1890年，麥金利“關稅大棒”砸了自己

作為貿易保護主義者，美國總統特朗普將該國歷史上另一名“關稅之王”、美國第25任總統威廉·麥金利（如圖）當作目標。“關稅大棒”歷來是一柄雙刃劍，麥金利在19世紀末倡導的關稅政策不僅讓美國疏遠了國際貿易合作伙伴，還嚴重損害了美國農民與消費者的利益，更讓整個共和黨為此付出慘重的政治代價。

平均稅率達到50%

1888年，共和黨人麥金利當上美國眾議院籌款委員會的主席，有機會制定新關稅法案。貿易保護主義在南北戰爭后成為美國執政階層長期奉行的政策方向——在一些政客看來，征收高額關稅不僅能為聯邦政府創造財政收益，抵償戰爭損失，還能保護尚處于起步階段的美國工業及其他新興產業。

1890年10月，《麥金利關稅法案》在經過多次修訂之后被艱難通過，成為美國歷史上關稅征收標準最高的貿易保護性法律之一?！尔溄鹄P稅法案》對進口商品的征稅范圍包括十幾個大類，影響幾百種商品，如金屬制品、木材、煙草、酒類、印刷出版物、玻璃器皿等，平均稅率高達到了50%。在諸多進口商品中，《麥金利關稅法案》對錫板和羊毛制品的征稅標準最具貿易保護主義色彩。為了刺激美國本土的錫板產業，該法案直接將進口錫板的關稅從30%上調至70%。

“農民聯盟”形成“第三股勢力”

保護主義政策確實為美國的工業、制造業巨頭帶來一定的發展紅利。美國卡內基鋼鐵公司20世紀初被美國鋼鐵公司兼并，后者成為美國歷史上第一個估值超過10億美元的企業。據美國數據庫JS?TOR記載，錫板制造業在1890年至1900年的短短十年間，完成了從“蹣跚學步”到統御美國國內市場、擺脫進口依賴的跨越式發展。

而在另一方面，《麥金利關稅法案》備受詬病，很多媒體認為它的政策傾向性過于明顯，大型企業牟取暴利的同時，嚴重傷害了普通勞動者與消費者的利益——很多進口商品因關稅提高而漲價，漲價的部分難免轉嫁到消費端，引起美國民眾的普遍抗議。

《麥金利關稅法案》也嚴重損害了美國農民的利益。關稅新標準實施后，多個國家出臺反制措施，美國農產品出口在國際上困難重重，尤其是谷物和棉花。于是美國農民只能將這些農產品轉內銷，但這又導致國內市場供大于求，價格一路下跌，“谷賤傷農”的悲劇頻繁上演。

《麥金利關稅法案》頒布前后，以農民為主力軍的政治運動格外頻繁，1890年，一個名為“農民聯盟”的政治團體吸納了150多萬名成員，儼然形成美國兩黨以外的“第三股勢力”，相關運動在《麥金利關稅法案》1894年被取代后才逐漸減少。

“讓歐洲失去了一個市場，卻讓美國失去了七個”

美國1890年單方面抬高關稅的舉措激怒不少國家，包括加拿大、德國、法國在內的多個國家專門對美國制定報復性關稅措施。比利時經濟學家德莫利納里表示，美國對歐洲的出口貿易依賴度更高?！八赡茏寶W洲失去了一個市場，卻讓美國一下失去了七個?！?/p>

在美國國內也有不少分歧。19世紀末召開的民主黨全國代表大會上，與會代表不僅譴責共和黨的保護主義政策是一場“欺詐”，更痛斥《麥金利關稅法案》是專為某些利益群體服務的“終極表現形式”。

1890年的美國中期選舉中，共和黨在眾議院丟失一半席位，在參議院也丟掉4席。兩年后的總統大選，共和黨更是輸給民主黨，眼看著后者一統一府兩院。1894年，《麥金利關稅法案》被民主黨推行的其他法案取代，美國進口關稅稅率大幅下調。

（摘自《環球時報》2.14劉皓然/文）