穩(wěn)外貿(mào)：如何打好政策組合拳

在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和貿(mào)易保護(hù)主義回潮的大背景下，2024年中國(guó)的外貿(mào)成功頂住壓力，成為“三駕馬車(chē)”中表現(xiàn)最為穩(wěn)健、帶動(dòng)作用最為突出的“一駕”，展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非凡韌性。

一方面，總量上取得新突破。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值43.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%。其中，出口規(guī)模首次突破25萬(wàn)億元，達(dá)到25.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%，連續(xù)第八年保持增長(zhǎng)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口18.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.3%。2024年9月26日，中央政治局會(huì)議部署一攬子增量政策促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)2024年四季度外貿(mào)實(shí)現(xiàn)11.51萬(wàn)億元季度歷史新高，增速較三季度提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，尤其是12月，進(jìn)出口規(guī)模首次突破4萬(wàn)億元，增速提升至6.8%。

與此同時(shí)，出口產(chǎn)品品類結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品及機(jī)電產(chǎn)品合計(jì)占出口額比重逾八成，且出口額增幅高于紡織品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)到市場(chǎng)布局，從經(jīng)營(yíng)主體到區(qū)域格局，2024年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)：中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額創(chuàng)下了歷史同期新高；一般貿(mào)易出口占比超過(guò)65%；民營(yíng)企業(yè)出口占比大幅提升了1個(gè)百分點(diǎn)左右。世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度中國(guó)出口對(duì)世界出口貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額持續(xù)提升。

然而，在這份漂亮的外貿(mào)成績(jī)單背后亦暗藏隱憂。立足國(guó)內(nèi)望世界，盡管2024年中國(guó)外貿(mào)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，但從8月以來(lái)增速有所放緩，中國(guó)面臨的外部環(huán)境并未有明顯改善，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能不足；二是供應(yīng)鏈韌性和運(yùn)輸成本居高不下；三是中國(guó)面臨的貿(mào)易壁壘增加。

站在世界看中國(guó)，在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的背景之下，第三國(guó)的態(tài)度則愈顯矛盾。一方面，美國(guó)的傳統(tǒng)盟友如歐盟、韓國(guó)等，既想要與中國(guó)進(jìn)行電動(dòng)車(chē)、芯片、新能源等新興領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，又懾于美國(guó)和本國(guó)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)壓力而舉步維艱；另一方面，一些中等工業(yè)國(guó)出于轉(zhuǎn)移關(guān)稅成本和保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的目的，對(duì)中國(guó)也開(kāi)始加征高額關(guān)稅。

展望2025年，中國(guó)外貿(mào)或?qū)⒚媾R更多的不確定性。伴隨特朗普第二任期的開(kāi)始，今年的出口將面臨“大考”。

嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)

從整體的宏觀環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出趨于穩(wěn)定但緩慢的增長(zhǎng)節(jié)奏。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2024年第四季度發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2024年和2025年的全球經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)定在3.2%，主要經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力趨于緩和。盡管全球通脹水平的回落為各國(guó)央行實(shí)行更為寬松的貨幣政策提供了空間，有助于維持全球貿(mào)易溫和復(fù)蘇的動(dòng)能；但考慮到全球經(jīng)濟(jì)增速仍處于低位和特朗普貿(mào)易政策2.0的沖擊，這種復(fù)蘇能維持多久、動(dòng)能多大則有待商榷。因此，從今年中國(guó)外貿(mào)面臨的外部大環(huán)境的基本面看，對(duì)于2025年的外需回暖應(yīng)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。

