摘要:農村農民共同富裕是推進中國式現代化的重點和難點。通過探討數字經濟促進農村農民共同富裕的作用機理認為,數字經濟的發展可以帶動農村市場繁榮促進農民增收,提升農村公共服務水平增強農民獲得感,促進產業融合提升農村產業經濟收益,推動農村農民共同富裕。因此,要加強我國農村和農業的數字化轉型,加大力度完善農村數字基礎設施建設,深化農村農業數字化融合,提升農民的數據化專業素質,優化農村信息資源共享機制。
關鍵詞:數字經濟;農村農民;共同富裕
一、前言
農村農民的增收問題,直接影響著中國式現代化的進程。近年來,數字經濟蓬勃發展,在促進農村產業發展,推動農民增收中發揮了重要的作用。數字化信息技術的廣泛應用為鄉村振興,農民致富提供了新的助力,帶來了深刻的變革。數字化技術因其具備創新能力強、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特性,不斷改變著農村農業產業結構的布局,有效彌補了農村農業經濟發展中存在的信息短板,幫助農民實現增收,提高農民生活水平,提升農民的幸福感、獲得感,促進農村農民共同富裕。
二、數字經濟賦能農村共同富裕的內在機理
數字經濟促進農村農民共同富裕的關鍵就在于促進農民收入的增加,實現農村經濟繁榮。數字經濟利用其信息傳播速度快,覆蓋范圍廣等特性能夠有效地擴大農村的市場規模,催生農村新產業、發展新模式,與此同時,數字化的服務模式還能夠有效改善農村基本公共服務,提升農民的生活水平。
(一)數字經濟帶動農村市場繁榮促進農民增收
在我國傳統的農村生產和生活模式中,人口和信息的流動性較低,農產品交易常常局限于固定的一些區域,市場比較狹窄,農業生產多為傳統的家庭式作業,沒有形成規?;洜I,因此農產品的產量、質量、服務以及附加值相對跟不上市場需求。而數字經濟恰恰解決了農產品供需雙方信息不對稱的問題,打破了傳統農村市場的局限擴大市場規模,而且大大降低了農產品交易成本。通過互聯網農民可以在生產前精準地掌握市場需求情況,合理安排農產品的生產,與此同時,數字經濟利用其信息技術的優勢,促進城鄉、區域之間的信息流動,實現城鄉和區域間的資源共享。農民可以通過互聯網進行網上農產品交易,開展農村特色旅游宣傳等實現增收。如近年來興起的電商直播行業有效并快速地拓寬了農產品的交易市場和消費群體。數字經濟不僅交易速度快而且成本較低,可以有效縮短中間的物流鏈條和交易環節,從而降低產品的成本,讓農民和消費者獲益。通過數字經濟將農村產業鏈中的農戶和企業的利益和風險緊密連接,構建起“公司+園區+農戶”一體化的生產模式,制定統一的生產標準,使用標準化的作業工具,開展產品推介,進行統一銷售。同時要注重品牌建設,借助品牌作為增值工具,提升整個產業鏈條的價值收益。
(二)數字經濟提升農村公共服務水平增強農民獲得感
數字經濟通過互聯網平臺,搭建起教育、就醫等公共服務的線上服務新模式,實現城市教育、醫療資源與農村的共享共聯。教育、醫療等公共服務通過網絡遠程直達農村,能夠讓農民足不出戶便能獲得城市的良好資源,提升農村的公共服務水平,滿足農民美好生活需要。不僅如此,農村信息化水平的提升還可以有效地發揮大數據技術的應用效能,通過大數據追蹤,能夠充分了解農村的產業資源情況、已脫貧人群的生活狀況等等,能夠深挖農村經濟發展潛能,助力鄉村振興。與此同時推動數字化治理,能有效提升鄉村治理能力。實施“互聯網+政務服務” 向鄉村延伸,一方面提升村務、黨務、資產管理的信息化水平,通過數字治理引入多元聯動治理,充分利用互聯網和大數據的強大功能,讓農村居民、返鄉創業者等各個群體都能方便又快捷地參與到鄉村治理中去。另一方面農村數字治理助力生態宜居,通過構建起農村生態信息化監測系統,推動美麗鄉村建設,鼓勵并支持綠色農業發展,促進農村生產生活方式的綠色轉型,還農村青山綠水,助力農民獲得感的提升。
