長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

摘 要：長(zhǎng)江航運(yùn)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐，綠色發(fā)展是長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展底色。當(dāng)前長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展正處在由“治污減排”向“降碳擴(kuò)綠”轉(zhuǎn)變的躍升期。立足長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析了發(fā)展中存在的問(wèn)題，并著眼航運(yùn)全要素、全過(guò)程，圍繞發(fā)展理念綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)輸主體綠色化、管理與服務(wù)綠色化4個(gè)方面提出長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展對(duì)策，以期為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供支撐。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江航運(yùn)；綠色發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F552；X322" " " " " " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " " "doi：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2025.0118

0 引言

長(zhǎng)江航運(yùn)是服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐，承載著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的重要使命[1]。近年來(lái)，有關(guān)部門會(huì)同沿江地方政府堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，不斷推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展，相關(guān)理念、認(rèn)識(shí)、措施不斷加強(qiáng)，在航運(yùn)降碳減污擴(kuò)綠方面取得亮眼成效[2-3]。當(dāng)前，長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展正處在由“治污減排”向“降碳擴(kuò)綠”轉(zhuǎn)變的躍升期，還存在著一些需要解決的問(wèn)題，如綠色基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、清潔能源應(yīng)用面窄、重大技術(shù)問(wèn)題亟待突破、新能源動(dòng)力應(yīng)用于運(yùn)輸船舶產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、自主良性的綠色發(fā)展體系尚未形成等。為鞏固長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展成果，更好地服務(wù)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以及“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，亟需總結(jié)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展有益的經(jīng)驗(yàn)做法，深入剖析其中制約因素和短板，著眼航運(yùn)全要素、全過(guò)程，提出長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展思路和對(duì)策。

1 長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展現(xiàn)狀

（1）航道方面。將綠色發(fā)展理念貫穿航道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。如開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施綠色航道技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)航道整治向綠色航道建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)江航道整治護(hù)岸工程綠化率達(dá)80%以上，生態(tài)固灘面積超300萬(wàn)m2[4]。發(fā)布《長(zhǎng)江干線生態(tài)航道建設(shè)技術(shù)指南》等系列規(guī)范，推動(dòng)長(zhǎng)江綠色航道建設(shè)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。深化推進(jìn)航道疏浚土綜合利用，武安段航道整治工程疏浚土為鄂州花湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了約119萬(wàn)m3回填材料。此外，采用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝提升航道綠色養(yǎng)護(hù)水平。

（2）港口方面。加強(qiáng)港口岸線資源集約節(jié)約利用。2018年以來(lái)，1 148座非法碼頭全部完成整改，累計(jì)騰退長(zhǎng)江岸線162 km，灘岸復(fù)綠1 213萬(wàn)m2，恢復(fù)水域面積6.8萬(wàn)畝。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口大力建設(shè)光伏等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)港口清潔能源應(yīng)用。推進(jìn)港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)江干線30余座船舶水污染物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭逐步建成，碼頭固定接收設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣船舶靠港使用岸電，截至2022年底，各地交通運(yùn)輸主管部門積極推動(dòng)港口碼頭已建岸電設(shè)施接插件更換或升級(jí)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江干線商品汽車滾裝碼頭岸電設(shè)施覆蓋率100%、岸電接插件標(biāo)準(zhǔn)率100%，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市船舶靠港使用岸電共78.1萬(wàn)余艘次、871.1萬(wàn)余h、7491.8萬(wàn)余kW·h，同比分別增長(zhǎng)57%、57%、14%。

（3）船舶方面。推廣應(yīng)用電能、氫能、液化天然氣（LNG）、甲醇等新能源清潔能源動(dòng)力船舶，從源頭上減少污染物排放。其中，純電動(dòng)船約30余艘，在客船、貨船、公務(wù)船、港作船等方面均有應(yīng)用，如世界上電池容量最大的純電動(dòng)游輪“長(zhǎng)江三峽1號(hào)”、國(guó)內(nèi)首艘64標(biāo)箱內(nèi)河綠色智能集裝箱船（換電式集裝箱）“國(guó)創(chuàng)號(hào)”等。長(zhǎng)江航運(yùn)率先開(kāi)展氫能示范應(yīng)用，以氫燃料為主并輔以磷酸鐵鋰電池動(dòng)力的雙體交通船“三峽氫舟1號(hào)”于2023年10月順利完成首航。甲醇燃料應(yīng)用方面，湖北省開(kāi)工建造國(guó)際首個(gè)甲醇柴油雙燃料電力推進(jìn)萬(wàn)噸內(nèi)河散貨船示范項(xiàng)目。此外，船舶環(huán)保設(shè)施改造持續(xù)完善，累計(jì)完成船舶污水外排管路電子防偽鉛封約3.2萬(wàn)艘，接收生活污水約9萬(wàn)t，生活垃圾約1 200余t。