毫無(wú)疑問(wèn)，中美貿(mào)易關(guān)系居于兩國(guó)外貿(mào)的核心地位。盡管中美貿(mào)易摩擦后，美國(guó)已從中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴下降為第三，居于東盟和歐盟之后；但中美貿(mào)易走向仍是全球貿(mào)易的重要風(fēng)向標(biāo)。此次美國(guó)大選，特朗普取得了一次空前的大勝，不但拿下總統(tǒng)寶座，還贏得了國(guó)會(huì)兩院的多數(shù)席位，或?qū)⒊蔀榱_斯福以來(lái)美國(guó)權(quán)勢(shì)最大的一位總統(tǒng)，這對(duì)于他的施政方針推行是極為有利的。而重啟中美貿(mào)易摩擦，對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品加征60%及以上的關(guān)稅和取消中國(guó)的最惠國(guó)待遇是特朗普此次競(jìng)選綱領(lǐng)的主要部分，這無(wú)疑將在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口帶來(lái)巨大沖擊。全方位遏制中國(guó)是新一屆美國(guó)政府的共識(shí)。因此，重啟對(duì)華加征高額關(guān)稅是確定的，不確定的是具體的幅度、方式和范圍。目前來(lái)看，加稅至少會(huì)帶來(lái)三個(gè)層面的影響。首先是直接影響，中美的雙邊貿(mào)易額將進(jìn)一步萎縮，萎縮幅度和速度要視加稅節(jié)奏而定。

其次是對(duì)中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)的影響。一方面，代價(jià)不會(huì)消失，只會(huì)轉(zhuǎn)移。高關(guān)稅成本造成的物價(jià)上漲最終仍將由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)，特朗普政府如何在加稅和穩(wěn)通脹間抉擇是一個(gè)難題。另一方面，盡管從中國(guó)對(duì)美貿(mào)易的直接數(shù)據(jù)看，中國(guó)對(duì)于美國(guó)的出口依賴已大幅下降，但是有相當(dāng)一部分的中美貿(mào)易額是被轉(zhuǎn)口貿(mào)易所掩蓋，國(guó)內(nèi)的相關(guān)從業(yè)者無(wú)疑將面臨較大壓力。

最后是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響。如果特朗普政府對(duì)華逐步加征關(guān)稅，并對(duì)其他貿(mào)易伙伴普遍加征關(guān)稅；那么美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹水平無(wú)疑將面臨反彈風(fēng)險(xiǎn)，這將影響美聯(lián)儲(chǔ)的降息節(jié)奏，進(jìn)而拖慢全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。倘若如此，外需回暖或戛然而止。

中歐貿(mào)易則更為復(fù)雜。一方面，歐盟內(nèi)部利益分化，難以形成一致共識(shí)。以歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)展開(kāi)補(bǔ)貼調(diào)查為例，在針對(duì)是否對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票中，歐盟成員國(guó)以10票贊成、5票反對(duì)、12票棄權(quán)，未能阻止歐委會(huì)的征稅提案。以德國(guó)、匈牙利為代表的國(guó)家反對(duì)對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征懲罰性關(guān)稅，主張對(duì)華合作。而法國(guó)、意大利等國(guó)則帶頭支持。作為歐盟兩大火車(chē)頭的德法兩國(guó)表現(xiàn)出的態(tài)度迥異，更多還是出于利益考量。一是德國(guó)擁有巨大的在華利益，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，具備與中國(guó)開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)合作的良好基礎(chǔ)，而法國(guó)獲利較少；二是德國(guó)忌憚中國(guó)可能采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)對(duì)其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的沖擊，法國(guó)則無(wú)此顧慮，法系車(chē)在華市場(chǎng)占比僅為0.2%；三是法意等國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)較德國(guó)更為脆弱，意欲通過(guò)高額關(guān)稅保護(hù)本國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

另一方面，在美國(guó)總統(tǒng)拜登任期，美國(guó)政府開(kāi)始重拾與傳統(tǒng)伙伴的合作，與歐盟聯(lián)合施行“小院高墻”和“友岸外包”，客觀上取得了一定成效。但特朗普2.0的到來(lái)，這種合作關(guān)系能否維系也是歐盟所疑慮的。盡管從選前的民調(diào)看，特朗普與哈里斯兩人不分伯仲，歐洲各國(guó)對(duì)于特朗普再次當(dāng)選也有一定預(yù)期，但如此大勝應(yīng)該還是打了一個(gè)猝不及防。因此，中歐貿(mào)易可能仍要視歐洲與特朗普政府的溝通情況及中美貿(mào)易情況而定。如果特朗普第二任期延續(xù)其上一任的“六親不認(rèn)”態(tài)度，或?qū)⒂欣谥袣W貿(mào)易的回暖。

