真情護(hù)蓓蕾：織密事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童“三張網(wǎng)”

年僅12歲的小瑩（化名）2歲時失去父親，且2023年母親中風(fēng)偏癱，長期臥床，不間斷的家庭劇變使她深陷漩渦……

自小失去父親的小瑩，與母親相依為命。母親突然中風(fēng)，開始漫長的臥床休養(yǎng)之路，這給低保家庭重重一擊。此外，由于家庭原因，小瑩在校時常受到同學(xué)欺負(fù)、排擠，進(jìn)而引發(fā)逃學(xué)曠課、熬夜玩手機(jī)等行為。廣州市中大社工服務(wù)中心社工通過政府部門轉(zhuǎn)介，了解情況后隨即介入，為小瑩及其家庭提供專業(yè)服務(wù)。

需求分析

1.情緒受擾，有陪伴支持需求。屢遭變故的家庭、同學(xué)的欺凌等對小瑩打擊很大，悲傷、恐懼、焦慮等多種情緒積壓在她的心底，加上母親無法履行親職功能，小瑩出現(xiàn)“失管”，逃學(xué)曠課、熬夜玩手機(jī)等不良行為。因此，需要社工及時介入，關(guān)注小瑩的心理情緒狀態(tài)，培養(yǎng)其情緒調(diào)節(jié)能力，緩解壓力，宣泄心中壓抑的負(fù)面情緒，促進(jìn)心理健康。

2.生活受困，有社會救助需求。家庭變故引發(fā)小瑩的家庭經(jīng)濟(jì)、監(jiān)護(hù)照顧及升學(xué)等多重困境……除去長期臥病在床的母親，小瑩身邊只有年事已高的大伯和姨媽，他們皆表示無力照顧小瑩，其余親戚因借錢一事已鬧僵，均拒絕成為小瑩的監(jiān)護(hù)人；其姨媽阿靜也因自身家庭原因拒絕。社工需發(fā)揮政策實(shí)踐者、資源鏈接者及使能者等角色作用，為小瑩申請相關(guān)的政策救助及社會資源，如協(xié)助小瑩申請變更監(jiān)護(hù)人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定、司法救助等，保障其正常的生活及學(xué)習(xí)。

3.成長受阻，有升學(xué)教育、重塑正向行為的需求。由于缺乏家庭溫暖與家庭教育，小瑩成了“沒人管”的孩子，開始沉迷手機(jī)游戲與虛擬網(wǎng)絡(luò)。目前家庭情況需要更換監(jiān)護(hù)人、更換學(xué)籍、升學(xué)、重塑正向行為的需求。

理論依據(jù)

本案例主要運(yùn)用社會支持理論介入。社會支持是由社區(qū)、社會網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的感知和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持。工具性支持包括引導(dǎo)、協(xié)助、有形支持與解決問題的行動等，表達(dá)性支持包括心理支持、情緒支持、自尊支持、情感支持、認(rèn)可等。本案例中，案主與母親相依為命，社會支持網(wǎng)絡(luò)薄弱，因此社工主要通過補(bǔ)充和拓展其家庭正式與非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)以及提高建立和利用社會支持網(wǎng)絡(luò)的能力，達(dá)到強(qiáng)化基本生活保障、落實(shí)教育權(quán)利和促進(jìn)健康成長等目標(biāo)。

實(shí)施過程

通過深入了解和評估小瑩的家庭情況，雙百社工梳理出小瑩當(dāng)下迫切需要解決的問題：監(jiān)護(hù)照顧、經(jīng)濟(jì)困難及正向行為重塑問題。為此，街道公共服務(wù)辦、社區(qū)綜合服務(wù)中心、社會救助服務(wù)中心、社區(qū)居委會、婦聯(lián)、民政干部、雙百工程社工服務(wù)站、未成年人保護(hù)工作站等多部門聯(lián)合介入，召開聯(lián)席會議，聚焦需求，精準(zhǔn)回應(yīng)，積極為小瑩提供精細(xì)化幫扶。

第一階段：多方聯(lián)動，織密生活保障網(wǎng)。

2023年，小瑩母親中風(fēng)偏癱后喪失勞動能力，被評為肢體二級殘疾，提出入住養(yǎng)老院的訴求。社工首先向民政部門咨詢了相關(guān)手續(xù)流程，入住養(yǎng)老院首要解決小瑩的監(jiān)護(hù)權(quán)和就學(xué)問題。“申請社會救助，要盡快落實(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)，以監(jiān)護(hù)人的身份申請辦理?！钡玫铰蓭煹姆答伜?，社工與小瑩母親協(xié)商、探討解決方案，最后達(dá)成一致：更換監(jiān)護(hù)人。由于小瑩的大伯和姨媽年事已高，無力照顧。其他大部分親戚因?yàn)榻桢X，關(guān)系已鬧僵，均不愿意成為小瑩的監(jiān)護(hù)人。其姨媽阿靜也因家庭原因，拒絕擔(dān)任小瑩的監(jiān)護(hù)人。

