蓮都區探索三大方向 走好林業碳匯發展路

麗水市蓮都區位于“浙江綠谷”腹地，素有“浙南林海”之美稱。現有林地面積153.93萬畝，森林覆蓋率達68.95%，森林蓄積量614.84萬立方米。近年來，蓮都區緊盯“碳達峰碳中和”目標，探索出一條向“綠”而行、向“前”進發、向“優”攀登的林業碳匯發展之路。目前，蓮都區已完成“浙林碳匯”項目交易2653噸，交易額19萬元，蓮都林場成功入選全省第二批林業碳匯先行基地。

向“綠”而行 林業碳匯空間廣闊

筑牢碳匯之基，探尋綠色發展新道路。近年來，蓮都區著力于國家儲備林基地、森林撫育工程、森林防火、松材線蟲病防控、森林可持續經營等方面建設，在實施森林固碳、生物固碳和森林防災減災等方面下功夫，全力增加森林面積、提高森林質量，提升碳匯增量、夯實碳庫基礎，擦亮蓮都綠美底色。近兩年來，組織開展一系列義務植樹活動，累計組織20余場，參加人數達1萬人次，種植各類彩色、闊葉樹種1.5萬余株。完成甌江森林生態保護修復項目1.5萬畝。計劃三年內，實施千萬畝森林質量精準提升工程27.53萬畝，林地生態修復0.4萬畝。完成森林質量提升23.5萬畝，創建“一村萬樹”示范村建設8個，火燒跡地更新造林315畝。

建設碳匯項目，探索綠色發展新篇章。根據林業資源現狀，借助森林碳匯計量監測、市場化交易、產業發展三大支撐平臺，打造更具蓮都特色的碳匯交易模式。啟動“浙林碳匯”項目減排量開發工作，開展松林碳匯監測新技術研究，探索林業碳匯生態產品價值實現機制，積極推動“兩山”轉化，加快推進生態林業的綠色轉變。現已形成各方面共同推進碳匯項目建設的良好格局，為實現“雙碳”目標提供源源不斷的工作動能。

創新碳匯收儲，探求綠色發展新模式。探索規模化、多元化收儲開發路徑。面向轄區3個鄉鎮（街道）、8個村集體、1個國有林場，實現“兩山”收儲、統一經營的森林碳匯未來收益權收儲模式。“浙林碳匯”試點項目已開發5502畝喬木林，共計核證減排量1.1萬余噸，預計交易額達100萬元。截至目前，該項目已上架浙江（麗水）林業碳匯交易平臺，實現交易林業碳匯2653噸，交易額達19萬元。近期，麗水市首次將本地開發的“浙林碳匯”項目交易市場拓寬至市域外范圍，臺州市2家單位通過浙江（麗水）生態產品交易平臺購買蓮都森林經營（碳普惠）項目共計碳匯20噸，用于大型活動（會議）碳中和。

向“前”進發 共同富裕未來可期

推進金融創新，放大生態增收。蓮都區在林權抵押貸款的基礎上，探索林業碳匯金融價值簡易評估機制，探索林業碳匯“未來收益權+保險單”等貸款模式，推進破解森林經營周期長、短期無收益等融資難題。依托浙江（麗水）林業碳匯交易平臺形成“收儲—交易—開發—服務”全流程數字化閉環，與中國銀行、交易平臺聯合開展三方合作，通過“交易信息共享+資金閉環監管+碳匯收益權質押”的新模式，讓金融手段更好地助推生態價值轉換。

提升碳匯價值，強化“碳”力量。持續推動林產品碳足跡認證，提升生態產品的“碳匯價值”，聯合麗水市林業局與浙江農林大學合作開展麗水市森林碳匯和林產品碳標簽開發試點項目，融合國家公園、麗水山耕等生態品牌，引領林產品全生命周期碳排放量化，推動以減污降碳增效以及林產品生態價值轉化為導向的產業格局躍升，為發展新質生產力匯入“碳”力量。截至目前，累計完成15款農林產品進行碳足跡的評級認證和碳標簽制作，其中蓮都區蓮城鉛筆2款產品獲得產品碳標簽。為擴大林業碳匯購買需求刺激購買主體增加，開展“零碳鄉鎮”“零碳網點”“碳匯代償”等探索實踐，不斷擴大林業碳匯普惠交易市場，正在創建“低零碳鄉鎮”2個，銀行“零碳網點”2個，已舉辦“零碳活動”3場，探索開展生態損害賠償3例。

深化利益聯結，實現強村富民。在浙江（麗水）生態產品交易平臺，依托“浙林碳匯”項目，建立“運營公司+強村公司+林農”的利益聯結分配機制，牽頭推進補植復綠基地生態產業化，聯動林發中心、麗水市碳匯局、碳匯交易所等部門合力開發補植復綠基地碳匯產品并實現市場化配置，切實將碳匯生態成果轉化為經濟價值。實現補植復綠碳匯林市場化交易后，依托林發中心，將項目開發所得凈利潤按經營主體60%、市林建公司40%的比例進行分配，目前，已按10元/畝預付到林地所有權單位，最大限度地保障林農參與碳匯項目開發權益。

向“優”攀登 “碳警官”大有作為

全方位開展碳匯企業合規性審查。以公安履職促進碳匯企業依法守規經營，積極營造安商惠企法治化營商環境，邀請工商、市場監管、稅務、檢察機關等部門，齊抓共管、綜合防治，對碳匯開發、投資企業開展合規性審查，最大限度降低后期碳匯交易風險，助推碳匯企業健康發展。對涉企行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政裁決7類執法案卷進行評查，對存在侵害企業合法權益、損害營商環境和執法不規范等情形的進行深度排查復盤。

全維度維護林業碳匯秩序性穩定。針對碳匯交易市場犯罪問題參與主體復雜，違法犯罪形式多樣，操作手段更迭升級，犯罪產業化、鏈條化趨勢明顯等情況，蓮都區專題研究林業碳匯衍生違法犯罪，成立碳匯交易騙局打擊專班，依法嚴厲打擊虛擬碳匯交易、“碳森林”虛擬幣投資、林業碳匯共同投資詐騙等碳匯交易突出違法犯罪，保護碳匯市場主體合法權益。目前，經偵部門開展“排雷”系列行動，協助高風險機構清收不良資產221.1萬元。食藥環知部門推進“綠野仙蹤”“昆侖2024”專項行動，偵辦食藥環知領域案件37起，涉案金額395萬元。

全流程打造“碳警官”標志性模式。健全完善警企聯系制度，選派“碳警官”擔任碳匯企業內部治安保衛工作“聯絡員”，及時了解和幫助協調解決企業司法方面“急難愁盼”問題，提供法律咨詢服務，增強企業防范風險和合法經營意識，指導企業加強人防、物防、技防建設，健全內部治安防范制度，提升企業安防水平，強化企業周邊治安秩序維護。“碳警官”全力維護碳匯市場秩序，有力防止政策“紅包”落入不法分子“腰包”，保護投資者合法權益，更好營造法治環境，更好促進碳匯資本市場健康穩定發展。