經濟全球化背景下百年中國國際貿易：從落后到領跑

摘 要：經濟全球化是當今世界發展的顯著特征，促進了不同國家地區之間的經濟聯通，深刻影響著國際貿易的發展變化。本文以經濟全球化為背景，詳細回顧和分析了百年來中國對外國際貿易的關鍵節點，深入分析了中國從被動卷入全球體系下的對外貿易到改革開放以來積極融入國際貿易的發展歷程，揭示了中國在國際貿易中從被動落后到主動領跑的艱辛與輝煌，并進一步闡述了中國國際貿易所表現出的中國智慧及中國方案，指出中國將成為經濟全球化的重要推動力量，僅供參考。

關鍵詞：經濟全球化；中國國際貿易；改革開放；中國方案；“一帶一路”倡議

中圖分類號：F742；F124 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）02（b）--04

經濟全球化是當今世界發展的顯著特征，促進了不同國家和地區之間的經濟互聯互通，深刻影響著人們的生活。經濟全球化可追溯到15世紀的大航海時代，當時西歐各國為了尋找新的貿易路線和資源，開辟了通往亞洲和美洲的新航路，標志著世界市場雛形初現。此后，經濟全球化不斷向縱深發展，國際貿易也隨之發展變化。近百年以來，中國的國際貿易在經濟全球化進程中經歷了從封閉到開放、從落后到領跑的轉變，尤其是改革開放以來，中國逐漸成為推動經濟全球化的重要力量。

本文對近百年以來中國國際貿易的發展進行了梳理和分析，力求從宏觀上理解不同時期的中國國際貿易在經濟全球化中扮演的角色，并深刻領悟新時代中國國際貿易所表現出的中國智慧及中國方案。

1 清朝早中期：閉關鎖國下的對外貿易限制

1.1 貿易口岸限制

清康熙年間朝廷曾開辟了廣州、寧波、舟山、廈門四個港口對外通商，但是在乾隆二十二年（1757年），乾隆下旨“口岸定于廣東，洋船只準在廣東收泊貿易。”其他三個口岸關閉，形成了廣州十三行“一口通商”的局面，一直到道光二十二年（1842年），廣州十三行在對外貿易中都占據著壟斷地位，繳納的稅款占清朝稅收總額的40%，其他地區的對外貿易被嚴格限制或禁止，一切買賣必須經由行商進行，外商的行動亦受行商約束和管理，極大限制了貿易的自由度和靈活度。

1.2 貿易商品限制

清政府閉關鎖國，針對貿易商品的種類實施了嚴格限制措施。康熙四十七年（1708年）明確“禁商販米出洋”； 到了1759年進一步規定，“沿海各省出洋商船，炮械軍器概行禁止攜帶”；乾隆二十四年（1759年），清政府實施“禁絲綢販賣出洋”的措施；此外，清政府還對其他商品如火藥、大黃、書籍等進行了限制。在這一時期，主要出口商品包括茶葉、絲綢、瓷器等，而進口商品則多為奢侈品和工藝品，受限的商品貿易阻礙了正常的貿易交流。

1.3 對外貿易不均及落后

受限于“一口通商”，清朝與外國的貿易高度集中在廣州一地，限制了其他沿海地區的對外貿易發展，雖然貿易額遠超明朝萬歷年間（1572—1620年），但實際外貿發展嚴重不均。例如在明朝時期，多個沿海城市如寧波、泉州等都有較為活躍的對外貿易，但是在清朝“一口通商”時期，這些沿海城市的對外貿易幾乎停滯。同時期正值西歐各國工業革命和殖民擴張，其對外貿易規模和貿易范圍迅速擴大。與清朝各種限制不同，西歐幾乎所有沿海地區都積極投身貿易，且貿易商品多樣化，囊括原材料、工業制品、奢侈品等方面。從這些角度來看，即使貿易額上似乎有所發展，但實際上清朝該時期對外貿易是倒退的。

2 晚清時期：被迫通商貿易

2.1 對外貿易的半殖民地性

晚清時期，清政府被迫與列強簽訂了一系列不平等條約，據《江寧條約》規定，清政府于1843年首次開放廣州、福州等五個沿海城市為通商口岸。這意味著“一口通商”的結束，清朝被迫與西方國家進行通商貿易。此后根據《天津條約》《北京條約》規定又設立漢口、南京、臺灣、天津等十余個通商口岸。列強以通商口岸、租界為據點，以“協定關稅”和領事裁判權為護符，肆意對中國進行經濟侵略，形成舊中國半殖民地性對外貿易。其具體的表現是違禁貿易的合法化及商品走私嚴重、洋行及買辦操縱中國進出口貿易的經營權，以及貿易急速增長和長期巨額入超，晚清的對外貿易已經喪失大部分自主權。

