中國學雷鋒活動的歷史發展大趨勢

中國學雷鋒活動的歷史，是由毛澤東等老一輩革命家為雷鋒題詞所打開的。領袖的題詞和權威媒體的動員，彰顯了塑造榜樣模范形象的國家意志和人民意志。在題詞精神的指引下，學雷鋒活動以自己固有的規律不可阻擋地發展。

從毛澤東主席“向雷鋒同志學習”，到習近平總書記“雷鋒精神是永恒的”，一脈相承的實踐邏輯、歷史邏輯和理論邏輯，清晰勾勒出學雷鋒活動發展趨勢的確定性。由于學雷鋒活動所處階段的特點以及所要解決的問題不同，這個活動又存在不確定性。所謂趨勢，就是不確定性中內含的確定性，表征事物發展的方向，體現事物發展的客觀規律，指明了實踐主體“順勢而為”的內在根據。研究與把握學雷鋒實踐活動歷史發展趨勢，對于認清學雷鋒活動走向，優化學雷鋒志愿服務組織，在完善制度基礎上增強自覺性與主動性，推動學雷鋒活動持續健康發展，都具有重要的理論實踐意義和政策參考價值。

由社會動員走向制度安排的機制創新

在學雷鋒活動的初始階段，無論是局部地區或領域，還是走向全國之后，都是通過黨領導下的各級各類組織動員推動的。從20世紀60年代初開始，毛澤東等黨和國家領導人大規模、持續地為雷鋒題詞，成為非常典型的自上而下的政治動員，是國家意志的直接體現。與此相應，《人民日報》《解放軍報》等主流媒體有關雷鋒的宣傳報道接踵而至，每年的3月5日，成為事實上的“學雷鋒紀念日”。各種不同的紀念儀式，促進全社會對雷鋒典型的高度認同，有力地推動學雷鋒活動全領域全民化覆蓋。利用雷鋒事跡感召力在全社會范圍內進行的廣泛社會動員，成為當時推進實踐活動的主要手段和重要特點。

進入改革開放新時期以后，學雷鋒活動開始由社會動員向制度性安排轉化，體現在與轉變社會風氣相結合，與加強道德教育相結合，與城鄉精神文明建設相結合，與踐行社會主義核心價值觀體系相結合。

1981年，中央提出宣傳社會主義精神文明的號召，9單位響應發起“五講四美”活動。1983年成立“五講四美三熱愛”活動委員會，活動制度化，推動群眾性文明活動。

1986年，全國性文明創建活動全面展開。1996年，中共十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，成為行動綱領。

21世紀初，公民道德建設與群眾性文明建設進入建章立制階段，以《公民道德建設實施綱要》和《全國文明城市測評體系》為標志，開展全國文明城市測評和表彰系列活動。

2012年，社會主義核心價值觀正式公布，雷鋒精神納入核心價值觀培育的戰略布局。2018年憲法修改，社會主義核心價值觀寫入憲法，為精神文明建設提供法律保障。

學雷鋒活動走向制度化，2011年中共十七屆六中全會提出“學雷鋒常態化”要求。2012年，《關于深入開展學雷鋒活動的意見》提出九大常態化項目弘揚雷鋒精神。

黨的十八大報告提出深化群眾性精神文明創建活動，推動學雷鋒活動常態化。2019年，中共中央決定將學雷鋒志愿服務納入新時代文明實踐中心頂層設計，探索建立常態化機制。

2023年2月23日，中宣部召開座談會，總結學雷鋒活動歷史經驗，提出新時代學雷鋒活動任務方向，規定了2023年和今后一個時期的中國學雷鋒志愿服務基調、路向和底色。

可以說，從20世紀60年代初毛澤東等老一輩革命家為雷鋒題詞以來，學雷鋒活動始終受到各級組織的重視與推動。然而進一步分析不同歷史階段推動學雷鋒活動的動因、手段和特征，不難看出，大體上以改革開放為分界點，學雷鋒活動的一般路徑，可以概括為是一個從社會動員走向制度化、常態化，強化了內生動力的過程。

