在中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議上的講話

這次省委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，審議通過(guò)《中共遼寧省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章的意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，動(dòng)員全省上下牢記總書記殷切囑托，感恩總書記深情厚望，踐行新的時(shí)代使命，不折不扣落實(shí)總書記重要指示要求，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章。

春節(jié)前夕，1月22日至24日，總書記親臨遼寧考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示，是對(duì)4200萬(wàn)遼寧人民的巨大鼓舞和莫大鞭策，是全省上下的一件大事要事喜事盛事，充分彰顯了總書記對(duì)遼寧人民的親切關(guān)懷和深情厚愛，充分彰顯了總書記對(duì)遼寧振興的殷切期望和信任重托，在遼寧發(fā)展歷程中具有歷史性、里程碑意義。省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，召開省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，印發(fā)《通知》，在全省迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。

省委決定召開這次全會(huì)，審議通過(guò)《意見》，是學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措。省委高度重視《意見》稿起草工作，1月24日，省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)相關(guān)工作作出部署;1月25日，省委形成九次全會(huì)籌備工作方案，成立省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的工作專班，正式啟動(dòng)文件起草工作。期間，工作專班多次召開專題會(huì)議研究框架內(nèi)容，多次就重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集體討論。初稿形成后，廣泛征求各方面意見建議，2月15日征求了省委委員、省委候補(bǔ)委員及各市、省（中）直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志意見，根據(jù)征求意見情況對(duì)《意見》稿作了進(jìn)一步修改完善。2月18日，省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)措施進(jìn)行了深入研討，省委常委會(huì)會(huì)議對(duì)《意見》進(jìn)行了審議。《意見》稿以學(xué)習(xí)貫徹總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神為主題主線，既突出重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，注重與學(xué)習(xí)貫徹總書記歷次對(duì)東北、遼寧振興系列重要講話和重要指示精神統(tǒng)籌起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于東北全面振興的決策部署貫通起來(lái)，按照省委十三屆四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)安排部署，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)。《意見》圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略謀劃推進(jìn)遼寧全面振興，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，注重指導(dǎo)性和操作性，明確了全省貫徹落實(shí)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。《意見》既是落實(shí)總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神的“任務(wù)書”“施工圖”，又是在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先的“動(dòng)員令”“進(jìn)軍號(hào)”。

一、深刻認(rèn)識(shí)總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)

習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻闡明了遼寧全面振興的根本性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，具有極強(qiáng)的思想引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、實(shí)踐穿透力，彰顯了總書記英明偉大的領(lǐng)袖風(fēng)范、卓越非凡的政治智慧、真摯深厚的為民情懷，為我們提供了登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指引、守正創(chuàng)新的精神指引、勇于爭(zhēng)先的行動(dòng)指引。我們要深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話和重要指示精神的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向闊步前進(jìn)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)總書記重要講話和重要指示精神的重大政治意義。總書記著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，以深邃的政治眼光審視遼寧工作，對(duì)遼寧各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，這些肯定和鼓勵(lì)是對(duì)我們的最大鼓舞、最大褒獎(jiǎng)、最大鞭策，為振興發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力。總書記從政治和全局高度擘畫遼寧振興，布突破之局、落關(guān)鍵之子、指必勝之路，闡述的是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略問(wèn)題，明確了遼寧現(xiàn)代化大廈的“四梁八柱”，提出的是新時(shí)代遼寧全面振興的重大要求，明確了推動(dòng)振興發(fā)展的方法路徑，賦予的是在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先的重要政治任務(wù)，從政治層面?zhèn)鬟f出總書記、黨中央對(duì)遼寧振興的高度重視、堅(jiān)定支持、殷切期盼。我們要深刻領(lǐng)悟總書記重要講話和重要指示的政治內(nèi)涵，進(jìn)一步提升看齊擁戴的政治自覺(jué)、凝心鑄魂的思想自覺(jué)、感恩奮進(jìn)的行動(dòng)自覺(jué)，以遼寧特有的大忠誠(chéng)、大擔(dān)當(dāng)、大作為，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力實(shí)現(xiàn)全面振興新突破，以實(shí)績(jī)實(shí)效回報(bào)總書記、回報(bào)黨中央。

