中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取東北戰(zhàn)略的醞釀與實(shí)施

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，美國(guó)、蘇聯(lián)和中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)國(guó)民黨之間三國(guó)四方利益交織，我國(guó)發(fā)展面臨兩個(gè)前途、兩種命運(yùn)的歷史性抉擇。在此前途未卜之際，我國(guó)的北方，尤其是東北地區(qū)以其優(yōu)越的地理位置和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等特有優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)共雙方以及美蘇之間利益博弈的焦點(diǎn)所在。

三國(guó)四方的利益交織

東北地區(qū)（包括當(dāng)時(shí)的熱河以及現(xiàn)在的遼寧、吉林、黑龍江三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)）總面積約為130萬平方公里，僅東三省人口就達(dá)3000多萬。1945年8月15日，日本宣布無條件投降，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，偽滿洲國(guó)隨之走向覆滅，深受日本殖民統(tǒng)治迫害長(zhǎng)達(dá)14年的東北地區(qū)一時(shí)處于無政府狀態(tài)。

東北地區(qū)東鄰朝鮮，西接蒙古，背靠蘇聯(lián)，西南與冀熱遼解放區(qū)相連，遼東半島又與膠東解放區(qū)隔海相望，占據(jù)著得天獨(dú)厚的地理位置。同時(shí)，東北地區(qū)幅員遼闊，物資豐富，工業(yè)發(fā)達(dá)，擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。冀熱遼解放區(qū)與東北緊鄰，中共在進(jìn)軍東北的時(shí)間與空間上占有先機(jī)，倘若能趕在國(guó)民黨之前成功掌握東北地區(qū)，就能從地理位置上使東北地區(qū)與冀熱遼解放區(qū)連成一片，擴(kuò)大解放區(qū)面積，同時(shí)降低中共軍隊(duì)被國(guó)民黨軍分割包圍的危險(xiǎn)，從而改變被動(dòng)局面；從經(jīng)濟(jì)上又能夠利用東北的豐富資源，建立維系中共軍隊(duì)后續(xù)發(fā)展之戰(zhàn)略大后方，大大增強(qiáng)作戰(zhàn)力量并為其他解放區(qū)建設(shè)提供戰(zhàn)略支援，從而促進(jìn)全國(guó)解放勝利之到來。反之，如果東北地區(qū)被國(guó)民黨搶先占領(lǐng)，則會(huì)對(duì)華北、冀熱遼解放區(qū)形成南北夾擊之勢(shì)，同時(shí)阻斷東北地區(qū)與蘇聯(lián)、蒙古、朝鮮等的對(duì)外聯(lián)系，于我黨我軍的發(fā)展非常不利。毛澤東早在中共七大上就高瞻遠(yuǎn)矚地指出了爭(zhēng)取東北的重要性，蔣介石同樣視東北為爭(zhēng)取華北與全中國(guó)的重中之重。國(guó)、共兩黨都把奪取東北看作事關(guān)全國(guó)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題。

與此同時(shí)，蘇聯(lián)與美國(guó)也在為各自利益盤算。在第二次世界大戰(zhàn)期間，由于蘇聯(lián)在西線受到德軍猛烈進(jìn)攻而無暇顧及中國(guó)，其對(duì)華政策并沒有表現(xiàn)出其一貫的積極性，但隨后在取得對(duì)德作戰(zhàn)勝利并與美國(guó)商談對(duì)日作戰(zhàn)問題時(shí)，蘇聯(lián)開始將目光轉(zhuǎn)向我國(guó)東北。蘇聯(lián)為爭(zhēng)取自身在東北地區(qū)的最大利益，與美國(guó)反復(fù)磋商，討價(jià)還價(jià)，最終以共管中長(zhǎng)鐵路，租借旅順、大連為自由港等為條件同意對(duì)日作戰(zhàn)。

