靶向發力促振興

開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，是二十屆中央紀委三次全會部署的重點任務。遼寧省紀委監委聚焦鄉村振興重點領域重點環節，緊盯高標準農田建設資金賬戶和農田水利設施工程質量兩個關鍵指標，圍繞整治高標準農田質量不達標、擠占挪用資金等問題，靶向發力、強力攻堅、糾風治亂，以有力有效監督護航鄉村振興。

壓緊壓實責任，強化監督檢查

遼寧省各級紀檢監察機關立足職能定位，督促各級黨委、政府堅決落實黨中央部署要求，形成紀委監委監督、政府主導、農業農村部門牽頭，財政、自然資源、水利等部門相互協同、上下聯動的工作機制。省紀委監委監督推動省農業農村廳成立由廳主要負責同志任組長的專項整治行動領導小組，在全省范圍內開展高標準農田建設項目問題整治專項行動，先后5次開展聯合實地督導，通過座談交流、現場查看等方式，實地推動高標準農田建設以及農田水利工程質量問題排查整改等各項工作。

“專項整治開展以來，我們緊盯重點問題，推動省廳印發《高標準農田建設問題清查整治專項行動方案》，聚焦問題整改、資金撥付、項目驗收、數據審核、招投標、工程質量等重點，全面開展清查，切實推動問題整改，增強群眾獲得感。”省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組相關負責同志表示。截至目前，全省共排查問題746個，已整改613個，整改率達到82.2%。

全省各地紀檢監察機關聚焦縣級“主戰場”，充分釋放“室組地”聯動、“組組”協同效能，強化日常監督和統籌調度。本溪市桓仁滿族自治縣紀委監委對全縣2019年至2023年建設的37個高標準農田項目開展“拉網式”排查，通過摸排項目承建人情況、查看項目質量、聽取群眾反映等方式，及時發現問題。盤錦市雙臺子區紀委監委結合本地區實際量身制訂高標準農田建設專項監督方案，明確重點監督內容，采取聯動監督方式，聚焦項目實施、農田管護及利用、專項資金管理使用、職能部門監管責任落實等情況，梳理項目建設廉潔風險點，采取“聽查看訪”等多種方式，會同區農業農村局、區財政局等相關部門對2020年至2024年建設的4.36萬畝高標準農田進行大起底。

解決急難愁盼，回應民生關切

群眾關切處就是工作發力點。省紀委監委堅持開門整治，多渠道了解群眾訴求，推動各級黨委、政府將整治高標準農田建設領域突出問題情況作為領導干部公開接訪、下沉調研的重要內容，到群眾身邊傾聽心聲，真正把為民惠民的好事辦好。全省各級紀檢監察機關從巡視巡察、信訪、12345熱線平臺等渠道持續收集反映的問題，統籌鄉鎮（街道）監督力量，采取異地交叉、走村入戶等方式，深入了解高標準農田建設工程質量、設施管護及使用效能等方面存在的問題和不足，收集群眾意見建議，切實推動解決群眾操心事、煩心事、揪心事。

“高高低低的地塊現在都平整了，之前的‘小豆腐塊’也都集中起來了，這樣更方便機械化作業。”在朝陽市朝陽縣，村民議論著整改后的變化。

朝陽縣紀委監委對高標準農田建設項目開展全流程監督，派駐紀檢監察組定期參加工程例會，對需要重建或整修地塊進行現場復核，向施工方、監理人員了解詳細情況，不定期對各村高標準農田建設管理實地督查，確保高標準農田建設真正做到“標準高”。

撫順市清原滿族自治縣紀委監委堅持問題導向，采取約談分管領導、印發工作提示函等方式，壓緊壓實職能部門監管責任。圍繞問題整改、項目全程管理、項目資金使用等方面開展監督檢查，督促縣農業農村局對2019年以來全縣已建和在建高標準農田建設項目開展排查。

“我們村以前都靠土渠排水，但土渠經常淤堵，每年夏天都有不少地被水淹、被水泡，去年把這些地列入高標準農田建設項目，新建了防洪設施，我們基本沒受到強降雨的影響。”清原縣草市鎮小城子村周姓村民說。

深化以案促改，堅持系統施治

省紀委監委緊盯高標準農田建設突出問題，綜合運用領導包案、提級辦理、指定管轄、交叉辦案等方式，嚴肅查處了一批高標準農田建設領域案件。堅持用好案件查辦成果，做深做實以案促改促治，著力發現解決案件背后存在的體制機制問題，推進懲、治、防并舉，不斷提升治理腐敗的綜合效能。

東港市紀委監委結合查處的案件情況，聯合農業農村、自然資源等部門，成立排查整治工作組，圍繞項目資金撥付、項目驗收、招標投標、工程質量等問題，先后抽查18個鄉鎮（街道）高標準農田建設項目工程建設質量，及時建立問題清單和臺賬，逐一明確整改主體、整改時限，壓實整改責任。

在做好以案促改的同時，省紀委監委持續深化源頭治理，督促農業農村部門圍繞高標準農田建設項目招投標、施工、驗收和資金使用、后期管護等關鍵環節，全鏈條查找監管漏洞，制定28項政策制度和高標準農田建設工作指南，嚴格項目全過程監管，守牢工程質量生命線。

在省紀委監委督促推動下，農業農村部門已建立省級農業農村工程招投標監管平臺，實行全流程電子化招投標，推行模塊化暗標盲評和遠程異地評標，有效防止圍標串標、弄虛作假等行為；建立高標準農田資金清算專用賬戶，實現專戶監管、調撥和清算；推行建管保險，實行項目建設監理、保險公司派駐監理，確保工程質量；全面開展高標準農田全過程跟蹤驗收，前置驗收關口，對立項審批、規劃設計、工程質量等關鍵環節提前核查，筑起高標準農田建設的“防火墻”。

2024年以來，遼寧全省已建設高標準農田202萬畝、田間路3915千米、農用井5247眼，疏浚溝渠3181千米，使人民群眾實實在在感受到整治成效。