二是要深刻認(rèn)識(shí)總書記重要講話和重要指示精神的重大歷史意義。總書記始終高度重視遼寧振興，每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，都親自為我們把脈定向、指路領(lǐng)航。在“十四五”收官、“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，在遼寧推進(jìn)全面振興新突破的重要?dú)v史關(guān)口，總書記用3天時(shí)間到遼寧考察，聽取省委和省政府工作匯報(bào)，并發(fā)表重要講話、作出重要指示，蘊(yùn)含著鮮明的歷史脈絡(luò)、清晰的歷史邏輯、深厚的歷史內(nèi)涵。總書記深刻洞察時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，貫通遼寧的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，再次對(duì)遼寧振興進(jìn)行全局性思考、整體性布局、歷史性擘畫，明確遼寧所處的歷史方位、承擔(dān)的歷史使命，必將推動(dòng)遼寧振興開創(chuàng)新局、譜寫新篇。我們要堅(jiān)定歷史自信，扛起歷史使命，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)做好遼寧工作，重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績(jī)。

三是要深刻認(rèn)識(shí)總書記重要講話和重要指示精神的重大理論意義。總書記堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”，創(chuàng)造性提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻回答了新時(shí)代遼寧全面振興的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)闡述了全面振興的理論邏輯、實(shí)踐邏輯、價(jià)值邏輯，閃耀著馬克思主義的真理光輝，給我們以強(qiáng)大的思想指引、精神鼓舞、奮斗感召。強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”，豐富了新質(zhì)生產(chǎn)力理論，體現(xiàn)了總書記對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻洞見;強(qiáng)調(diào)“聚精會(huì)神抓改革開放，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力”，深刻闡明了振興發(fā)展的動(dòng)力源泉，教給我們深化改革開放的科學(xué)方法;強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，貫穿著協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，闡明了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵和重要著力點(diǎn);強(qiáng)調(diào)“家家戶戶幸福生活、老老少少開心快樂(lè)，就是人間美景”，勾勒了人民幸福生活的新畫卷，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，等等。這些與總書記對(duì)東北、遼寧全面振興的一系列重要要求一脈相承、相互貫通，是一個(gè)有機(jī)整體，是遼寧全面振興的“指南針”“金鑰匙”。我們要深刻體悟蘊(yùn)含其中的真理偉力、思想偉力、實(shí)踐偉力，把握精神實(shí)質(zhì)，吃透核心要義，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

四是要深刻認(rèn)識(shí)總書記重要講話和重要指示精神的重大實(shí)踐意義。總書記將遼寧振興發(fā)展放在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中來(lái)定位和謀劃，親自為我們量身定制振興發(fā)展的“遼寧方案”，賦予遼寧振興發(fā)展新的重大使命、明確新的實(shí)踐路徑、注入新的時(shí)代內(nèi)涵、擘畫新的宏偉藍(lán)圖，目標(biāo)要求更高，期許期望更深。總書記部署了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、聚精會(huì)神抓改革開放、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)等重大任務(wù)，并就毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨提出了明確要求。總書記的重要講話和重要指示精神，既有戰(zhàn)略規(guī)劃、又有實(shí)現(xiàn)路徑，既有目標(biāo)任務(wù)、又有實(shí)踐要求，為我們提供了根本遵循和行動(dòng)指南，為新時(shí)代推動(dòng)遼寧全面振興指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)代推動(dòng)遼寧全面振興，最根本的、最重要的就是落實(shí)好總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，把總書記交代的事一件一件辦好，一步一個(gè)腳印地把總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

二、堅(jiān)持以總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神為指引，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先

習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神是我們做好各項(xiàng)工作的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，省委《意見》圍繞落實(shí)總書記重要講話和重要指示精神，部署了10個(gè)方面、45項(xiàng)重要舉措。全省上下要勇于爭(zhēng)先、率先突破，當(dāng)好新時(shí)代東北全面振興的排頭兵，以“遼寧之為”服務(wù)“國(guó)之大者”、擔(dān)當(dāng)“國(guó)之重任”。