1945年4月，斯大林宣稱，將盡最大的努力來促進(jìn)中國(guó)在蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一，無條件地支持美國(guó)對(duì)華政策，包括完全承認(rèn)蔣介石領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)民政府。這樣的消極對(duì)華政策無疑給中共的斗爭(zhēng)工作帶來極大困難。8月8日，根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》，蘇聯(lián)進(jìn)軍我國(guó)東北，面對(duì)蘇軍的進(jìn)攻，日本關(guān)東軍無力抵抗，于8月15日宣布無條件投降。8月14日，蘇聯(lián)同國(guó)民黨政府簽訂《中蘇友好同盟條約》，在我國(guó)東北地區(qū)攫取大量利益，并同意由國(guó)民黨政府接收東北行政權(quán)，此條約同樣受到美國(guó)方面的歡迎。《中蘇友好同盟條約》簽署之后，蔣介石告知美國(guó)駐中國(guó)大使赫爾利，表示其對(duì)這個(gè)條約總體上是滿意的。蘇聯(lián)的對(duì)華政策使得東北地區(qū)的形勢(shì)變得十分復(fù)雜嚴(yán)峻，日本的迅速投降使形勢(shì)變化進(jìn)一步加劇升級(jí)。一向支持國(guó)民黨政府的美國(guó)對(duì)此立即做出反應(yīng)，制定了在軍事和政治上的對(duì)華政策：軍事方面，向國(guó)民黨提供必要的軍事援助，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治；政治方面，尋求國(guó)際上，尤其是與蘇聯(lián)的妥協(xié)，以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)共兩黨的互相讓步，逼迫中共讓步，極力避免在國(guó)共以及美蘇之間爆發(fā)武裝沖突。為達(dá)到這一目的，美國(guó)一方面規(guī)定禁止日軍向中共軍隊(duì)投降，另一方面加緊幫助國(guó)民黨由大西北、大西南運(yùn)兵全國(guó)并由美軍出兵占據(jù)港口、鐵路等重要交通要道。美國(guó)“扶蔣反共”方針昭然若揭，成為東北地區(qū)形勢(shì)惡化的催化劑。

中、美、蘇三國(guó)在東北地區(qū)的斗爭(zhēng)使得中國(guó)的前途命運(yùn)更加撲朔迷離，如何正確認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)和美國(guó)的對(duì)華政策，進(jìn)而搶占先機(jī)爭(zhēng)取主動(dòng)，采取適當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)策略，成為中共不得不面對(duì)的難題。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的醞釀提出

此時(shí)的中國(guó)，正處在和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的十字路口，美國(guó)與蘇聯(lián)的對(duì)華政策成為影響中國(guó)命運(yùn)走向的重要因素。

中共在堅(jiān)持獨(dú)立自主這一根本原則的基礎(chǔ)上，就美蘇對(duì)華政策作出正確研判并采取有力應(yīng)對(duì)策略。8月13日，毛澤東在延安干部會(huì)上作題為《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》的報(bào)告，再一次強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生的重要性，表達(dá)了保衛(wèi)和平的堅(jiān)定決心，指出：“我們是不要內(nèi)戰(zhàn)的。如果蔣介石一定要強(qiáng)迫中國(guó)人民接受內(nèi)戰(zhàn)，為了自衛(wèi)，為了保衛(wèi)解放區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和幸福，我們就只好拿起武器和他作戰(zhàn)。”與此同時(shí)，為制止內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生，壯大保衛(wèi)和平有生力量，8月20日，中央軍委作出各戰(zhàn)略區(qū)迅速動(dòng)員新兵加入，擴(kuò)大人民武裝力量的重要指示。

針對(duì)蘇聯(lián)的對(duì)華政策，毛澤東在8月23日召開的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出，和平是有爭(zhēng)取的可能的，美蘇等國(guó)家也需要和平，不贊成中國(guó)打內(nèi)戰(zhàn)，并認(rèn)為蘇聯(lián)對(duì)我們其實(shí)是不幫助的幫助。毛澤東對(duì)蘇聯(lián)對(duì)華政策的正確分析以及獨(dú)立自主、自力更生的方針，幫助廣大黨員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，為妥善處理在東北地區(qū)同蘇軍的關(guān)系問題奠定了基礎(chǔ)。蔣介石此時(shí)正積極為發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)做準(zhǔn)備，為轉(zhuǎn)移輿論掩人耳目，此前8月14日至23日，他先后連續(xù)3次電邀毛澤東到重慶參加談判。

