談談“全景化服務”在派出所的應用

當前，派出所警務工作的角色和功能正經歷深刻的轉變，傳統的治安維護和服務人民的職責日益增長。尤其是在信息科技日新月異的今天，派出所民警正面臨著如何利用新技術提升服務質量和效率的挑戰。“全景化服務”作為一種創新的服務理念，旨在打破部門壁壘，整合社會資源，形成多維度、全方位的服務模式，以滿足公眾日益增長的多元化需求。它強調以數據驅動，以服務對象為中心，通過科技手段提供個性化和高效的公共安全服務。然而，“全景化服務”在派出所的實踐面臨著技術的深度融合、跨部門合作的深化以及民警能力提升的多重考驗。當前，智慧警務的建設已經成為解決這些挑戰的重要途徑。通過智慧警務的實踐與探索，各地公安機關已在打擊犯罪、服務群眾等方面取得了顯著成效，同時也在技術應用深度、服務模式創新以及法律監督機制建設等方面提出了持續的需求。

本文以“全景化服務”在派出所的應用為研究對象，試圖通過剖析當前派出所民警在“全景化服務”中的角色定位與職責，探討其在維護社會穩定、服務人民群眾中的核心作用。同時，通過對派出所“全景化服務”現狀的深入分析，揭示存在的問題與挑戰，如服務手段的局限性、信息資源的割裂等。在這些問題的基礎上，嘗試提出一些實踐與創新策略，探討如何通過深化信息科技應用、建立跨部門合作機制、強化民警能力培訓等手段，推動“全景化服務”在派出所的落地和深化。

一、“全景化服務”理念對民警職責定位的新要求

“全景化服務”強調全面、綜合的服務理念。在這一過程中，民警的職責將逐步從單一的執法者向多元化的社區服務者轉變。他們將成為社區治理的重要力量，推動轄區社會的和諧穩定。通過這樣的角色定位和職責轉變，民警將更好地履行“全景化服務”職責，為構建智慧型、服務型的現代警務體系貢獻力量。

在具體操作層面，民警除了需要進行定期的社區走訪、了解社區動態、收集居民訴求、及時解決社區問題，還需要利用現代信息技術，如移動警務系統，實現警務工作的線上化，提高服務效率。此外，為了適應“全景化服務”的需要，民警還應定期接受培訓，更新知識結構，學習新的執法理念和技術，以提升其服務質量和適應性。

“全景化服務”理念的精髓在于打破傳統的垂直管理和部門分割，構建一種以信息共享為基礎、以服務對象為中心、以解決問題為導向的新型服務模式。這一理念源自對現代社會復雜性和多元性的深刻理解，它的出發點是，社區警務工作不再僅僅是打擊犯罪和維護治安，更需要全方位、立體化地為群眾提供服務，滿足居民日益增長的個性化需求。

在“全景化服務”中，派出所民警的角色不再局限在傳統的執法者身份，而是轉變為社區平安建設的參與者和協調者。他們不再只是在事件發生時進行介入，而是通過主動預防、早期干預，甚至在問題尚未發生時，就能通過數據分析預測和防范社區風險。

二、“全景化服務”實施中民警的業務需求

在派出所“全景化服務”的實施過程中，理解民警的服務需求是至關重要的一步。當前，派出所民警在日常工作中承擔著繁重的任務，從治安巡邏、案件處理到社區服務，都需要他們靈活應對和高效執行。然而，現實中的服務需求與現有服務手段之間存在一定的脫節。當前，派出所民警在實際工作中面臨的主要需求可歸納為以下幾個方面：

1.民警對信息化工具的需求日益增強。盡管當前智慧警務平臺提供了諸如警務綜合應用平臺、警用地理信息平臺等業務支持，但在實際操作中，民警普遍反映，現有的系統在數據整合、信息推送、跨部門協作等方面存在不足。他們渴望更智能、更便捷的工具，以實時獲取和處理社區信息，提高工作效率。

2.民警對跨部門合作的期盼強烈。在處理非警務類警情時，如鄰里糾紛、公共設施報修等，他們往往需要與社區、企事業單位、社會組織等多方溝通協調，但目前的聯動機制不夠順暢，信息共享不充分，影響了服務效率。因此，民警希望有更有效的合作機制，以便快速解決問題，增強服務響應能力。

3.民警對個人技能提升的渴望顯著。面對復雜多變的社區環境和日益增長的公眾需求，他們認識到，僅依賴傳統的執法技能已無法滿足“全景化服務”的要求。培訓和發展機會的缺乏使得部分民警在運用新技術、解決復雜問題上感到力不從心。他們期待更多的專業培訓，提升在大數據分析、心理健康咨詢、社區管理等方面的能力。