從形象塑造走向以理論建設凸顯的固本培元

理論建設是社會變革的先導。80年代末，改革開放十年后，中國社會發生巨變，新矛盾和問題隨之出現。西方思想文化涌入，資產階級自由化思潮泛濫，質疑學雷鋒活動的聲音出現，導致思想混亂。

思想的正確性與理論指導緊密相關。思想混亂源于理論混亂。要保持學雷鋒活動的正確方向，需加強理論建設，準確理解雷鋒精神，找到其與時代的連接點。

在此背景下，1989年3月3日，撫順市委與長沙市委共同舉辦“撫順·長沙學雷鋒理論研討會”。同年11月，《解放軍報》編輯部與國防大學科研部在北京召開“學習雷鋒回顧與展望理論座談會”。軍地分別舉辦理論研討會，標志著學雷鋒活動開始梳理經驗，進行理論建設固本培元。以此為開端，學雷鋒活動從宣傳動員、雷鋒形象塑造階段，進入到雷鋒精神理論建設固本培元階段。

學雷鋒理論建設推動了學雷鋒活動組織和陣地建設，形成了一批具有較高理論和實踐指導意義的研究成果。雷鋒精神發祥地撫順，1990年創辦了全國第一個雷鋒理論研究協會，2005年組建全國第一個雷鋒精神研究所，創辦了《雷鋒精神研究》雜志。

撫順開創了雷鋒文化研究的先河。2006年，撫順召開全國首屆“雷鋒文化學術研討會”，提出“雷鋒文化”概念，引起關注。2011年，遼寧省多家機構聯合舉辦理論研討會。2013年，撫順市文明委將“雷鋒文化”概念寫入學雷鋒文件。2019年，遼寧省委在推進新時代學雷鋒的文件中使用“雷鋒文化”概念。

黨的十七屆六中全會提出學雷鋒常態化要求，黨的十八大將其寫進報告，學雷鋒理論建設進入新境界，弘揚傳承雷鋒精神的培訓機構應運而生。撫順和湖南相繼成立雷鋒學院，為學雷鋒活動續寫新篇章，打開向世界傳播中國精神、中國價值的窗口。

馬克思曾說：“理論在一個國家實現的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”20世紀60年代初，毛澤東等黨和國家領導人為雷鋒題詞，揭開學雷鋒活動序幕。此后60多年，我們黨根據不同歷史時期的主要任務和時代特點，繼承和發展了題詞精神，形成了成熟的向雷鋒學習話語體系。

向雷鋒學習話語體系以毛澤東等黨和國家領導人的題詞為原點，由黨的決議文獻、領導人講話、報刊社論構成豐富的思想理論寶庫。據資料顯示，歷年來黨和國家、軍隊領導人為雷鋒題詞眾多，黨政軍工青婦等各級部門制發許多指導性文件。黨的十八大以來，黨中央領導多次發表學雷鋒重要講話，給學雷鋒志愿服務團隊寫信數十次。

習近平總書記指出，要構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。向雷鋒學習話語體系立足于“中國學雷鋒活動本位”，用中國自主的概念、范式和話語體系解讀“中國學雷鋒活動問題”“中國學雷鋒活動經驗”“中國學雷鋒活動道路”，在解讀與指導實踐中形成，成為學雷鋒活動的行動綱領，推進學雷鋒活動實踐在更高水平開展。

學雷鋒與志愿服務融合發展，

構建中國特色學雷鋒志愿服務文化

學雷鋒活動和志愿服務的關系及其協調發展是改革開放后的新問題。在中國，志愿服務是改革開放后的新事物，從20世紀90年代才開始采用這一國際通用表述。而學雷鋒活動起源于我國社會主義建設時期，早于我國的志愿服務。

學雷鋒活動與志愿服務的關系最早在2008年的《中央精神文明建設指導委員會關于深入開展志愿服務活動的意見》中得到明確闡述。該意見認為，志愿服務作為改革開放后的新事物，是學雷鋒活動的延續和發展，具有深厚的群眾基礎和獨特優勢，體現了我國志愿服務的中國特色。