（4）運(yùn)輸組織方面。以江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展卓有成效。目前，長(zhǎng)江干線13個(gè)港口的24個(gè)港區(qū)接入了鐵路專用線共29條，港口鐵路專用線總規(guī)模230多km，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模約占全國(guó)的4%。江海聯(lián)運(yùn)規(guī)模達(dá)到約15億t，占長(zhǎng)江干線貨運(yùn)總量的近50%。

（5）監(jiān)管服務(wù)方面。創(chuàng)新智慧航道管理服務(wù)，實(shí)施“131”智慧長(zhǎng)江建設(shè)路徑，即構(gòu)建統(tǒng)一的長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理體系，打造智能管理平臺(tái)、綜合保障平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)港—航—船數(shù)據(jù)共享、全程可溯、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，推進(jìn)跨區(qū)域跨部門協(xié)同共治，加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展政策體系、綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對(duì)新能源船舶、綠色航道、綠色港口的政策扶持。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)綠色管理智能化轉(zhuǎn)型，從而提升綠色航運(yùn)的服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)綠色航運(yùn)的滿意度和信任度。

2 長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展短板

長(zhǎng)江航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨諸多困難，實(shí)現(xiàn)根本性躍升任重道遠(yuǎn)[5]，主要短板如下。

（1）法規(guī)政策體系尚不健全。長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)用了大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源，但是相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度還亟須完善。例如新能源船舶相關(guān)能源加注方式、接口標(biāo)準(zhǔn)、安全配員、配電模式、通信協(xié)議、電池回收利用等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成涵蓋船舶全方位、全壽命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系；海事和船檢等部門尚需及時(shí)跟進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、升級(jí)安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范指引。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的綠色化程度仍需加強(qiáng)。例如綠色航道建設(shè)仍呈現(xiàn)局部化、碎片化，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方式仍較單一，與新時(shí)代長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)要求相比還有一定差距；長(zhǎng)江沿線重要港口泊位岸電實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但存在岸電不好用、不劃算等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；港口污染物接收設(shè)施能級(jí)不高，能力不足，化學(xué)品船舶洗艙距“應(yīng)洗盡洗”還有差距。

（3）污染治理形勢(shì)穩(wěn)中有憂。近年來(lái)，長(zhǎng)江沿線開(kāi)展了一系列關(guān)于船舶和港口污染防治的專項(xiàng)整治，港口船舶污染物接收處置能力得到了大幅提升，但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，整體污染防治工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如由于標(biāo)準(zhǔn)不一，港口接收設(shè)施與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施銜接不暢；部分船舶污染物的定義不明確，接收設(shè)施相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不足，在實(shí)際接收中存在偏差，可能導(dǎo)致接收處置風(fēng)險(xiǎn)。港口粉塵防治措施落實(shí)不足，存在堆場(chǎng)日常未開(kāi)啟環(huán)保抑塵裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（4）新能源和清潔能源推廣困難，一些重大技術(shù)難題亟待突破。首先，LNG經(jīng)過(guò)十余年探索仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，動(dòng)力電池、氫、甲醇等新能源和清潔能源應(yīng)用尚處于起步階段，新能源和清潔能源應(yīng)用安全性仍需驗(yàn)證。大容量鋰電池、甲醇、氨燃料等技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)還未能得到充分驗(yàn)證，如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員中毒和電力系統(tǒng)斷電失效等情況，將對(duì)船舶安全航行造成嚴(yán)重影響。其次，新能源和清潔能源船在安全風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵性設(shè)備操作、應(yīng)急處置等方面與傳統(tǒng)燃油船存在較大差異，在日常運(yùn)營(yíng)和管理上也存在風(fēng)險(xiǎn)。再次，新能源和清潔能源應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)性有待提升，現(xiàn)階段電池和充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本仍處于高位，資金回收期限長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)性與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力短期難以與傳統(tǒng)燃油船舶相比較。最后，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，目前尚未統(tǒng)一布局充/換電站和甲醇、氫、氨燃料等加注站的規(guī)劃，已建的充/換電設(shè)施、加注站難以做到通用，新能源船舶維修、船員培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

（5）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸組織仍需調(diào)整優(yōu)化。以港口為樞紐的多式聯(lián)運(yùn)、全程物流發(fā)展不夠充分，江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)效率有待提升，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量占比不大，干支直達(dá)運(yùn)行效率不高。鐵路港口集輸運(yùn)方面，鐵路運(yùn)力不足、進(jìn)港率低、通達(dá)性差等問(wèn)題限制了鐵水轉(zhuǎn)運(yùn)的發(fā)展；鐵路進(jìn)到港區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不明確，“最后一公里”短板現(xiàn)象仍普遍存在。