2.2 貿易逆差嚴重

清朝的貿易逆差要追溯到道光十年（1830年），此時鴉片大量輸入，中國開始喪失貿易優勢，導致貿易逆差的產生。晚清被迫開關后，隨著列強對華的進一步掠奪，貿易逆差加劇。1861年，僅潮海關一關，進口貿易總價就達到4659329元，出口貿易總價達到2214655元，貿易逆差達到2444674元。晚清嚴重的貿易逆差造成白銀大量外流，對晚清國內經濟造成了巨大打擊。

2.3 貿易種類增多

晚清時期，除傳統商品茶葉和絲綢之外，其他商品的貿易規模有所增加。在出口商品方面，由于日本紡織工業的發展，棉花出口激增。此外，豆餅和其他植物及其制品（如花生和花生仁等）的出口量也有所增加。在進口商品方面，農礦產品和消費資料的進口量增大，進口商品種類增加。以上海口岸海關統計為例，19世紀70年代進口商品種類為180多種，甲午戰爭后猛增至580多種，而到1911年則達到850多種。

3 改革開放后：國際貿易的推進及發展

3.1 1978年以來中國對外貿易的體制改革

3.1.1 探索階段（1979—1987年）

這一階段，在外貿領域，中國開始對由政府主導的單一指令性計劃體制進行改革，改變高度集中統一的經營管理制度，探索完善工業貿易、技術貿易、農業貿易相結合的多元化外貿途徑，積極鼓勵走出去的出口貿易政策和導向。這一階段的外貿改革調動了各方面積極性，促進了外貿發展。

3.1.2 整體推進階段（1988—1990年）

整體推進階段，中國對外貿易進一步放權，給予外貿企業更多自主權，對外貿易領域全面實行經營承包責任制。這一改革舉措全面調動了地方政府、主管部門和相關企業擴大對外貿易，主動走出去，積極擴大出口的主觀能動性，同時，企業活力得到大大提高，促使企業不斷完善內部經營、管理機制，中國對外貿易得以快速發展。但是，由于中國經濟體制改革的階段性特點，外貿領域實行的外貿承包經營責任制仍然具有過渡性特點，只是改革初期為了促進外貿發展所采取的有益探索和嘗試。

3.1.3 攻堅階段（1991—1993年）

中國對外貿易在此階段取消政府財政補貼，進出口貿易自負盈虧，形成政策統一、平等競爭、自負盈虧的制度。攻堅階段外貿體制安排使中國外貿體制逐步與國際貿易規則相適應，大大促進了中國國際貿易和國際交流的快速發展。

3.1.4 繼續深化階段（1994年—至今）

1994年黨的十四大召開以后，中國進一步推進外貿體制改革，在統一政策引導下，放開外貿企業自主經營權，在進出口貿易中實行公平競爭、自負盈虧，推行代理制。具體改革舉措包括有：完善外貿宏觀調控體系，實行單一的、有管理的浮動匯率制；按照現代企業制度改造國有外貿企業等。這一階段的改革提高了中國對外貿易自由度，促進了外貿的長足發展。

3.2 改革開放后的國際貿易發展特點

3.2.1 貿易規模擴大

改革開放以來，中國全面參與國際分工和競爭，實現了對外貿易的“奇跡式的增長”。據中華人民共和國海關總署統計，1978年，中國貨物進出口總額僅為206億美元，占全球貿易僅為0.8%左右，居世界第29位；2018年中國進出口總額達到46228億美元，增長了223倍，占全球份額為11.75%，平均年增長率達14.5%。中國貿易增長率高于世界貿易增長率，貿易總額占全球貿易總額的份額不斷增加，已成為名副其實的外貿大國，成為拉動國際貿易增長的主要力量。

3.2.2 貿易結構變化

改革開放初期，中國出口主要以初級產品和勞動密集型產品為主，進口主要以工業原料和設備為主。隨著國內經濟的發展和中國對外貿易的發展，中國出口結構逐漸轉向以機電產品和高新技術產品為主，進口開始更多地關注資源能源產品和高端設備。這表明，中國的出口商品附加值有所增加，國際競爭力增強。中國的進口商品更加關注國內的消費需求，回應人民對美好生活的期待。這些都反映出中國國際貿易的成就，凸顯了改革開放以來中國國際貿易的發展。