黨的十八大提出深化群眾性精神文明創建活動，包括廣泛開展志愿服務和推動學雷鋒活動常態化，成為提升公民道德素質的關鍵途徑。2013年12月23日，中共中央辦公廳發布《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，強調結合學雷鋒和志愿服務，建立志愿服務制度，完善激勵和政策法規保障機制，將學雷鋒志愿服務活動推廣至基層、社區和家庭。“學雷鋒志愿服務”這一概念首次出現在黨的文獻中，標志著在實踐層面推動學雷鋒和志愿服務的融合。

習近平總書記反復提及學雷鋒精神與志愿服務的結合。在2014年對“郭明義愛心團隊”的回信和2019年對中國志愿服務聯合會第二屆會員代表大會的賀信中，習近平總書記均在結尾強調了“以實際行動書寫新時代的雷鋒故事”，明確指出學雷鋒與志愿服務是相互依賴、不可分割的，體現了學雷鋒活動的時代化和志愿服務的本土化創新。

《新時代公民道德建設實施綱要》清晰闡述了學雷鋒與志愿服務的辯證關系。《綱要》用196字專門討論了兩者的關系，強調“學雷鋒”和“志愿服務”是辯證統一的。文中三次提到這兩個概念，并用“和”字連接，表明它們既有區別也有聯系。學雷鋒活動在歷史和邏輯上都處于優先位置，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，關乎培養新人的戰略方向。而志愿服務則是學雷鋒戰略下的具體實踐形式。

自黨的十八大以來，習近平總書記對志愿服務事業作出重要指示，推動了中國特色志愿服務的升級和頂層設計，開啟了新的時代征程。這包括確立了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的體制，以及三個原則：黨的領導、社會主義核心價值觀、服務人民。此外，國家制度和法律法規層面也對志愿服務進行了頂層設計和布局，出臺了一系列重要文件，為志愿服務提供了體制、政策和法律保障。社會的志愿服務意識增強，隊伍壯大，人員構成多元，志愿服務逐漸成為一種時尚和生活方式。

中國正走在快速崛起的道路上，今日中國的崛起，是一個文明體系的崛起。從新中國培育的“雷鋒精神”豐厚底蘊，經歷新時期“志愿服務”傳承雷鋒精神的鮮活實踐，到新時代“學雷鋒志愿服務”的科學頂層設計，中國特色的志愿服務文化展現出無窮的魅力。

由傳統實踐活動滲透融入社會治理深層結構

一般意義上的學雷鋒活動是以傳承和弘揚雷鋒精神為主題，以青少年為重點，以社會志愿服務為載體進行的各種群眾性實踐。基本形式有走向社會開展各種公益活動和立足本職崗位學雷鋒兩種。

隨著時代的發展，學雷鋒活動的內容和形式，超越了原來的定義與范圍，逐漸滲透融入社會治理的深層結構。20世紀90年代用雷鋒精神建校育人模式的成熟，是這種融入的開端。

1990年3月12日，國家教委辦公廳轉發了雷鋒小學的經驗材料，推廣其學雷鋒活動。隨后，全國多地成立雷鋒學校，將雷鋒精神融入教育全過程，形成特色教育治理模式。自2006年撫順供電公司啟動“雷鋒工程”，并在黨的十九大后升級為“新時代雷鋒工程”，公司黨委通過利用雷鋒文化資源和公司學雷鋒傳統，找到了雷鋒精神與企業文化的結合點，將雷鋒精神融入治理，增強核心競爭力，強化了黨的領導和企業核心競爭力，成為黨執政興國的重要支柱。中宣部對“雷鋒工程”給予高度評價，并推廣其經驗。

歷史在特定年份賦予人們智慧和前進的動力。黨的十九屆四中全會通過了《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》，展示了“中國之治”的成就和責任。學雷鋒活動與國家治理體系現代化相結合，呈現出全面和加速發展的特點。新時代的學雷鋒實踐結合了半個多世紀的經驗，與“中國之治”相結合，在文化支持、全面融入和善治等方面做出了努力。

習近平總書記強調志愿服務在基層社會治理中的重要性，并提出要為志愿服務提供更多平臺，以發揮其積極作用。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，應積極引導社會力量參與基層治理，發揮群團組織和社會組織的作用，規范各類社會主體參與社會治理的途徑，激發基層社會治理活力。學雷鋒志愿者和志愿服務已成為推進基層社會治理的重要力量和手段。