一是要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上勇于爭(zhēng)先。產(chǎn)業(yè)興則遼寧興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則遼寧強(qiáng)。我省工業(yè)體系完備，科教和人才資源豐富，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為牽動(dòng)，做深做實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)具有遼寧特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，率先走出一條以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，讓裝備制造、冶金、石化等產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽、煥發(fā)新生機(jī)。新興產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)做大，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，重點(diǎn)發(fā)展集成電路裝備、機(jī)器人、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，讓更多新苗成大樹、連片成森林。未來(lái)產(chǎn)業(yè)要超前布局，實(shí)施專項(xiàng)培育行動(dòng)，面向未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康，在前沿新材料、人形機(jī)器人、深海深地空天、生命健康等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，讓星星之火成燎原之勢(shì)。要堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化協(xié)同發(fā)力。以高端化引領(lǐng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動(dòng)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。以智能化賦能，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，叫響“遼寧智造”品牌。以綠色化增效，統(tǒng)籌降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，完善綠色制造體系，培育綠色低碳供應(yīng)鏈，加快發(fā)展清潔能源、海洋經(jīng)濟(jì)，提高“含綠量”、降低“含碳量”。要堅(jiān)持抓創(chuàng)新、打基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)協(xié)同發(fā)力。要打通從科教強(qiáng)、人才強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，全鏈條部署、全周期協(xié)同，促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、“雙螺旋”提升。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，高水平建設(shè)公鐵空海運(yùn)輸體系、能源保障體系，加快建設(shè)5G與全光網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、算力與數(shù)據(jù)中心、充電樁、加氫加醇站等新型基礎(chǔ)設(shè)施，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。要打好“硬科技突破+軟環(huán)境優(yōu)化+新生態(tài)重構(gòu)”組合拳，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。重點(diǎn)要強(qiáng)化政策制度供給，統(tǒng)籌優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、金融環(huán)境，多措并舉強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、壯集群，構(gòu)建開放、協(xié)同、富有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是要全面深化改革開放，在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力活力上勇于爭(zhēng)先。遼寧是一片改革開放的熱土，有著敢為天下先的精神，要強(qiáng)化改革主動(dòng)，更新觀念思考改革、守正創(chuàng)新謀劃改革、有章有法推進(jìn)改革，加快推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地，當(dāng)好東北地區(qū)改革開放的試驗(yàn)田、橋頭堡。要聚焦問(wèn)題抓改革，直奔問(wèn)題去，向問(wèn)題開刀，著力解決制約服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題和民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，全力打通體制機(jī)制“中梗阻”。要突出重點(diǎn)抓改革，更大力度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、要素市場(chǎng)化、國(guó)資國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓政府更有為、市場(chǎng)更有效，以經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)突破帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革的整體推進(jìn)。

開放是遼寧邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”雙向發(fā)力、“買全球”“賣全球”兩翼齊飛，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺(tái)建設(shè)，加快打造東北亞開放合作樞紐地。要增強(qiáng)大開放意識(shí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略眼光、全球視野，把謀劃開放、推動(dòng)開放、適應(yīng)開放作為工作常態(tài)，不斷提高在開放條件下想問(wèn)題、作決策、抓工作的本領(lǐng)。要優(yōu)化大開放格局，圍繞服務(wù)國(guó)家開放大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打開開放戰(zhàn)略縱深。對(duì)外要立足遼寧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，借助“一帶一路”大船出海，深入?yún)⑴c中日韓經(jīng)貿(mào)合作、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，鞏固老“朋友圈”，擴(kuò)大新“伙伴群”，推動(dòng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智擴(kuò)量提質(zhì);對(duì)內(nèi)要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等地區(qū)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)東北三省一區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才交流、園區(qū)建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。要建好大開放平臺(tái)，高水平舉辦中國(guó)遼洽會(huì)、大連夏季達(dá)沃斯論壇、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，深化遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園、中日韓地方合作示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同共建東北海陸大通道，提升我省開放能級(jí)和國(guó)際影響力。

三是要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上勇于爭(zhēng)先。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題的重要途徑，是提高人民生活品質(zhì)的有力舉措。我省城鎮(zhèn)化率較高，農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展底子較好，有基礎(chǔ)有條件在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范。要突出抓好“產(chǎn)城人”融合，以產(chǎn)興城、以城聚人，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。所謂“產(chǎn)”，就是培育產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。要堅(jiān)持因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，分類施策支持城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)村做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)特色縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣。要錨定打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展先行地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)和龍頭企業(yè)培育工程，加快建設(shè)食品工業(yè)大省，把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè)。要牢記“首要擔(dān)當(dāng)”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)，開展新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，維護(hù)好國(guó)家糧食安全。所謂“城”，就是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。要提高城鎮(zhèn)化內(nèi)涵和質(zhì)量，建設(shè)完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈，提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、人文美、治理美。所謂“人”，就是確保人進(jìn)得來(lái)、住得下、留得住、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，有安全感、有歸宿感、有幸福感。要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要構(gòu)建多元化人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和培育各類鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)人才。要切實(shí)保障和改善民生，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓群眾生活越過(guò)越好、越過(guò)越紅火。

