

[關(guān)鍵詞]第一議題；制度；非制度性" " " [DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.03.028

2024年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出4個(gè)方面15個(gè)具體要求，建立健全“第一議題”制度便是其第一個(gè)具體要求。《意見》對各級黨組織貫徹落實(shí)“第一議題”制度提出兩點(diǎn)明確要求。一是要求各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話，結(jié)合具體實(shí)際做好貫徹落實(shí)。二是要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，把準(zhǔn)政治方向、領(lǐng)會工作要求、理清思路舉措。簡而言之，“第一議題”制度內(nèi)在要求是通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，厘清思路，掌握科學(xué)方法，解決問題，實(shí)現(xiàn)助推工作的目的。

近年來，各級黨組織在探索落實(shí)“第一議題”制度方面采取多方有益舉措。如，在落實(shí)“第一議題”制度體制機(jī)制方面：秦勤[1]等人從國有企業(yè)角度提出，通過推動“第一議題”的制度化、常態(tài)化、長效化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展。清澗縣政協(xié)在“學(xué)什么”“為何學(xué)”“怎么學(xué)”上下功夫[2]。……