8月26日，毛澤東主持中共中央政治局會(huì)議，繼續(xù)討論去重慶談判的問題，旨在拆穿蔣介石假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的把戲進(jìn)而向世人表達(dá)中共和平建國(guó)的決心，毛澤東毅然決然作出參加重慶談判的決定。當(dāng)天，毛澤東起草中共中央關(guān)于同國(guó)民黨進(jìn)行和平談判的黨內(nèi)通知，認(rèn)為派遣干部進(jìn)入東北是正確的，決定由晉綏軍區(qū)政治委員林楓率領(lǐng)千余名干部趕去東北。同日，毛澤東為中共中央起草致林楓并轉(zhuǎn)呂正操及賀龍電，命令原先計(jì)劃開赴東北的干部團(tuán)由延安出發(fā)，相機(jī)進(jìn)入東北開展工作。這表明此時(shí)中共的戰(zhàn)略重心已漸趨向北轉(zhuǎn)移，“向北發(fā)展”已成為全黨的重點(diǎn)。

毛澤東在去重慶之前，與劉少奇徹夜長(zhǎng)談，對(duì)中央工作進(jìn)行詳細(xì)而周密的安排。在重慶期間，毛澤東廣泛宣傳中共關(guān)于“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的方針，并以各種形式會(huì)見美國(guó)駐華大使赫爾利等美國(guó)人士和在華團(tuán)體，進(jìn)一步擴(kuò)大中共在政治上的影響力，在美國(guó)幫助國(guó)民黨向華北、東北兩地運(yùn)兵爭(zhēng)取戰(zhàn)略要地的不利形勢(shì)下，基于對(duì)美國(guó)不贊成中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的正確認(rèn)識(shí)，毛澤東和中共中央在同美國(guó)的斗爭(zhēng)中采取了“中立美國(guó)”的應(yīng)對(duì)策略，促使其支持國(guó)共實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)，同時(shí)減少其尋釁借口，防止其對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉甚至對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的參與。

9月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)美外交政策的指示》，指示各中央局、各區(qū)黨委：“目前我們對(duì)美外交極宜謹(jǐn)慎，方針仍是避免與美軍沖突。”11月28日，《中央關(guān)于對(duì)美蔣斗爭(zhēng)策略的指示》中對(duì)當(dāng)時(shí)世界形勢(shì)、美蘇兩國(guó)對(duì)華政策以及中共“中立美國(guó)”的策略作了詳細(xì)闡述。毛澤東關(guān)于美國(guó)對(duì)華政策的正確認(rèn)識(shí)以及對(duì)美策略，使中共在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下保持清醒頭腦，認(rèn)清局勢(shì)，同時(shí)爭(zhēng)取美國(guó)在調(diào)處國(guó)共矛盾時(shí)保持相對(duì)中立立場(chǎng)。

在重慶談判期間，除與國(guó)民黨要員、民主人士以及美國(guó)在華人員接觸外，毛澤東與延安多次通電，研究中共軍隊(duì)的發(fā)展計(jì)劃，并最終完成戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)變。就在毛澤東赴渝談判第二天，即8月29日，代理中共中央主席職務(wù)的劉少奇發(fā)出《中央關(guān)于迅速派兵進(jìn)入東北，控制廣大鄉(xiāng)村的指示》，命令晉察冀與山東準(zhǔn)備派往東北的干部與軍隊(duì)迅速出發(fā)，到達(dá)東北后控制廣大鄉(xiāng)村地區(qū)以及蘇聯(lián)紅軍未駐扎的大小城市。同日，中央軍委令南下支隊(duì)北上，南征第二梯隊(duì)停止南征。這時(shí)黨爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略方針愈發(fā)清晰。劉少奇于15日致電毛澤東，報(bào)告冀熱遼軍區(qū)第十六軍分區(qū)司令員曾克林的有關(guān)匯報(bào)以及蘇軍代表對(duì)東北地區(qū)情況的介紹，并決心爭(zhēng)取東北，組建中共中央東北局以加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東隨即復(fù)電表示同意。

東北地區(qū)利好局面的出現(xiàn)堅(jiān)定了毛澤東與中共中央實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的決心。9月18日，為打破談判僵局，掌握政治主動(dòng)，有力配合爭(zhēng)取東北的計(jì)劃，毛澤東與周恩來研究決定了軍隊(duì)分批次北移的方案并于次日向國(guó)民黨代表正式提出。同日，劉少奇根據(jù)中共中央的決策起草《目前任務(wù)和戰(zhàn)略部署》的黨內(nèi)指示電，并致電毛澤東和重慶談判代表團(tuán)，在文中正式提出“向北發(fā)展，向南防御”即爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略方針：“全國(guó)戰(zhàn)略方針是向北發(fā)展，向南防御。只要我能控制東北及熱、察兩省，并有全國(guó)各解放區(qū)及全國(guó)人民配合斗爭(zhēng)，即能保障中國(guó)人民的勝利。”毛澤東連夜復(fù)電中共中央，表示完全同意電文中的軍事部署。至此，中共正式實(shí)現(xiàn)由抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期的“向南發(fā)展”到“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針的重大轉(zhuǎn)變。

