堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當 奮力譜寫中國式現代化山東篇章 省十四屆人大三次會議隆重舉行

山東省第十四屆人民代表大會第三次會議于1月20日至1月24日在濟南隆重舉行。

大會于1月20日在山東會堂開幕。來自全省各行各業、各條戰線的人大代表，肩負全省人民重托，會聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。政府工作報告分三個部分：2024年工作回顧、2025年工作總體要求和主要目標、2025年重點工作。

周乃翔說，過去一年，是山東發展史上具有重大里程碑意義的一年。習近平總書記再次親臨我省視察，發表重要講話、作出重要指示，對山東工作進一步明確總定位、新要求，賦予我們“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發展指明前進方向，提供根本遵循，注入強大動力。一年來，全省上下深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，在省委堅強領導下，大力實施工業經濟“頭號工程”，深入推進“三個十大”行動，著力塑造“十個新優勢”，統籌推進穩增長、提質效、抓改革、防風險、惠民生，產業升級成效顯著，科技創新成果豐碩，綠色轉型實現突破，基礎設施加快提升，鄉村振興深化拓展，民生福祉持續增進，全省經濟運行穩健向好、進中提質，實現地區生產總值9.86萬億元、增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點，工業、投資、消費等主要指標均高于全國平均水平，順利完成全年經濟社會發展主要目標任務，新時代社會主義現代化強省建設取得新進展新成效。

周乃翔說，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。按照省委十二屆八次全體會議暨省委經濟工作會議部署，今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，以進一步全面深化改革為動力，大力實施工業經濟“頭號工程”，深入實施“三個十大”行動，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創新與產業創新融合發展，著力推進區域協調、城鄉融合、陸海統籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領域風險和外部沖擊，著力優化環境、穩定預期、激發活力，不斷塑強“十個新優勢”，推動經濟持續穩健向好、進中提質，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，努力建設北方地區經濟重要增長極，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。

周乃翔說，建議今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長3%，居民收入增長與經濟增長同步，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，居民消費價格保持合理水平，全面完成節能減排降碳和環境質量改善約束性指標。實現上述目標，最根本的是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習近平總書記對山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標，對標對表、抓好落實。要牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，持續筑牢綠色低碳高質量發展新優勢。要牢牢把握五個“必須統籌好”的科學方法論，切實增強工作的前瞻性、針對性、創造性。要牢牢把握“穩扎穩打、踏踏實實”的重大要求，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎。

周乃翔指出，今年要圍繞推動經濟社會高質量發展行穩致遠，重點抓好十個方面的工作。一是在全方位擴大內需上下功夫、求實效，著力實施提振消費行動，著力擴大有效益的投資，著力加強基礎設施建設，著力促進房地產市場健康發展。二是在因地制宜發展新質生產力上下功夫、求實效，大力提升科技創新水平，大力推進新型工業化，大力發展現代服務業。三是在推進重點領域改革落地上下功夫、求實效，深化民營經濟發展支持機制改革，深化國資國企改革，深化教育科技人才一體改革，深化要素市場化配置改革，深化財政金融改革，深化營商環境改革，深化區域協調發展機制改革。四是在打造高水平對外開放新高地上下功夫、求實效，聚力建好制度型開放示范區，聚力實施外貿突破行動，聚力打造高質量外資集聚地。五是在全面推進鄉村振興上下功夫、求實效，更高水平建設“齊魯糧倉”，更大力度發展富民產業，更強舉措發揮片區引領作用。六是在發展壯大現代海洋經濟上下功夫、求實效，做優做強海洋戰略科技力量，做優做強現代海洋產業，做優做強世界級海洋港口群。七是在加快全面綠色低碳轉型上下功夫、求實效，突出抓好黃河大保護，突出抓好清潔能源體系建設，突出抓好綠色低碳產業發展，突出抓好藍天碧水凈土保衛戰。八是在擔負起新時代的文化使命上下功夫、求實效，深入推進城鄉精神文明建設，深入推進文化“兩創”，深入推進文旅產業高質量發展。九是在保障和改善民生上下功夫、求實效，持續促進高質量充分就業，持續推動教育優質均衡發展，持續完善醫療服務體系，持續優化養老托育服務供給，持續提升社會保障水平。十是在守住安全發展底線上下功夫、求實效，毫不懈怠抓好安全生產，毫不懈怠強化重點領域風險防范處置，毫不懈怠加強社會治理創新。