最后，社工、社區(qū)居委、社會救助工作人員、律師綜合經(jīng)濟(jì)情況、生活、教育環(huán)境、關(guān)系親密程度等因素考量后，一致認(rèn)為阿靜最適合。社工只能再次聯(lián)系阿靜，動之以情曉之以理就小瑩的監(jiān)護(hù)問題進(jìn)行溝通。社工首先同理了阿靜的處境，讓阿靜感受到了被理解和尊重；緊接著社工組織雙方召開關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)協(xié)商會（梳理分析小瑩家庭的難處，為阿靜提供支持，消除顧慮）。經(jīng)過多輪協(xié)商，阿靜同意擔(dān)任代理監(jiān)護(hù)人，小瑩也愿意與姨媽一起生活。最后在社區(qū)居委會主任和社工的見證下，雙方簽署監(jiān)護(hù)人委托書，小瑩有了新的監(jiān)護(hù)人，母親懸著的心也終于放下。

此外，社工運(yùn)用社會福利政策、社區(qū)、社會慈善資源等正式支持網(wǎng)絡(luò)，為小瑩家庭成功鏈接約5600元/月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，包括為小瑩母親申請?zhí)乩Ь戎约啊皭坌奶旌印毖a(bǔ)助，協(xié)同小瑩申請事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童身份認(rèn)定和相應(yīng)補(bǔ)貼，并成功通過“圓夢微心愿”改善家居環(huán)境（如更換門鎖、鏈接新的書桌和學(xué)習(xí)用品），極大緩解經(jīng)濟(jì)壓力，小瑩家庭的基本生活得到了保障。

第二階段：政策助力，織密義務(wù)教育網(wǎng)。

監(jiān)護(hù)權(quán)問題解決后，就是小瑩上學(xué)讀書的問題。由于阿靜在從化區(qū)生活，根據(jù)戶籍歸屬地管理的升學(xué)政策要求，需要將小瑩的學(xué)籍轉(zhuǎn)到從化區(qū)。在街道指導(dǎo)下，各部門成員促進(jìn)落實(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)，同步展開救助行動，整理相關(guān)的政策信息與資源，首先通過社區(qū)慈善基金，廣泛發(fā)動社會捐贈，成功為小瑩籌得2000元/學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)資助，直到她大學(xué)畢業(yè)。

此外，社工將小瑩的家庭情況向天河區(qū)教育局、從化區(qū)教育局等單位部門反饋，并陪同小瑩及其家人掌握轉(zhuǎn)學(xué)籍申請流程以及需要提交的資料，協(xié)助小瑩撰寫轉(zhuǎn)學(xué)籍申請書。在多方努力下，小瑩成功申請到在離家不遠(yuǎn)處的中學(xué)就讀。社工和社區(qū)工作人員協(xié)同小瑩向天河區(qū)未保中心遞交申請、陳述事實(shí)，由天河區(qū)教育局、從化區(qū)教育局等單位部門特事特辦，最終小瑩的學(xué)籍順利轉(zhuǎn)到從化區(qū)。

第三階段：“家—?！纭焙狭?，織密健康成長網(wǎng)。

小瑩的學(xué)籍問題解決后，為了讓小瑩盡快適應(yīng)新的成長環(huán)境，社工約小瑩母親面談，分析小瑩在從化區(qū)生活的利弊：阿靜從事幼師職業(yè)，是兩個孩子的媽媽，有良好的家庭教育經(jīng)驗(yàn)。溝通后，小瑩母親打消顧慮。通過跟蹤服務(wù)得知：小瑩在阿靜的教育與引導(dǎo)下，積極參與家務(wù)活動，感受到家庭溫暖與良好的家庭教育。新學(xué)校的適應(yīng)方面：社工引導(dǎo)阿靜與小瑩的班主任主動說明情況，形成良好的家?；优c交流，讓小瑩順利適應(yīng)新學(xué)校的環(huán)境與學(xué)習(xí)，融入班集體。

成效：重回生活正軌，展開新生活

一年多的服務(wù)跟蹤（除了面對面的溝通與陪伴，社工還經(jīng)常在微信上和小瑩、阿靜聯(lián)系，了解小瑩的生活、學(xué)習(xí)情況），小瑩情緒趨于穩(wěn)定，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，小瑩和親人、同學(xué)、朋友均能正常地交往。在社區(qū)、家庭和學(xué)校的三重合力下，小瑩沉迷游戲、逃學(xué)曠課等行為得到極大改變，如積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，還計劃報名畫畫興趣班，學(xué)習(xí)、生活有序步入正軌。

小瑩母親也向社工、社區(qū)工作人員發(fā)來在老人院生活的照片，表示：“老人院環(huán)境很好，醫(yī)生護(hù)士有耐心，小瑩的問題得到解決，人生又有了新希望！感謝黨和政府，以及愛心人士對我們一家的關(guān)心和照顧！”

（作者單位：廣州市中大社工服務(wù)中心駐獵德街“雙百工程”社會工作服務(wù)站）