3 長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展思路與對(duì)策

長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展需以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，從長(zhǎng)江航運(yùn)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持減污降碳、節(jié)約高效、生態(tài)友好，體現(xiàn)航運(yùn)全要素、生命全周期、航運(yùn)全過(guò)程的綠色發(fā)展。

3.1 深入踐行綠色理念，為綠色航運(yùn)鑄魂凝魄

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，而高質(zhì)量發(fā)展必領(lǐng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要講話精神。因此，要深入踐行依靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)綠色發(fā)展的理念，為長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展鑄魂凝魄。

（1）總結(jié)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展內(nèi)涵和基本特征，探索構(gòu)建具有戰(zhàn)略性前瞻性且切合長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展要求的長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展理論體系，夯實(shí)綠色發(fā)展理論根基，更好地指導(dǎo)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展。

（2）完善頂層設(shè)計(jì)，注重綠色航運(yùn)的系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)全周期、全過(guò)程的發(fā)展。在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)中突出反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色要素，并保障專項(xiàng)資金。統(tǒng)一規(guī)劃布局新能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，助力穩(wěn)健的能源供應(yīng)體系構(gòu)建，將逐漸成熟的減排技術(shù)推廣應(yīng)用于長(zhǎng)江航運(yùn)更多場(chǎng)景。

（3）完善綠色發(fā)展文化教育體系，厚植綠色文化，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員生態(tài)意識(shí)、整體素質(zhì)和專業(yè)技能。

3.2 提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平，為綠色航運(yùn)固本強(qiáng)基

航道和港口是交通運(yùn)輸中重要的組成部分，也是航運(yùn)重要的基礎(chǔ)。因此，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平至關(guān)重要。

（1）注重航道全生命周期減污降碳、節(jié)約高效、生態(tài)友好。在航道工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中，貫徹環(huán)保要求，積極采取綠色技術(shù)和措施，應(yīng)用多種生態(tài)材料、結(jié)構(gòu)，持續(xù)改進(jìn)綠色施工工藝，實(shí)現(xiàn)水體和土體、水體和生物相互涵養(yǎng)。在航道保通保暢基礎(chǔ)上，科學(xué)合理、安全高效、因地制宜開(kāi)展疏浚土綜合利用，切實(shí)提高疏浚土綜合利用水平[6]。采用綠色低碳巡航設(shè)備等綠色養(yǎng)護(hù)手段，充分發(fā)揮數(shù)字航道應(yīng)用成效，通過(guò)優(yōu)化巡檢方式和頻次，降低燃油消耗和養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)有效管控航標(biāo)器材損耗率和備品率，達(dá)到節(jié)能降耗效果。

（2）加強(qiáng)港口資源節(jié)約高效利用。鼓勵(lì)以公用碼頭為主要方向，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化利用港口岸線資源，積極推進(jìn)碼頭改擴(kuò)建和提等升級(jí)。統(tǒng)籌港口生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化港口污染物接收設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”全過(guò)程銜接和協(xié)作，確保滿足船舶靠港污染物接收需求。推進(jìn)港口作業(yè)電氣化改造，積極推廣新能源和清潔能源在機(jī)械設(shè)備和港口生產(chǎn)生活中的應(yīng)用，支持引導(dǎo)沿江港口接駁船、拖輪、垃圾污水接收船、清漂船等作業(yè)船實(shí)行電動(dòng)化替代。推動(dòng)港口碼頭主要設(shè)備采用節(jié)能設(shè)備或采取節(jié)能化措施。

（3）完善LNG加注站、洗艙站、船舶充（換）電站、甲醇/氫燃料加注站等綠色配套設(shè)施布局與功能，大力推廣水上綠色綜合服務(wù)區(qū)。

3.3 提高新能源清潔能源船舶占比，為綠色航運(yùn)開(kāi)啟引擎

運(yùn)輸船舶是航運(yùn)要素中最活躍、最重要的生產(chǎn)力。長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展重中之重是船舶動(dòng)力的綠色轉(zhuǎn)型，也是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)。因此，努力提高新能源和清潔能源船舶占比，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，是長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展的著力點(diǎn)。

（1）推動(dòng)長(zhǎng)江船舶能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善運(yùn)力退出市場(chǎng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，加快淘汰現(xiàn)有高能耗、高污染和未達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的船舶；延續(xù)船型標(biāo)準(zhǔn)化政策，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化、智能化生產(chǎn)；加快推進(jìn)清潔能源船舶研發(fā)與推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色智能船舶新型產(chǎn)業(yè)鏈，完善船舶能效管理體系。

（2）鼓勵(lì)新建改建LNG動(dòng)力船舶，加大LNG發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造的研究和攻關(guān)，最大限度減少船舶在燃料加注、儲(chǔ)存及使用過(guò)程中LNG的逃逸，建設(shè)長(zhǎng)江水系完備的LNG供應(yīng)鏈。