周乃翔指出，要堅決支持國防和軍隊現代化建設，認真落實跨軍地改革任務，完善國防動員體制和雙擁工作機制，加強全民國防教育，做好退役軍人服務保障，鞏固發展新時代軍政軍民團結。

周乃翔指出，今年是“十五五”規劃編制關鍵期。要加強重大問題研究，謀劃好重大項目、重大平臺、重大政策，繪好強省建設藍圖。

周乃翔指出，實現發展目標任務，必須堅持黨的全面領導，大力提升政府履職水平。政府要始終政治堅定、忠誠履職，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”；始終厲行法治、依法履職，自覺接受人大依法監督，主動接受政協民主監督，認真接受社會各界和輿論監督，縱深推進法治政府建設；始終實干為民、高效履職，樹牢造福人民的政績觀，認真落實“四下基層”，建設更高水平數字政府；始終遵規守紀、廉潔履職，當好遵規守紀的表率，永葆清正廉潔政治本色。

周乃翔最后說，走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅強領導下，干字當頭、眾志成城，求真務實、改革創新，奮力譜寫中國式現代化山東篇章，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

會議書面印發了省政府關于山東省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及山東省2025年國民經濟和社會發展計劃草案，省政府關于山東省2024年預算執行情況與2025年預算草案的報告及山東省2025年預算草案，一并提請代表審查。

1 月 24 日，大會完成各項議程后勝利閉幕。大會經過表決，通過了省十四屆人大三次會議關于政府工作報告的決議、關于山東省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于山東省2024年預算執行情況與2025年預算的決議、關于山東省人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于山東省高級人民法院工作報告的決議、關于山東省人民檢察院工作報告的決議。

根據全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定和山東省實施憲法宣誓制度辦法規定，大會主席團組織新當選的省十四屆人大常委會副主任、委員，補充的省十四屆人大有關專門委員會組成人員進行了憲法宣誓。

大會完成各項議程后，林武作了講話。他指出，經過全體代表的共同努力，本次大會已圓滿完成各項議程。大會期間，各位代表牢記重托、依法履職，審議批準了政府工作報告和其他各項報告，順利完成選舉任務。這次會議開得很成功，是一次高舉旗幟、增強信心、民主團結、求真務實的大會。

林武指出，2024年是山東歷史上極不平凡的一年，習近平總書記再次親臨視察，為山東發展把脈定向、掌舵領航。一年來，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，穩扎穩打、踏踏實實做好各項工作，高質量發展邁出堅實步伐，許多工作干出了好勢頭、干出了新氣象。成績屬于每一個挺膺擔當、拼搏奉獻的奮斗者。

林武強調，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全省上下要堅持干字當頭、奮勇爭先，心往一處想、勁往一處使，真抓實干、埋頭苦干，改革創新、銳意進取，努力干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

林武指出，干字當頭、奮勇爭先，必須錨定目標不動搖，明確主攻方向，拉高工作標桿，狠抓貫徹執行，全力推動各項目標任務落到實處。必須聚精會神抓發展，全力鞏固“穩”的基礎，切實強化“進”的動力，加快提升質量效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。必須深化改革勇攻堅，聚焦“在進一步全面深化改革上當好排頭兵”，更深層次推動改革，更高水平擴大開放，更大力度優化環境，把蘊藏在齊魯大地上的創新創造活力充分激發出來。必須提高能力強本領，不斷增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，提高解決實際問題的能力，創造性抓好工作落實。必須轉變作風求實效，以真抓實干的擔當、只爭朝夕的勁頭、久久為功的定力、改革創新的氣魄，一年接著一年干、一錘接著一錘敲，在接續奮斗中把山東發展不斷推向前進。

林武強調，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現全過程人民民主的重要制度載體。各級黨委要全面加強黨對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作。各級人大及其常委會要全面加強自身建設，認真履行職權，更好把人大制度優勢轉化為治理效能。各級“一府一委兩院”要自覺接受人大監督，依法向人大報告工作，嚴格執行人大決議，步調一致推進各項工作。廣大人大代表要站穩政治立場，忠實為民履職，以實干實績展現新時代人大代表新風采。

林武最后說，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，改革創新、銳意進取，干字當頭、奮勇爭先，以人人都是奮斗者、個個當好實干家的姿態，加快建設“強富高優美”現代化強省，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。