(三)數字經濟促進產業融合提升農村產業經濟收益
產業興旺是保障農民收入的主力軍。數字經濟帶動農村一、二、 三產業的深度融合,一方面搭建起完善的農業數據采集系統,提供信息服務;另一方面加強對農村和農業的技術供給,尤其是數字化的前沿技術,大力發展智能化農業裝備,提升農業信息服務能力,促進智能農業、綠色農業等新型業態和模式的產生和發展。數字經濟引發的農村產業深度融合帶來了農村資源的重新配置及有效優化,各產業通過發揮自身優勢,商業模式得以全面優化,打造出了一個產業深度融合、產銷緊密結合的發展鏈條。在農村產業融合“這一鏈條中的每個參與者通過相互合作與交流,共同構建了一個價值網絡,在這個網絡中,各個環節相互依賴、相互促進,構成了一個一體化的價值鏈生態系統” [1]。這種產業融合產生的協同效益大于獨立個體之和,能夠創造出更大規模的經濟效益。在生產領域,可以有效提升農產品的質量,提高產品的附加值,優化農產品結構調整,增加農業產業的經濟收益;在消費領域,可以減少因商業信息不對稱所帶來的問題,提高對市場的敏感度和反應速度。
三、數字經濟促進農村共同富裕的現實挑戰
當下,數字經濟在農村有了較好的發展,在促進農民致富方面發揮了重要作用,然而受制于農村的數字化水平不高,農村大數據共享機制尚不完善,以及城市和農村的數據鴻溝的問題,數字經濟在農村發展仍有挑戰。
(一)農村的數字化水平不夠高
當前,我國農村的數字化水平還比較低。首先,數字化基礎設施建設相對不足。由于受自然條件的制約,農村數字化基礎設施建設成本相對較高,尤其一些山區和偏遠地區,這就阻礙了網絡的覆蓋范圍。與此同時,農村中青壯年留居人數較少,長期留居農村的老年人、婦女和兒童對網絡的認識比較淺顯,對互聯網的使用程度普遍不高,因此互聯網資費的平均使用成本就相對較高。這些都限制了數字技術在農村廣泛應用。其次,數字化經營主體收益不太理想。“農村產業數字經濟在各行業的增加值占比以及增長率多年來一直處于倒數地位,在第一、二產業中分別僅為服務業的25%和工業的50%左右?!?[2]從目前看,由于存在農產品附加值比較低,物聯網設備維護困難等問題,農村的數字化轉型還是局限在基礎設施的建設和單向應用的階段,數字化進程推進比較緩慢。再次,農村數字化技術人才缺失。一方面農村受人口結構影響,留居農民文化素質普遍不高,認識并學習數字化專業知識的能力較差。另一方面,具備數字技術的專業人才在農村地區比較少,這主要是受區域發展水平、薪酬待遇、生活基礎設施等方面的影響,農村對人才的吸引力相對較低。
(二)農村大數據共享機制尚不完善
受制于數字化基礎設施的相對落后,農村的數據采集能力和處理能力較為有限,數據的有效性和準確性較低,尤其是尚未形成統一的農村數據共享體系,城市和鄉村之間、鄉村和鄉村之間、政府和鄉村之間都還未形成數據的互聯互通,這一狀況在一定程度上制約了農村數字經濟的發展。致使農村在生產生活和產業發展中對大數據的應用率偏低,存在產業發展信息不對稱、數據的準確性和時效性不足以及農村各項資源協調性較低的問題。原因主要有:1.從體制機制層面來看,各個層級的單位和部門存在各自為政的情況,依據自身需要獲取數據,致使數據被分割和壟斷,阻礙了數據的開放和共享;另外,在我國,數據主要掌握在政府機關中,也就是說數據治理的主體主要是政府機關,然而由于我國政府的分條塊管理,數據資源只向上級匯報,而缺乏必要的橫向信息共享,致使數據陷入“沉睡”狀態,利用率較低。2.從技術層面來看,原有的歷史數據在格式、存儲等方面尚存諸多問題,既缺乏多平臺的整合技術,又缺乏數據查詢、瀏覽等方面技術。3.從標準整合層面來看,對數據格式、操作模式等缺乏規范統一的標準,即便執行數據共享工作,數據整合難度也較大,數據的質量也較低。這些因素就導致了農村數據共享機制的薄弱。