此次重慶談判，毛澤東既向人們展現(xiàn)了我黨制止內(nèi)戰(zhàn)、民主建國(guó)的決心，同時(shí)也向世人揭露了蔣介石意在內(nèi)戰(zhàn)、破壞和平的陰謀，并在此期間完成黨的戰(zhàn)略方針的重大轉(zhuǎn)變，為中共贏得了政治上的主動(dòng)，對(duì)即將爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。

此后，毛澤東為積極貫徹實(shí)施“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，對(duì)中共軍隊(duì)的發(fā)展作出相應(yīng)安排部署。

戰(zhàn)略方針的積極推動(dòng)

毛澤東與中共中央審時(shí)度勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地制定完成黨與軍隊(duì)發(fā)展重心之轉(zhuǎn)變，在戰(zhàn)略上、理論上指明東北地區(qū)的極端重要性，統(tǒng)一全黨思想，具體實(shí)踐中派遣干部與軍隊(duì)先行出關(guān)，掌握東北戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，全黨上下緊密團(tuán)結(jié)，促成了爭(zhēng)取東北戰(zhàn)略方針的真正落地。

毛澤東與中共中央對(duì)我軍在東北地區(qū)的發(fā)展極為關(guān)心。1945年8月9日，在蘇聯(lián)出兵東北后，毛澤東發(fā)表題為《對(duì)日寇的最后一戰(zhàn)》的聲明，要求我軍積極配合蘇軍在東北的作戰(zhàn)，爭(zhēng)取進(jìn)一步擴(kuò)大解放區(qū)，縮小淪陷區(qū)。11日，朱德總司令發(fā)布“2號(hào)命令”，對(duì)赴東北作戰(zhàn)的軍隊(duì)作出具體部署。毛澤東又于19日與20日分別對(duì)干部和軍隊(duì)赴東北作出指示。26日，在赴重慶參加和談之前，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上指出，東北擬去萬部（萬毅支隊(duì)）4個(gè)團(tuán)，趙部（趙金承部）1個(gè)團(tuán)及干部團(tuán)，先駐熱河省邊界地區(qū)，根據(jù)情況決定。

毛澤東赴渝談判期間，劉少奇代理中共中央主席職務(wù)，在兩人的多次致電中，最終確定“向北發(fā)展，向南防御”的爭(zhēng)取東北的重大戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展方向的重大轉(zhuǎn)變。為將這一戰(zhàn)略方針落到實(shí)處，爭(zhēng)取在東北地區(qū)的最大利益，同時(shí)盡最大努力迫使蔣介石遵守《雙十協(xié)定》，盡力避免內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，實(shí)現(xiàn)和平民主建國(guó)，毛澤東與中共中央對(duì)我軍在東北的發(fā)展精心部署。

蔣介石以重慶談判為掩護(hù)，以接受受降為名，積極調(diào)集重兵向解放區(qū)步步緊逼，企圖迅速占領(lǐng)華北、華東戰(zhàn)略要地及重要交通線，并伺機(jī)打通進(jìn)入東北的陸路交通。在《雙十協(xié)定》簽訂后，蔣介石陽奉陰違，密令其各戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官努力“進(jìn)剿”，迅速完成任務(wù)。一時(shí)之間，國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)解放區(qū)的包圍進(jìn)攻愈發(fā)急迫，規(guī)模不斷擴(kuò)大，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，形勢(shì)十分危急。為粉碎蔣介石的進(jìn)攻計(jì)劃并迫使其遵守和平協(xié)定，毛澤東親力親為，全面部署落實(shí)“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針。1945年10月12日，毛澤東指示各中央局、分局、區(qū)黨委要堅(jiān)決粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻。20日，毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于過渡時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)的指示》，要求戰(zhàn)勝與大量殲滅向華北、東北進(jìn)攻的頑軍，爭(zhēng)取我黨我軍在華北、東北的有利地位。11月1日，毛澤東根據(jù)“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針提出全黨任務(wù)：奪取東北，鞏固華北華中。隨后，毛澤東與中共中央制定實(shí)施一系列重大舉措，推動(dòng)落實(shí)該戰(zhàn)略方針并配合完成任務(wù)。