（3）積極穩(wěn)妥推動(dòng)純電力等技術(shù)條件相對(duì)成熟的清潔能源船舶推廣應(yīng)用。強(qiáng)化動(dòng)力電池技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提高電池安全性、可靠性、續(xù)航能力，加大產(chǎn)學(xué)研合作，深入研發(fā)大容量電動(dòng)船舶設(shè)計(jì)、岸電接駁及快速充電系統(tǒng)成套技術(shù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化箱式電源換電技術(shù)研究與應(yīng)用，推動(dòng)形成新能源清潔能源船舶體系化產(chǎn)業(yè)化。

（4）推動(dòng)甲醇、生物燃料、氨、氫等低碳燃料技術(shù)攻關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)應(yīng)用。加快雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)及新型燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)步伐，推動(dòng)甲醇動(dòng)力技術(shù)在貨船等的應(yīng)用，加強(qiáng)船用氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、儲(chǔ)氫系統(tǒng)、加注系統(tǒng)等技術(shù)裝備研發(fā)，推動(dòng)和引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展氫動(dòng)力、氨動(dòng)力船舶的試點(diǎn)應(yīng)用。

3.4 創(chuàng)新管理與服務(wù)，為綠色航運(yùn)保駕護(hù)航

盡管長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但仍然存在不少困難，需要國(guó)家各部委、沿江地方政府創(chuàng)新管理服務(wù)，給予多方政策支持。

（1）推進(jìn)跨區(qū)域跨部門協(xié)同共治。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息共享機(jī)制、決策協(xié)商機(jī)制等治理機(jī)制，促進(jìn)不同區(qū)域和部門之間的協(xié)作配合，形成合力；強(qiáng)化政策法規(guī)、管理規(guī)定的一致性和連貫性，解決一些地區(qū)政策不銜接、不配套的問(wèn)題。

（2）完善長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展政策體系。推進(jìn)沿江各省市及涉水管理部門出臺(tái)綠色導(dǎo)向的支持政策，加大財(cái)稅政策、金融政策、土地政策、人才政策等對(duì)航運(yùn)綠色發(fā)展的鼓勵(lì)和支持力度。通過(guò)碳排放、碳交易稅費(fèi)和補(bǔ)貼等多種政策手段，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大港航企業(yè)履行綠色低碳發(fā)展主體責(zé)任，引導(dǎo)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)向有利于資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的交通發(fā)展模式方向轉(zhuǎn)變。

（3）強(qiáng)化監(jiān)管力度，建立綠色航運(yùn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)企業(yè)的綠色低碳發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證等掛鉤，推動(dòng)企業(yè)提高綠色發(fā)展水平。

（4）充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和制度的支撐引領(lǐng)作用，助力綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和基本制度，研究出臺(tái)關(guān)于新能源船舶、產(chǎn)品水上運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩O(jiān)管制度，明確新能源船舶航行、停泊、作業(yè)，船員配備及鋰電池、箱式電源等新能源產(chǎn)品水上運(yùn)輸監(jiān)管的要求及措施。

（5）全面推進(jìn)數(shù)字航道、智慧港口建設(shè)，利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門之間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等功能，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（6）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)以綠色航運(yùn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備為重點(diǎn)的科技攻關(guān)，推動(dòng)綠色航運(yùn)與智能航運(yùn)的深度融合，提升綠色航運(yùn)的科技水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

長(zhǎng)江生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｉL(zhǎng)江航運(yùn)要把握雙碳戰(zhàn)略、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)機(jī)遇，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的空間格局，充分發(fā)揮水運(yùn)能耗低、污染小的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以全要素綠色化發(fā)展，滿足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸需求的新變化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。長(zhǎng)江航運(yùn)要加快打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，率先建成網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智能化的水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸發(fā)展注入綠色發(fā)展新動(dòng)能，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐，為如期實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”作出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2024-01-30

作者簡(jiǎn)介：許樂(lè)華，女，高級(jí)工程師，碩士，主要從事長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展方面研究。E-mail：18097576@qq.com

Abstract：Yangtze River shipping is an important support for the development of Yangtze River Economic Belt，and green development is the basis for high quality growth. Currently，the green development of Yangtze River shipping is transitioning from “pollution control and emission reduction” to “carbon reduction and green expansion”. Based on status of the green development of Yangtze River shipping，this study identifies the problems existing in the development. Focusing on all elements and the whole process of shipping，this study presents green development strategies for Yangtze River shipping from four aspects：green development concept，green infrastructure，green transportation entities，and green management and service. The research findings are expected to provide support for the comprehensive transportation development of the Yangtze River Economic Belt.