(三)城市和農村的數據鴻溝明顯存在
伴隨著城鄉的協同發展,城市和農村之間數字鴻溝逐步由接入鴻溝轉變為人力鴻溝。此外,技術可及性的差異也逐步向數字使用性上的差距變化。“從本質上講,城鄉之間的數字鴻溝體現在數據生產和技術接入的差距,以及數據使用和支付的差異。” [3]簡而言之,就是城市和農村居民在獲得及利用大數據的過程中,存在思想意識、使用機會、運用能力等方面的差距。農村居民對互聯網的使用偏重較為簡單的應用,而城市居民往往具備較高的文化素質和技術能力,能夠利用更為復雜的應用程序,因此,城市和農村的差距不僅是互聯網和大數據的覆蓋廣度和普及力度,還有對互聯網和大數據運用的深度和廣度。從數據技術上來看,新技術在城市和農村的覆蓋面依然存在差距,如4G、5G技術,追求數據傳輸率更高延遲性更低,因此通信基站的服務半徑會逐漸減小。而農村地域廣袤,人口密度相對較低,先進的無線網絡難以全面覆蓋到。從數字經濟賦能上看,5G技術為人工智能和物聯網設備提供重要的信息技術支撐,那么城市居民將優先體驗到5G帶來的生活便利,而農村則相對滯后。從經濟支付能力來看,居民的支付能力直接影響互聯網和大數據的利用率,即便城鄉之間存在一致的數據化環境,但由于經濟支付能力存在差距,城鄉居民對信息化設備和互聯網的使用率也會存在差距。因此,城鄉間的支付差距也是評估數字鴻溝廣度的重要指標。
四、數字經濟促進農村共同富裕的有效路徑
面對現實中的諸多挑戰,需要進一步加強我國農村和農業的數字化轉型,要加大力度完善農村數字基礎設施建設,深化農村農業數字化融合,“加快農村數字基礎設施建設,深化農村農業數字化融合,加大專業數字技術人才培養,完善農村農業數據開放共享機制,讓數字技術更多更公平地惠及農業農村農民” [4]。
(一)完善農村數字基礎設施建設
數字化基礎設施建設是否完善直接影響數字經濟的發展成效。因此,要在農村大力推動數字化基礎設施建設,不斷優化農村信息化的服務質量,推動互聯網在農村和農業的應用深度和廣度。與此同時,要重視大數據的作用和價值,構建起涉及農村和農業的大數據信息平臺,充分開發涉農大數據的應用價值,讓更多的城市資源通過網絡信息平臺就可以關注并了解農村的產業和產品情況,更便捷地投資農村和農業的發展。而農村數字化基礎設施的逐步完善,大數據信息平臺的搭建和完善也將大大縮小城市和農村之間的“數字鴻溝”,有效改善城鄉間信息不對稱的問題。加快農村數字化基礎設施的建設:1.要做好數字化基礎設施的建設布局,尤其是網絡基站、物聯網基礎設施等,打好網絡信息建設的基礎。在此基礎上完善農村農業的網絡信息平臺,幫助農村企業和農民有效并快速地獲得數據信息。2.充分利用先進的信息技術,整合到農村和農業的基礎設施的建設和完善之中,尤其是交通、水電、物流以及農業生產現代化,進而使農村生產和生活的基礎設施數字化、智能化、便利化,提升農民生活幸福感。3.要加大對農村和農業數字化基礎建設的政策性投入,激發農村發展的內在動力,各級政府應從政策發力鼓勵并刺激企業投資農村數字化設施建設,還要通過稅收支持、金融扶持以及人才資源支持等政策。
(二)深化農村農業數字化融合
農業產業融合結合數字經濟,能夠有效幫助農業提高生產效率,推動農村產業升級,促進農村振興。1.“數字橋梁”連接產銷兩端。一方面農民通過數字化的先進技術提升了農業作業能力,可以科學地掌握農業種植中的土壤情況、光照情況、環境問題等等,從而有效提升農產品的質量,更好地滿足消費者的需求。另一方面購買農產品的消費者通過掃描農產品上的二維碼就能輕松了解農產品的生產和種植等詳細信息,農商品的信息更加透明,提升了消費者對產品的信任度。2.推動農業全過程數字化,在農村不僅要發展傳統的種植業、養殖業等,還要積極推動農產品深加工、鄉村旅游、電子商務、物流運輸等產業的發展,促進一、二、三產業的深度融合。