四是要推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，在文化強(qiáng)省建設(shè)上勇于爭(zhēng)先。文化是民族的血脈，文化自信是民族復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)遼寧振興來(lái)說(shuō)，文化建設(shè)既是重要內(nèi)容，也是重要支撐。我省是文化大省，文化資源豐富，文化瑰寶眾多，地域文化特色鮮明，要勇?lián)碌奈幕姑瑘?jiān)定文化自信，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。要夯實(shí)以文鑄魂根基。健全用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要用好紅色“六地”資源，傳承紅色基因，把東北抗聯(lián)精神、雷鋒精神等融入理想信念教育，充分激發(fā)廣大干部群眾改革創(chuàng)新、振興發(fā)展的激情和斗志。要保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好文化遺產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)牛河梁紅山文化等歷史研究和考古，賡續(xù)中華文脈，挺起文化自信“脊梁”。要加強(qiáng)對(duì)外文化交流，講好中國(guó)故事、遼寧故事，充分彰顯中華文化的魅力、中華文明的影響力、中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。要激發(fā)以文興業(yè)活力。我省歷史文化、紅色文化、工業(yè)文化、民族文化交相輝映，要?jiǎng)?chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提高文化原創(chuàng)力，推出更多“遼字號(hào)”精品力作，打造更多高知名度、高美譽(yù)度的文化產(chǎn)品。要聚焦打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，以文化旅游、三大球、冰雪經(jīng)濟(jì)為突破口，深化理念融合、場(chǎng)景融合、業(yè)態(tài)融合，讓文體旅“融”出新內(nèi)涵、“+”出新價(jià)值。要提升以文惠民溫度。文化建設(shè)的溫度，決定人民幸福的厚度。要提高城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)，以文化之力賦能人的發(fā)展。要建設(shè)更高層次的精神文明，深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見、形式多樣的文化活動(dòng)，更好地聚人心、暖民心、強(qiáng)信心，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。

以上四方面工作，是總書記交代我們的重大任務(wù)，必須不折不扣落實(shí)好。總書記歷次對(duì)遼寧全面振興作出的系列戰(zhàn)略部署，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)民生、生態(tài)文明、安全發(fā)展等方方面面，也必須不折不扣落實(shí)好。總之，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，加快打造新時(shí)代“六地”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破。

三、堅(jiān)決貫徹總書記對(duì)遼寧全面從嚴(yán)治黨的新要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全面振興

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面振興，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。辦好遼寧的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全省各級(jí)黨組織要扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動(dòng)政治生態(tài)全面重塑、根本好轉(zhuǎn)，為遼寧全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一是要聚焦旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)，是黨的根本性建設(shè)。思想上要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)定信念、筑牢根基，深入落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，以理論清醒保持政治堅(jiān)定，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治上要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決糾正政治偏差，堅(jiān)決消除政治隱患，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。行動(dòng)上要緊跟總書記、緊跟黨中央，時(shí)刻忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

二是要聚焦提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)遼寧振興，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍尤為關(guān)鍵。近年來(lái)，我們深入踐行新時(shí)代黨的組織路線，匡正風(fēng)氣、鍛造隊(duì)伍、昂揚(yáng)斗志，全省政通人和、上下同欲、人心思進(jìn)，要保持來(lái)之不易的大好局面。要樹導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚嬲寻l(fā)展干將、改革闖將、攻堅(jiān)猛將選出來(lái)用起來(lái)。要強(qiáng)本領(lǐng)，深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加大不同層級(jí)之間、地域之間干部交流和任職掛職力度，全面提高干部推動(dòng)振興發(fā)展能力。要重?fù)?dān)當(dāng)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，強(qiáng)化正向激勵(lì)，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，加大治庸治懶力度，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是要聚焦強(qiáng)化政治功能和組織功能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。基層黨建是黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮聚勢(shì)賦能作用，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。政治功能上要突出領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮基層黨組織在同級(jí)各種組織中領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。組織功能上要突出執(zhí)行力，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校、“三新”等領(lǐng)域組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，健全黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系，讓黨組織“神經(jīng)末梢”脈絡(luò)暢通，確保黨中央決策部署及省委工作要求一貫到底、見到實(shí)效。

