在改革大潮中破浪前行

2022年，本溪市“重點改革突破年”活動正式啟動，吹響了一場關乎城市未來深刻變革的號角。幾年來，各有側重的重點改革項目先后入題，國資國企改革、開發區體制機制改革、主城區環衛作業市場化改革、醫療衛生體制改革、教育優質均衡化改革、農業農村改革等重點難點領域均取得突破性成果。

這是一段跨越山川、重塑格局的征程，更是一次凝聚智慧、匯聚力量的探索。本溪，這座在歷史長河中沉淀了無數輝煌的城市，如今以一種前所未有的姿態，向著改革的深水區挺進，向著高質量發展的彼岸奮勇前行。

鋼鐵巨人的涅槃重生

改革的動力，源自壓力。近年來，全球鋼鐵行業面臨市場下行、供需失衡、鋼材消費強度下降等困境，整體市場環境嚴峻。而企業長期以來存在的機構臃腫、冗員多、效率低等問題，在經濟新常態下越發凸顯。同時，去產能的陣痛、技術創新的相對滯后，都預示著企業改革迫在眉睫。

本溪鋼鐵集團與鞍山鋼鐵集團進行有機重組，開創了特大型國有鋼鐵企業重組整合融合新模式。重組后，本鋼正式成為鞍鋼集團控股二級子企業，為進一步緊密央地關系，深化央地合作，本溪市和本鋼集團正式簽訂“雙本融合”框架協議，全方位、多角度、深層次推動雙本融合發展。由雙方主要黨政領導為組長、分管領導為副組長的合作領導小組定期會商，對制約雙方發展的難題實行“銷號制”管理。這些舉措幫助本鋼解決轉型升級過程中遇到的項目審批、政策資金、土地供應、物流運輸等問題。

實踐證明，改革重組取得歷史性突破，本鋼業績大幅提升，資產負債率比重組前下降15.65個百分點，實現了10年來最好的利潤水平，綜合競爭實力達到國內先進水平。作為本溪市經濟“壓艙石”，本鋼為全市經濟發展貢獻了74%的工業產值、30.4%的稅收收入，有力推動了全市經濟穩定增長。

本鋼的改革，是本溪工業崛起的縮影，是這座城市用改革的力量重塑工業輝煌的生動實踐。作為曾經的廠辦大集體企業，改制重組的本溪鋼聯發展有限公司（以下簡稱“本溪鋼聯”）在改革中重新審視與本鋼的經濟關系，變單向扶持為互相支持，日趨形成高度契合的戰略合作伙伴關系。

作為改革的親歷者，幾年來，本溪鋼聯金屬資源公司綜合管理部的石磊親眼見證了企業的華麗轉身。“我們在改革中頂住外部壓力、克服內部困難，在逆境中扎實推進、全面盤活。改革，為我們帶來了新理念，孕育了新思路，鋪就了新出路?！?

生命健康的守護之光

在城市的另一端，本溪市金山醫院正在進行一場關乎生命健康的變革。在“重點改革突破年”活動中，醫院以提升醫療服務水平為核心、以創新醫療管理模式為突破口，積極探索醫療改革的新路徑。

始建于1956年，歷經半個多世紀的金山醫院曾因發展定位不清、長期負債經營、運營能力持續下降而被迫停診。彼時，醫護人員大量外流，職工人數從1086人減至570人，重啟醫療服務已成奢望。本溪市委、市政府適時啟動托管工作，提出“由本溪市中心醫院整體托管金山醫院”的決策部署，并對托管實行清單化管理、項目化落實、工程化推進。然后，通過升級硬件軟件、整合兩家醫院優勢資源、轉型學科建設等一系列舉措，全面提升醫院自身的管理能力和業務水平。從2023年4月21日開診至今，本溪市中心醫院醫療集團金山醫院運營數據持續向好，患者滿意度大幅提高。醫院還積極探索互聯網醫療模式，通過線上問診、遠程醫療等方式，為患者提供更加便捷的醫療服務。

“醫院環境真沒得說，醫生、護士認真細致，工作人員熱情周到，家門口有這樣的好醫院、好醫生為老百姓的健康保駕護航，我們心里更有底了?！鼻皝砭驮\的患者對記者說。

與此同時，本溪市開展衛生健康強基行動，縣域醫共體建設位居全省前列。覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系基本建立，企業職工養老保險實現省級統籌，各項社保待遇按時足額發放，去年全市財政民生支出占比達75%以上。

培育未來的希望之花

補短板、抓基礎、增機會、促公平，教育領域多年來上演著一場與改革發展的雙向奔赴。在本溪市“重點改革突破年”活動中，教育改革的歷程值得銘記。

讓鄉村學校不再“弱”。本溪市不斷擴大優質教育資源覆蓋面、受益面，縮小區域、城鄉、校際差距，促進教育優質均衡發展水平整體提升。讓城鎮學校不再“擠”。全市組建35個教育集團，義務教育集團化辦學實現全覆蓋。讓教師“動”起來。統籌教師編制，建立常態化交流輪崗機制，2022年至今有1500余名教師參與交流輪崗。建立教育集團財務統籌管理制度，深化人財物一體化，穩步推進教育集團提質擴面。百姓舒心、家長放心、孩子開心，這樣的變化在本溪市悄然發生。

人生百年，立于幼學。走進桓仁滿族自治縣實驗幼兒園，寬敞明亮的教室、現代化的教學設備、課程活動豐富多彩，讓孩子們在知識的海洋中快樂遨游、健康成長?！耙郧扒Х桨儆嫲押⒆油馑?，如今家附近就有好學校。”這是山城百姓共同的心聲。本溪市連續三年在遼寧省政府對各市政府履行教育職責滿意度調查中高于全省平均水平，位居全省前列。

改革的蝶變，佐證了本溪發展底色的煥新?！啊攸c改革突破年’活動，實現了經濟、產業、營商環境和社會領域的全面突破。開發區高質量發展動力活力全面激發，主城區環衛作業市場化改革順利完成，農業農村改革取得顯著成效?！北鞠形惺蚁嚓P負責人在采訪中介紹。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。改革的成果，是本溪人的共同勛章。突破的勇氣，是這座城市的寶貴財富。堅定信念、砥礪前行，本溪市定能在改革浪潮中收獲勝利的果實。