2024年，在美歐等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)不振的背景之下，東南亞、拉美、中東等新興市場(chǎng)崛起對(duì)中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)形成了有效支撐。但考慮到美國(guó)、歐盟在中國(guó)出口份額中占比約三成，是東盟的2倍；加之對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口利潤(rùn)更高，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的最終需求是拉動(dòng)全球貿(mào)易的主要力量，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體能否持續(xù)消化中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口份額的轉(zhuǎn)移是需要慎重考慮的。尤其是考慮到特朗普政府宣稱對(duì)所有國(guó)家普遍加征關(guān)稅，一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為了轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅成本和保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始對(duì)電動(dòng)汽車(chē)、紡織服裝等加征關(guān)稅。盡管不一定是針對(duì)中國(guó)，但仍會(huì)給中國(guó)穩(wěn)外貿(mào)帶來(lái)一定壓力。

外貿(mào)企業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn)

2025年，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)所面臨的困境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，尤其是在出口信用保險(xiǎn)、外貿(mào)融資以及海上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，企業(yè)的困難尤為突出。政府雖然出臺(tái)了若干政策以應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，但實(shí)際的執(zhí)行效果有限。

一是出口信用保險(xiǎn)覆蓋面不足。出口信用保險(xiǎn)作為企業(yè)規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，長(zhǎng)期以來(lái)主要為大型外貿(mào)企業(yè)提供保障。然而，中小微企業(yè)在實(shí)際操作中面臨較大困境，保險(xiǎn)產(chǎn)品的覆蓋范圍和保障力度并未能有效滿足這些企業(yè)的需求。根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司與商務(wù)部研究院聯(lián)合發(fā)布的《2024年中國(guó)中小微外貿(mào)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（SMERI）報(bào)告》顯示，雖然近年來(lái)出口信用保險(xiǎn)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但中國(guó)中小微外貿(mào)企業(yè)出口所面臨的整體信用風(fēng)險(xiǎn)在最近三年呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，主要受累于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和企業(yè)付款風(fēng)險(xiǎn)的上升。部分中小微企業(yè)表示，它們無(wú)法充分獲得針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)或高價(jià)值訂單的保險(xiǎn)保障，而這類市場(chǎng)正是許多中小企業(yè)嘗試拓展的目標(biāo)市場(chǎng)。

二是中小微企業(yè)外貿(mào)融資困難。中小微企業(yè)融資難一直是外貿(mào)企業(yè)面臨的核心問(wèn)題之一，尤其是在外貿(mào)融資領(lǐng)域。外貿(mào)企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，中小微外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，缺乏足夠的抵押物，融資難度較高。2023年，中國(guó)外貿(mào)中小微企業(yè)占比約90%，且這些企業(yè)的進(jìn)出口總額占外貿(mào)總值的一半左右。盡管有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一些政策，如《推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》，以加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，但中小微企業(yè)依然面臨較高的融資成本和較長(zhǎng)的信貸審批周期。其次，外貿(mào)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比國(guó)內(nèi)企業(yè)更為復(fù)雜，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)、匯率變化和政策不確定性加大了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度。最后，融資流程復(fù)雜，即使企業(yè)能夠找到融資渠道，審批和放款周期仍較長(zhǎng)，且部分融資需要國(guó)內(nèi)外銀行的雙邊驗(yàn)證，這對(duì)于小微外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其困難。因此，盡管政策上有支持，但中小微外貿(mào)企業(yè)在融資過(guò)程中仍面臨較大挑戰(zhàn)。

例如，浙江省的一家小型電子產(chǎn)品出口商，在2022年嘗試通過(guò)銀行獲得一筆短期貸款以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)周期和出口支付的資金需求，但由于其年出口量相對(duì)較小且缺乏足夠的固定資產(chǎn)，銀行對(duì)其貸款申請(qǐng)?zhí)岢隽溯^高的擔(dān)保要求，并且貸款利率較高。最終，該公司未能順利獲得融資，導(dǎo)致其在出口周期中出現(xiàn)了資金短缺，延誤了客戶的交貨時(shí)間。