3.2.3 貿易伙伴變化

中國加入世貿組織后，貿易伙伴從依賴美歐日到逐漸實現國際市場多元化。如今，中國與亞洲國家的貿易體量最大、增速最快，特別是與東南亞國家的貿易往來日益密切；中國與南美洲、非洲和大洋洲的出口體量較小，但近年來也呈現出緩慢上漲趨勢。貿易伙伴的多元化有利于降低中國外貿風險，增強經濟韌性，進而提高在全球貿易中的影響力，從而占據有利位置，利用時代紅利促進自身經濟發展。

4 經濟全球化背景下中國國際貿易戰略選擇：中國智慧與中國方案

4.1 從國際貿易規則的適應者過渡到積極參與者

中國加入世貿組織的前十年（2001—2010年）主要是適應與被動接受規則。這一階段的中國開始適應世貿組織的貿易規則要求，并依據其制定或修改本國的國際貿易規則。在2010年之后，隨著中國經濟實力的上升，中國開始積極參與國際貿易規則的制定，從規則的被動接受者轉變為規則的制定者。例如，中國參與制定了《貿易便利化協定》《信息技術協定》等貿易規則，為經濟全球化下的貿易全球化貢獻了中國智慧。

4.2 經濟全球化背景下中國智慧與中國方案效果顯著

4.2.1 “一帶一路”倡議

“一帶一路”倡議涵蓋沿線65個國家（地區），分為海陸兩線，跨越亞洲、非洲、歐洲三大洲。“一帶一路”倡議實施以來，逐漸成為世界經濟增長的新發展動能，促進了全球經濟的恢復和增長。隨著建設項目的推進，“中巴經濟走廊”“中蒙俄經濟走廊”等國際經濟走廊應運而生，促進了中國與南亞、中亞的互聯互通，更是通過經濟、能源領域的合作把北非、海灣國家等緊密聯合在一起。中國與“一帶一路”共建國家（地區）的貿易進出口額逐年遞增，“一帶一路”共建國家（地區）近年來經濟發展狀況整體較好，尤其是亞太地區，越來越成為世界經濟發展速度最快的地區，國民生產總值增幅居世界前列，“一帶一路”倡議已普遍成為沿線國家經濟增長的重要著力點。

4.2.2 中國-東盟自由貿易區

中國-東盟自由貿易區開始建設后，中國與東盟貿易額逐年上升，自2020年起東盟已連續3年與中國互為第一大貿易伙伴。據中國海關統計，2002年中國與東盟雙邊貿易額尚不足5000億元，同年11月《中國-東盟全面經濟合作框架協議》簽署后，雙邊貿易額上升勢頭強勁，分別于2002年、2011年和2022年突破1萬億元、2萬億元和6萬億元大關。

同時，中國與東盟的投資合作也自2009年《中國-東盟全面經濟合作框架協議投資協議》簽署后，迎來發展上升期。截至2023年7月末，中國-東盟累計雙向投資額超過3800億美元，極大促進了資本的跨境流動。由此可見，CAFTA的建設加強了雙方的經濟聯系和合作，實現了中國與東盟的互利共贏。

5 新時期新形勢下中國國際貿易領跑的設想與前瞻

5.1 新時期新形勢是當前經濟全球化的主要特征

新時期經濟全球化出現了新形勢，“世界經濟再次來到十字路口。”“當前世界經濟仍然處于深度調整期，既有復蘇跡象，也面臨基礎不穩、動力不足、速度不均的問題。主要發達經濟體的結構性問題遠未解決，加強宏觀經濟政策協調的必要性突出。新興市場經濟體增速放緩，外部風險和挑戰增加。世界貿易組織多哈回合談判舉步維艱，貿易和投資保護主義有新的表現。實現世界經濟全面復蘇和健康成長，將是一個長期而曲折的過程。面對世界經濟形勢帶來的新挑戰，無論是發達經濟體還是發展中經濟體，都在努力尋求新的增長動力。”

5.2 新時期新形勢下推進中國智慧中國方案持續發展

經濟全球化是不可逆轉的潮流，世界各國應當積極融入經濟全球化，在實現自身經濟增長的同時承擔起國際責任，實現互利共贏的局面。回望中國國際貿易從落后到領跑的百年歷程，揭示出在未來的經濟全球化中，中國完全有能力貢獻更多中國智慧與中國方案，在自身成長為全球貿易大國的同時成為促進經濟全球化的重要力量。但需要注意的是，中國在向貿易強國發展的道路上仍然面臨著市場壁壘、局部結構失衡、轉型期成本、大數據影響等問題，如何在新時期新形勢下促進中國國際貿易的良性發展是我們需要解決的重要課題。