四是要聚焦強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，好作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)化風(fēng)成俗養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。要糾治“四風(fēng)”頑疾，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，推動(dòng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要恪守紀(jì)律紅線，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。要走好群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實(shí)“四下基層”，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，寧愿我們多辛苦一點(diǎn)，也要讓群眾更幸福一點(diǎn)。

五是要聚焦一體推進(jìn)“三不腐”，深化反腐敗斗爭(zhēng)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，我省的政治生態(tài)發(fā)生深刻變化、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。要一步不停歇、半步不退讓，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，保持高壓態(tài)勢(shì)，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，更加有效清除存量、遏制增量。要扎牢“不能腐”的籠子，從腐敗發(fā)生機(jī)理入手，以加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)破題，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系。要增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深化警示教育，持續(xù)擦亮“清風(fēng)遼寧”品牌，教育引導(dǎo)黨員干部清廉自守、廉潔從政、干凈干事，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

四、切實(shí)把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，依靠頑強(qiáng)拼搏打開遼寧振興發(fā)展新天地

干在實(shí)處才能勇于爭(zhēng)先，頑強(qiáng)拼搏才能譜寫新篇。全省上下要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，拿出敢闖敢拼的精神、苦干實(shí)干的勁頭，抓實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作，把總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神變成遼寧全面振興的生動(dòng)實(shí)踐、高質(zhì)量發(fā)展的步步向前、人民美好生活的步步登高。

一是要以上率下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。落實(shí)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶頭抓好各領(lǐng)域貫徹落實(shí)工作。各級(jí)黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，高站位部署、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確到位、工作推進(jìn)到位。主要負(fù)責(zé)同志要沖在前、干在先，親自推動(dòng)、靠前指揮，及時(shí)解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要干好分內(nèi)事、種好“責(zé)任田”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保總書記重要講話和重要指示精神落地生根、開花結(jié)果。

二是要乘勢(shì)而上，搶抓機(jī)遇抓落實(shí)。總書記到遼寧考察為我們帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，遼寧新一輪發(fā)展的春天已經(jīng)到來(lái)。各地區(qū)各部門要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，從總書記交代的重大任務(wù)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、捕捉機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更大支持。要落實(shí)好一攬子存量政策和增量政策，做好政策、項(xiàng)目、資金等精準(zhǔn)對(duì)接、緊密銜接、有效承接，切實(shí)把難得的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效。

三是要攻堅(jiān)克難，勇挑重?fù)?dān)抓落實(shí)。攻堅(jiān)克難彰顯擔(dān)當(dāng)本色。遼寧全面振興，不會(huì)輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)，必然會(huì)有這樣那樣的困難挑戰(zhàn)。要敢闖敢試，解放思想、放開手腳，以改革的辦法、創(chuàng)新的思維應(yīng)變局、破困局、開新局，爭(zhēng)當(dāng)振興發(fā)展的排頭兵、主攻手。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，著力解決高質(zhì)量發(fā)展、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)民生福祉等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，在破解難題中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在苦干實(shí)干中體現(xiàn)作為。

四是要精益求精，提高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。精益求精既是工作態(tài)度，也是政治覺(jué)悟。對(duì)同一項(xiàng)任務(wù)，用心干事和敷衍了事的結(jié)果有天壤之別。要提高標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，自覺(jué)跟強(qiáng)的比、與快的賽，在比中增動(dòng)力、賽中爭(zhēng)一流。對(duì)干得好的，要大力褒獎(jiǎng)、提拔使用;對(duì)干得不好、弄虛作假、失職失責(zé)的，要堅(jiān)決給予懲戒。

五是要團(tuán)結(jié)奮斗，凝聚合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗成就夢(mèng)想。當(dāng)前，遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)到了“大決戰(zhàn)”的關(guān)口，迫切需要凝心聚力、共同奮斗。要聚焦“勇于爭(zhēng)先”目標(biāo)任務(wù)，擰成一股繩、鉚足一股勁，整合各方面力量，凝聚各方面智慧，引導(dǎo)社會(huì)各界踴躍投身振興發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐，匯聚起決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力。

同志們，貫徹落實(shí)好總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓足干勁、真抓實(shí)干，在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出遼寧貢獻(xiàn)。