在此基礎上要打造出專門的農村產業信息服務系統,為農村數字經濟的發展做好信息服務,并逐步形成信息資源的互聯共享體系。3.開發數字經濟的共享特性將農村資源集聚效應與規模效應相融合。融合數字經濟,開發更優質的產品,提升服務水平,提高農產品的市場競爭力,從而促進農業產業的升級。四是,推動智慧農村的建設發展,完善農村的教育、醫療和養老資源并進行數字化提升,帶動農村新業態、新消費。五是開展機制建設,搭建起企業和農戶多樣化合作模式,優化企業和農戶的利益關聯機制。
(三)提升農民的數據化專業素質
有人才才能有發展。農村長期受傳統的農業生產邏輯的影響,在思想意識上與時代發展需要存在一定脫節,因此要從思想意識上著手,提高農村的數字化、互聯網意識,逐步幫助農民增強數字化技術運用能力。可以從線上和線下兩條線發力。1.在農村建立專業的農村數字化技能培訓基地,開展數字化理論知識教學,進行數字化設施的操作訓練,提高農民數字化專業技能,培育新一代的農村復合型的數字人才。2.與高校建立起合作,開展數字化專業人才聯合培養??梢酝ㄟ^ “云教學”模式,給農村居民提供學習數字化專業知識的機會。對于已在農村開展數字化工作的專業人才,通過校企合作的培養模式可以參與到更多的專業知識技能培訓,提升自身的數字化專業知識水平。3.實施精準培訓教育,在農村進行人才選拔打造一批既有專業理論知識又有實踐經驗,并能在農民中進行知識普及的數字化領導者。培養現代化農民隊伍,不僅是懂數字化專業技能,還能通曉金融、管理等相關知識,同時具備良好的法律修養和道德素質,然后以點帶面,帶動當地農民整體素質的提升。四是,從政策著手吸引人才,尤其是吸引更多的具備數字化專業知識的高素質人才。鼓勵各類人才加入農村數字化經濟發展的浪潮中來,鼓勵農民工返鄉創業,鼓勵專業化數字人才下鄉服務。
(四)優化農村信息資源共享機制
要建構完善的農村大數據共享機制就需要政府的支持,打破數據封閉屏障,整合數據資源,建立起開放的大數據平臺;與此同時,創新數據共享的管理模式,提升大數據的質量和使用價值。1.實現農村大數據資源的互聯互通,提升農業農村數字化信息服務能力提升。2.完善數據共享技術體系。數字資源的共享需要先進共享技術,包括數據標準化、存儲、檢索、安全等在內的技術支撐。3.制定統一的數據標準。只有建立起統一的數據標準,才能實現數據資源的有效整合。因此要構建一套農村農業的大數據標準,包括數據的采集標準、管理標準、質量標準、操作標準等。四是,健全數據共享相關的法律法規。完善大數據共享相關的法律法規,為數據共享機制提供有力的制度保障,通過法律明確大數據運營和管理的職責,以及使用者的相關責任和權力等。因此要完善農村農業的大數據共享的相關法律法規,保障大數據的安全,避免重大風險造成相應損失。
五、結語
數字經濟作為推動農村共同富裕的重要引擎,通過技術滲透與資源整合重塑鄉村發展格局。其通過促進農民增收、優化公共服務、推動產業融合等路徑,有效激活農村經濟活力,如電商直播拓寬市場、智慧農業提升效率、數據要素彌合城鄉鴻溝。然而,當前農村仍面臨數字化基建薄弱、數據共享機制缺失、人才儲備不足等挑戰,城鄉數字鴻溝呈現復雜化趨勢。未來需構建政府主導、市場協同、農民參與的多元機制:加快5G網絡、物聯網等新型基建布局,以產教融合培育本土數字人才,完善數據標準與共享法規,釋放數據要素價值。同時深化數字技術與農業農村融合創新,探索普惠性數字服務模式,使數字經濟成為農民增收的“云梯”、鄉村治理的“智腦”,最終實現共同富裕目標下“數字紅利”的公平共享與可持續發展。
參考文獻
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作者單位:南開大學馬克思主義學院
責任編輯:張津平 尚丹