10月20日，毛澤東為中共中央起草致林彪、蕭勁光電，要求兩人迅速趕赴沈陽。10月25日，毛澤東致電陳毅、黎玉、羅榮桓、李作鵬，指出渡海與作戰(zhàn)二者并重，又以渡海最為緊迫，山東趕赴東北的部隊(duì)須在11月經(jīng)陸路和海路抵達(dá)遼寧省。11月1日，毛澤東為中共中央軍委起草致各戰(zhàn)略區(qū)負(fù)責(zé)人的電報(bào)，命令林彪、彭真指揮軍隊(duì)布置內(nèi)線作戰(zhàn)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)要堅(jiān)決消滅企圖進(jìn)入東北的國(guó)民黨軍，不能讓國(guó)民黨軍進(jìn)入沈陽。11月3日，毛澤東致電山東膠東區(qū)黨委，要求將派遣軍隊(duì)與干部迅速渡海作為第一要?jiǎng)?wù)，要多要快，不得遲誤。

中共中央先后派遣10名中央委員（含4名中央政治局委員）、11名候補(bǔ)中央委員赴東北工作，中共中央東北局的領(lǐng)導(dǎo)力量在此基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)為今后創(chuàng)建東北根據(jù)地做了充分的干部準(zhǔn)備。為加強(qiáng)對(duì)東北人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，毛澤東致電中共中央東北局，決定將進(jìn)入東北的軍隊(duì)連同原東北抗日聯(lián)軍改編而成的東北人民自衛(wèi)軍共同合編為東北人民自治軍，1945年11月4日，東北人民自治軍總部在沈陽正式成立。在毛澤東與中共中央的有力部署與各地的嚴(yán)格執(zhí)行下，至12月初，中共基本完成了派遣10萬大軍與2萬名干部進(jìn)入東北的戰(zhàn)略部署。大批軍隊(duì)與大量干部進(jìn)入東北，使得我黨在與國(guó)民黨爭(zhēng)奪東北地區(qū)的斗爭(zhēng)中處于十分有利的位置。10萬大軍出關(guān)，2萬名干部北上，充分展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中共中央和毛澤東對(duì)東北的最大期望，成功促成東北戰(zhàn)略方針的落地實(shí)施。

戰(zhàn)略方針的勝利戰(zhàn)果

在中共中央和毛澤東積極派遣干部與軍隊(duì)趕赴東北的同時(shí)，蔣介石也在調(diào)兵遣將，不斷糾集重兵先后沿平綏、津浦、平漢3條鐵路進(jìn)軍北犯，試圖打通向華北、東北的陸路交通要道。為保衛(wèi)中共干部與軍隊(duì)出關(guān)時(shí)的側(cè)翼安全，保證爭(zhēng)取東北戰(zhàn)略方針的落地，中共中央和毛澤東指揮前線將領(lǐng)成功組織部署津浦、平漢、平綏等戰(zhàn)役，阻止國(guó)民黨軍進(jìn)入東北，使得爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略方針得以順利貫徹落實(shí)。

津浦鐵路貫通山東、江蘇兩省，戰(zhàn)略地位極為重要。此時(shí)的津浦線已被中共建立的山東、華中兩個(gè)解放區(qū)截為數(shù)段，蔣介石為運(yùn)兵東北，企圖打通津浦鐵路線，集結(jié)重兵向蘇皖魯進(jìn)攻。毛澤東與中共中央洞悉國(guó)民黨的戰(zhàn)略企圖后，決定截?cái)嘟蚱致芬宰柚箛?guó)民黨軍北上，保障熱河、察哈爾兩省軍隊(duì)的安全。10月12日，中共中央軍委致電新四軍軍長(zhǎng)陳毅與山東軍區(qū)司令員羅榮桓等，要求原山東軍區(qū)部分主力與已北移至山東的新四軍主力迅速組建成立野戰(zhàn)部隊(duì)，發(fā)起津浦戰(zhàn)役。此役共殲敵2.8萬多人，挫敗了蔣介石打通津浦線、運(yùn)兵至東北的企圖，為我軍在熱河、察哈爾地區(qū)的安全提供了有力保障，有力配合了我黨在東北地區(qū)的發(fā)展。平漢鐵路貫通我國(guó)南北，是交通大命脈，同時(shí)也是國(guó)民黨向華北與東北地區(qū)運(yùn)輸軍隊(duì)的陸路交通要道。第十一戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官孫連仲集結(jié)4萬軍隊(duì)從河南新鄉(xiāng)沿平漢鐵路北犯，企圖占領(lǐng)河北省。10月12日至11月3日，毛澤東先后發(fā)出多封電報(bào)，部署平漢戰(zhàn)役，指示晉冀魯豫軍隊(duì)司令員劉伯承、政治委員鄧小平等將領(lǐng)，要求戰(zhàn)役由劉伯承、鄧小平親臨指揮坐鎮(zhèn)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，堅(jiān)決消滅沿平漢鐵路北犯的國(guó)民黨孫連仲部，同時(shí)對(duì)作戰(zhàn)時(shí)具體的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、兵力配備等作出詳細(xì)指示。劉伯承、鄧小平按照毛澤東的指示積極制訂作戰(zhàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)殲敵2.3萬人，爭(zhēng)取了國(guó)民黨新八軍軍長(zhǎng)高樹勛率領(lǐng)軍隊(duì)1萬多人戰(zhàn)場(chǎng)起義，為今后戰(zhàn)場(chǎng)中政治攻勢(shì)的開展提供了借鑒，平漢戰(zhàn)役取得大勝。