北京市東城區體育館路街道和撫順市望花區和平街道雷鋒社區，將雷鋒精神深度融入基層社會治理，構建了高效、協同、可持續的治理體系。這不僅提升了社區治理效能，增強了居民的幸福感和歸屬感，還為中國式現代化提供了雷鋒精神與基層社會治理融合的樣本。

學雷鋒活動與社會治理相結合，在新時代文明實踐中心建設中得到體現。該中心以學雷鋒志愿者為主體，通過志愿服務項目，發揮群眾在社會治理中的作用，實現共享共治，提高治理效能。這不僅提升了生活品質和文化認同，還加強了黨的執政基礎和群眾基礎，展現了中國特色學雷鋒志愿服務的獨特魅力和生命力。

從“百年樹人”

到“立德樹人”螺旋式上升

梳理60多年的歷史可以看出，學雷鋒實踐活動始終圍繞培育黨和人民事業的接班人這一主題與主線展開，指導思想既一脈相承又與時俱進。

20世紀60年代初期，毛澤東等黨和國家領導人為雷鋒題詞，開啟了學雷鋒實踐活動，深刻影響和改變了中國的精神生活。題詞中蘊含了培育和造就一代新人的謀略與智慧。1963年10月8日，《人民日報》發表社論，指出“向雷鋒同志學習”的口號是對干部和群眾，特別是青年進行長期教育的口號，是培養社會主義和共產主義時代新人的口號，是“百年樹人”的大計。

“百年樹人”這一論斷貫穿學雷鋒活動各個歷史時期。從我們黨培育的雷鋒式先進人物涌現，到中央文明委推出當代雷鋒典型，以及時代楷模、道德模范、中國好人評選，我們黨持續強化學雷鋒活動育人這一根本目的，批判與清除歷史虛無主義，消除對雷鋒精神過度世俗化的解釋傾向。新時代學雷鋒活動以“立德樹人”為統領，在更高的政治層面、理論層面和實踐層面，圍繞“培育時代新人”做出一系列頂層政策設計上的重要安排。

2018年3月3日，中共中央辦公廳轉達習近平總書記給雷鋒小學的勉勵語，肯定了用雷鋒精神建校育人的特色教育模式，指明了新時代學雷鋒活動培育一代新人的方向。

習近平總書記關于開展學雷鋒培育時代新人的論述全面系統深刻。他指出，深入開展學雷鋒活動對青少年教育也是極好的機遇，強調學校陣地的特殊重要性，要求把學雷鋒活動與加強未成年人和大學生思想政治教育結合起來，讓學雷鋒活動在廣大青少年中蔚然成風。同時，他指明新人成長的道路是要倡導社會文明新風，帶頭學雷鋒，積極參加志愿服務，以實際行動促進社會進步，并叮囑時代新人要把崇高的理想信念和道德品質融入日常的工作生活。

2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》，提出健全立德樹人系統化落實機制。此后，一系列相關文件相繼出臺，如《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等，都明確提出了立德樹人的目標和要求。

2023年2月，在第60個學雷鋒紀念日即將到來之際，習近平總書記對深入開展學雷鋒活動作出重要指示，強調要讓學雷鋒在人民群眾特別是青少年中蔚然成風。同年3月3日，教育部印發《教育系統關于新時代學習弘揚雷鋒精神 深入開展學雷鋒活動的實施方案》的通知，要求教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，在新征程上大力弘揚雷鋒精神。

總之，黨的十八大以來，學雷鋒活動與培育時代新人緊密結合，以“為何要培養時代新人”“為誰培養時代新人”以及“怎樣培養時代新人”這三條主線推進，形成了完整的書寫新時代雷鋒故事、培養時代新人的思想體系和實踐體系。這是對毛澤東等老一輩革命家關于學雷鋒活動一系列重要論述的堅持和發展，賦予了新時代學雷鋒志愿服務以“書寫新時代的雷鋒故事”全新的主體內容和時代特色。

（執筆：翟元斌" "責任編輯：吳維滿）