三是海上運(yùn)輸瓶頸。近年來(lái)，全球航運(yùn)市場(chǎng)的瓶頸問(wèn)題在一定程度上加劇了外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。根據(jù)國(guó)際海運(yùn)研究機(jī)構(gòu)Alphaliner的數(shù)據(jù)顯示，自2020年新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，全球航運(yùn)市場(chǎng)的運(yùn)輸能力出現(xiàn)了大規(guī)模短缺。尤其在2021年和2022年，全球集裝箱運(yùn)輸成本飆升，許多航線的運(yùn)費(fèi)上漲超過(guò)70%。盡管2023年有所回落，但2024年又開(kāi)始大幅上漲。這一現(xiàn)象對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)尤其棘手，因?yàn)樗鼈兺狈ψ銐虻奈锪髻Y源和談判能力，面臨著高昂的運(yùn)輸成本和延遲交貨的風(fēng)險(xiǎn)。航運(yùn)能力是影響貿(mào)易便利化程度的主要因素。根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)和畢馬威的調(diào)研結(jié)果，72%的企業(yè)認(rèn)為物流運(yùn)輸費(fèi)用較高是當(dāng)前貨物貿(mào)易的首要障礙；其次是貨物通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)、清關(guān)效率低，近60%的企業(yè)受到此類因素影響。此外，40%以上的受訪企業(yè)認(rèn)為物流基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)輸水平和效率有待提升。

急需“組合拳”政策和金融支持

為幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困境，相關(guān)部門(mén)需要出臺(tái)一系列更具針對(duì)性和靈活性的政策組合，尤其是在財(cái)政、金融、稅收等方面加大支持力度。

一是強(qiáng)化金融支持和融資渠道。中小外貿(mào)企業(yè)普遍面臨資金緊張的問(wèn)題，因此金融支持至關(guān)重要。中國(guó)人民銀行和政策性銀行已采取了一些措施，如推出“跨境人民幣結(jié)算便利化”政策，以減少匯率風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)進(jìn)出口銀行要加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，更好適應(yīng)不同類型外貿(mào)企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好貿(mào)易背景真實(shí)性審核、有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在授信、放款、還款等方面持續(xù)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度。同時(shí)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)專門(mén)針對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融產(chǎn)品，如出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等，以降低企業(yè)的資金成本和風(fēng)險(xiǎn)。

二是優(yōu)化稅收政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。可以通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，減輕外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。展望2025年，相關(guān)部門(mén)和地方政府可考慮進(jìn)一步提高退稅比例，簡(jiǎn)化退稅流程，確保資金及時(shí)回流。同時(shí)，針對(duì)高科技、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，提供更多的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)和綠色轉(zhuǎn)型的投入。特別是在全球市場(chǎng)對(duì)環(huán)保要求日益嚴(yán)格背景下，這類政策不僅能緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)，還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是推動(dòng)市場(chǎng)多元化，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不確定性增加，外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)多元化顯得尤為重要。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2024年1月-10月，中國(guó)對(duì)東盟、非洲、拉丁美洲、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體出口分別增長(zhǎng)16.6%、22.3%、23.5%、26.2%，遠(yuǎn)高于對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口增速。應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)，加強(qiáng)與這些新興市場(chǎng)的合作，通過(guò)外交和經(jīng)貿(mào)途徑降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商、國(guó)際展會(huì)等新型貿(mào)易方式打開(kāi)市場(chǎng)，為企業(yè)提供多渠道的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

四是加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持力度，特別是在跨境電商平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字供應(yīng)鏈管理等方面提供資金和技術(shù)支持。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化，能夠幫助外貿(mào)企業(yè)降低成本、提高效率，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)要推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的完善，為企業(yè)提供更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

五是加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。考慮到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性，企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)出口信用保險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等方式，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。此外，相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)提供更多的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)策略，降低外部環(huán)境變化帶來(lái)的負(fù)面影響。

穩(wěn)外貿(mào)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)融入新發(fā)展格局，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵組成部分。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，外貿(mào)企業(yè)急需政策支持與金融助力。各方應(yīng)通過(guò)一系列精準(zhǔn)有效的政策措施，幫助企業(yè)克服困境，穩(wěn)步提升競(jìng)爭(zhēng)力。只有在政策和企業(yè)共同努力下，中國(guó)外貿(mào)才能在全球不確定性中保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，進(jìn)入更加健康、可持續(xù)的新發(fā)展階段。

（張建平為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、研究員，董建業(yè)為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究助理；編輯：王延春）