平綏鐵路全長(zhǎng)800多公里，是華北通往西北的重要交通干線。受蔣介石命令的國(guó)民黨第十二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官傅作義，指揮國(guó)民黨軍5.1萬多人，向東大舉進(jìn)犯綏遠(yuǎn)、察哈爾解放區(qū)，企圖奪取張家口，控制平綏路，進(jìn)而配合其他國(guó)民黨軍隊(duì)奪取華北，實(shí)現(xiàn)其向東北進(jìn)軍的戰(zhàn)略目標(biāo)。毛澤東與中共中央針對(duì)此形勢(shì)決心發(fā)動(dòng)綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役，集中力量打擊傅作義部。晉察冀軍區(qū)司令員兼政委聶榮臻依據(jù)毛澤東與中共中央的相關(guān)作戰(zhàn)指示，擬定綏東作戰(zhàn)計(jì)劃。10月22日，戰(zhàn)役取得初步勝利，隨后我軍進(jìn)一步殲滅向西逃竄的傅作義部主力部隊(duì)，綏東、綏南地區(qū)再次獲得解放。此役給傅作義部以沉重打擊，減輕了張家口地區(qū)面臨的威脅，同時(shí)為發(fā)動(dòng)新解放區(qū)群眾創(chuàng)造有利條件。在如此短暫的時(shí)間內(nèi)，中共中央實(shí)現(xiàn)對(duì)各部隊(duì)、干部的大規(guī)模調(diào)動(dòng)，并配合以平漢、平綏、津浦等重要交通線上的戰(zhàn)役勝利，堅(jiān)決粉碎了國(guó)民黨運(yùn)兵華北、東北，建立軍事基地進(jìn)而占領(lǐng)東北的陰謀詭計(jì)，保障了奔赴東北的中共干部與軍隊(duì)的安全，使得我黨我軍搶在國(guó)民黨之前進(jìn)入東北，占據(jù)有利時(shí)機(jī)，將爭(zhēng)取東北的戰(zhàn)略方針真正落到實(shí)處，為擴(kuò)大人民武裝力量，開展剿匪反奸斗爭(zhēng)，建立人民政權(quán)，進(jìn)而經(jīng)略東北、決戰(zhàn)東北贏得先機(jī)、打下基礎(chǔ)。

毛澤東與中共中央洞悉抗戰(zhàn)勝利后國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的局勢(shì)變化，有力應(yīng)對(duì)蔣介石假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的陰謀詭計(jì)，凝結(jié)全黨智慧，不失時(shí)機(jī)完成戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變，使我黨我軍在地理位置與戰(zhàn)略資源極為重要的東北地區(qū)贏得先機(jī)，站穩(wěn)腳跟。這場(chǎng)三國(guó)四方博弈是中國(guó)近現(xiàn)代史上一段復(fù)雜而曲折的歷史，在這場(chǎng)博弈中，中共軍隊(duì)以明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和堅(jiān)定的決心，以靈活多變的戰(zhàn)術(shù)策略和迅速有效的執(zhí)行力戰(zhàn)勝各方力量，脫穎而出成為最后的贏家，中共的戰(zhàn)略不僅贏得了東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)，也為全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文