黑龍江省黑河市愛輝區(qū)深入實施“紅網(wǎng)領航”工程,把網(wǎng)格化建設作為推動社會治理現(xiàn)代化的重要抓手,探索基層微網(wǎng)格治理,通過織密便民服務網(wǎng)、建強陣地保障網(wǎng)、構建協(xié)同共治網(wǎng),以小網(wǎng)格撬動大治理、托起大服務、釋放大能量、共謀大幸福,為譜寫治理新篇章融入多元力量。
織密網(wǎng)格體系,夯實精細化治理根基
細分劃定微網(wǎng)格。按照人口規(guī)模適度、管理界限清晰、服務無縫覆蓋、資源配置有效原則,進一步優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格設置,以居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為基本單元劃分,每個微網(wǎng)格覆蓋300—500戶,并統(tǒng)一賦碼編號備案管理,做精做細基層治理單元,激活基層治理“微引擎”。
完善網(wǎng)格管理體系。全面推行“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—小區(qū)網(wǎng)格員—樓長—棟長”五級管理責任體系,制定《愛輝區(qū)加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實施方案》《愛輝區(qū)實行樓長制、棟長制工作方案》,積極推動部門職能、居民代表、熱心群眾向網(wǎng)格延伸,立足小網(wǎng)格、融入微服務、發(fā)揮大作用,著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。
充實基層治理力量。全面推進網(wǎng)格工作規(guī)范化運行,配備城市社區(qū)工作者及社會招聘網(wǎng)格員508人,網(wǎng)格員配備率超省定標準56個百分點,在城區(qū)覆蓋建立網(wǎng)格黨支部325個,樓棟黨小組753個,全面推行樓棟長制,設立樓長1574名、棟長6034名,切實貫通“精網(wǎng)微格”連接點,織密黨的組織體系。
建強服務陣地,提升精細化服務效能
延伸服務觸角。采取區(qū)級創(chuàng)建、社區(qū)自建、物業(yè)聯(lián)建、街校融建、社企共建模式,搭建以“1萬平方米區(qū)級黨群服務中心+4個街道黨群服務中心+15個社區(qū)黨群服務中心+132個網(wǎng)格黨群服務驛站、愛蜂驛站、紅色物業(yè)、黨建特色網(wǎng)格小區(qū)”的“1+4+15+N”黨群服務矩陣,有效凝聚起轄區(qū)機關企事業(yè)單位、群團組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等投入基層治理、服務廣大群眾的工作合力。拓展服務功能。以“一室多能、集中服務、共建共享”為目標,打造開放式、集約式、共享式、延伸式“四式”黨群服務中心,設置黨性教育、圖書閱覽、會議培訓、文體活動、服務群眾“5+X”功能區(qū)塊,配備飲水機、醫(yī)療急救箱、便民工具箱等設施,全面推動陣地融用、事務融議、服務融辦。提升服務品質。充分整合職能部門、企業(yè)、醫(yī)院等區(qū)域化黨建單位資源,形成特色精品服務菜單,開設政策解答、心理輔導、義診義剪、歇腳充電等服務項目20余個,培育黨員突擊隊、志愿服務隊112支,充實完善志愿服務、綜合業(yè)務、幫辦代辦等服務功能,實現(xiàn)公共服務“一步之遙”、重點群體“一體規(guī)劃”、文化生活“一應俱全”,切實提升人民群眾的幸福感、獲得感。
雙網(wǎng)協(xié)同共治,暢通精細化服務循環(huán)
數(shù)字賦能雙網(wǎng)運行。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、手機網(wǎng)格化平臺APP等技術信息優(yōu)勢,搭建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化推進、雙渠道聯(lián)動、全領域覆蓋、高效率服務的“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式,將多方分管變共同管理、人員跑腿變數(shù)據(jù)跑路,形成線上線下協(xié)同處理基層事務的雙網(wǎng)格體系。拓寬路徑服務聯(lián)動。運用城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務平臺,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、職能部門融入基層治理全過程,鏈接27家市區(qū)職能部門,明確13方面、37項、234個事件類型的職責任務清單,實行“網(wǎng)格制單、社區(qū)派單、部門接單、街道督單、群眾評單”的循環(huán)工作機制,打造“點”上著力形成特色、“線”上發(fā)力形成規(guī)范、“面”上聚力形成聯(lián)動的基層治理新格局。
多元共治破題創(chuàng)新。推動“兩專一兼”網(wǎng)格員、在職黨員、志愿者、熱心群眾等“微力量”深度入格為民服務,設置“黨員先鋒崗”“社區(qū)能人崗”,開設志愿服務項目25個,通過小區(qū)現(xiàn)場辦公、上門走訪對接、線上實時反饋等方式,解決問題2000余件次,采納意見300余條,切實增強居民的歸屬感、認同感,讓居民享受“從有居變優(yōu)居”的社區(qū)治理溫度。
(作者單位:黑龍江省黑河市愛輝區(qū)委組織部)