此外，民警對執法監督和法治教育的需求也不容忽視。隨著社會法治體系的完善，群眾法律意識的提高，民警在執法過程中需要接受更嚴格的監督，并且承擔著法治宣傳教育的重要職責。他們希望能有更完善的監督機制和教育資源，確保公正執法的同時，提高公眾的法律素養。

綜上，派出所民警在“全景化服務”中的這些需求為優化現有服務手段、提升服務效能指明了方向，也為未來的研究與實踐提供了有價值的參考。通過滿足這些需求，可以進一步提升派出所民警的服務質量和公眾滿意度，推動“全景化服務”在派出所的落地生根。

三、“全景化服務”模式構建的基本思路

1. “全景化服務”模式的構建，應首先從構建智能化的信息服務平臺開始。在這個平臺上，通過實時的數據采集和分析，民警可以對社區的治安狀況、人口流動、公共安全需求進行動態監測，提前預警潛在問題，從而實現預防性的社區服務。例如，通過對犯罪熱點區域的分析，可以調整巡邏路線，提高警力部署的合理性；對于公共設施的故障報告，利用物聯網技術，可以自動化派發維修任務，提升響應速度。

2. “全景化服務”強調跨部門合作的聯動機制，旨在打破部門間的壁壘，實現社會資源的整合。這涉及建立一個開放的信息共享系統，確保各相關部門可以及時、準確地獲取所需信息，協同解決社區問題。例如，當接到教育、環保、衛生等非警務類警情時，民警可以快速與相關部門取得聯系，形成問題解決的合力。此外，通過與社區、企事業單位的溝通，派出所民警可以更好地了解居民需求，提供個性化的服務，如針對老年人的防詐騙宣傳，或為青少年開展法治教育。

3.推動民警能力的全面升級是實現“全景化服務”的關鍵。這不僅包括技術和專業技能的提升，還涉及社會心理學、溝通協調等“軟實力”的培養。通過定期培訓，民警可以學習最新的科技應用，如移動警務系統的使用，以及如何利用社交媒體與公眾互動。同時，針對社區工作的復雜性，培訓內容還應涵蓋解決社區矛盾、調和鄰里糾紛的技巧，以提升民警的社區管理能力。通過能力提升，民警能更好地適應“全景化服務”的要求，提供更高質量的服務。

四、“全景化服務”的推廣策略

“全景化服務”在派出所應用，可以打破傳統服務模式的局限，不僅能提升民警服務的精準度，也可以增強公眾對警務工作的認同和滿意度。這一創新服務理念在實際操作中彰顯出強大效能，可以為轄區的和諧穩定奠定堅實基礎。然而，要想將“全景化服務”全面推廣，必須充分認識其核心價值，并制定切實可行的策略，以克服存在的挑戰。推廣“全景化服務”應從以下幾點著手：

1.技術整合與創新。進一步深化信息科技在警務工作中的應用，開發和引進更先進的技術，如人工智能、物聯網等，以提高服務的智能化水平。同時，優化現有系統，增強數據整合和分析能力，提升跨部門信息的實時推送與交互。

2.跨部門合作機制建設。強化與社區、企事業單位、社會組織等的合作，構建高效的信息共享平臺，通過聯動機制解決多領域問題，形成服務的合力。這包括制定共享政策，建立數據交換標準，以及召開定期的溝通協調會議。

3.民警能力提升計劃。實施有針對性的培訓計劃，確保民警掌握最新的科技工具、數據分析技術，以及社區管理、心理咨詢服務等方面的技能。這需要通過定期培訓、在線學習和實踐演練來實現，以提升他們在“全景化服務”中的適應性。

4.政策引導與資金支持。政府應給予“全景化服務”足夠的重視，制定相應的政策鼓勵派出所開展相關實踐和創新。這包括提供必要的資金支持，用于技術升級、培訓活動，以及跨部門合作的項目實施。

5.評估與反饋機制。建立全面的評估體系，對“全景化服務”的效果進行量化分析，以衡量服務的提升和公眾滿意度的提高。同時，收集公眾的反饋意見，及時調整服務策略，確保服務始終貼合社會需求。

6.法治保障與監督。完善相關法律法規，確保智慧警務的合法性和公正性，強化對執法行為的監督，提升公眾對警務工作的信任度。

“全景化服務”在派出所警務工作的應用，是對高效、個性化服務需求的回應。它通過智能科技的深度融入、跨部門合作的強化以及民警能力的提升，可以極大地優化服務質量提高服務效率。展望未來，“全景化服務”將逐步形成一套適應社會變遷、可持續發展的模式，成為派出所警務工作現代化的重要推動力。

（作者系安徽省金寨縣公安局雙河派出所民警）