5.2.1 尊重經濟規律，增強中國全球資源配置能力

經濟規律不以人的意志為轉移，產業全球分工和資源全球合理配置都需要健康、開放、完善的國際市場，只有遵循市場規律，才能推動經濟發展。要順應經濟全球化新形勢，須充分利用和協調國際國內“兩種資源、兩個市場”，降低過度依賴外部資源的政治和經濟風險；“必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”，通過政府職能轉換，逐步放寬外貿市場管控，提供更加方便快捷的服務，進一步做好外貿市場服務保障工作，積極實施多方位“走出去”的對外貿易戰略，鼓勵中國企業走出國門，開展國際投資和國際跨國并購，鼓勵民營企業轉變生產和經營方式，不斷創新，提高企業技術水平和國際競爭力，促進國際貿易中中國進出口貿易的質量和效益的提升。

5.2.2 堅持對外開放，盡可能降低制度成本

制度的合理變遷可以降低經濟運行的制度成本，新時期中國外貿轉型發展要盡可能降低制度成本。習近平總書方在二十國集團峰會上向國際社會提出了明確建議，為我們更好地進行國際貿易提供了根本遵循。第一，進一步開放市場。不斷擴大工業、農業和第三產業的全面開放。未來中國將增設上海自由貿易試驗區新片區，同時進一步加快建設海南自由貿易港。第二，進一步擴大進口。在進口方面降低進口貿易關稅水平，消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本，創建更加有利于進口貿易的制度安排。第三，進一步改善營商環境。我們將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。第四，全面實施平等待遇。除列入政府負面清單準入限制的企業和資本以外，取消其他不必要的外資準入限制。對于在中國境內注冊的各類外資企業，在稅收和司法保障方面一視同仁，建立公平、合理、科學的外資企業申訴制度，大力引進外資，為中國國際貿易和高質量對外開放打下良好基礎。

5.2.3 廣交天下朋友，提高參與制定國際貿易規則的能力

2013年我國提出“絲綢之路經濟帶”的構想，著眼于大陸，旨在加強與歐亞大陸的聯系，同年十月提出21世紀“海上絲綢之路”的構想，著眼于海洋，重在強調中國與東盟、東南亞國家之間的溝通交流。這兩個偉大構想均立足于中國周邊，可以看到，我們的對外關系是以周邊友好國家為基礎向外拓展的全方面對外開放，我們倡導的國際貿易全球化也必然是開放、友好、公平、平等、互利共贏的全球化。為此建議：依托“一帶一路”倡議等重大決策，繼續強化中國對外貿易的主動構建，通過政策對話和努力，加速中國自貿區戰略的實施，為貿易的平穩增長與發展提供更廣闊的自由貿易網絡空間和制度保障；在參與國際經濟組織的活動中，提升議價力、話語權，從“被動接受”向“主動參與”轉變，從貿易大國向貿易強國轉變；加速推進人民幣國際化，不斷增加人民幣在國際貿易結算中的比重，通過提升人民幣的國際信譽，逐步加速人民幣成為國際流通貨幣和國際信用良好的儲備貨幣；進一步強化和提升中國在亞洲區域價值鏈中的角色和地位，打破發達國家主導的全球價值鏈體系，從被動融入主動作為，創新發展路徑，實現全球價值鏈攀升。

5.2.4 加快創新步伐，健全內生性發展機制

新時期新形勢下，中國對外貿易依賴數量和規模的發展模式已不適應當前國際形勢和現實條件，外貿發展必須與國際國內貿易環境與條件相適應，不斷提高國際貿易質量，適度追求發展速度是中國國際貿易在新的歷史條件下的必然選擇，加快創新步伐、建立健全內生性發展機制是推動發展的關鍵。構建產業結構優化升級的技術基礎，同時完善知識產權保護制度，營造良好的創新生態；加快改善貿易結構問題，淘汰落后產能，支持高新技術產業和新興產業發展，提升技術水平和市場競爭力，形成新的貿易增長點；加強區域貿易發展平衡，通過政策扶持、資金投入等方式促進中西部國際貿易發展，形成區域協調發展的貿易格局，促進中國國際貿易自由化和便利化縱深發展；根據《國家信息化發展戰略》《“十四五”數字經濟規劃》等戰略規劃的方向指引，完善數字貿易分類體系和數字貿易測度機制，優化數字貿易的政策環境，推動企業數字升級要素轉型，走出中國的數字貿易之路。

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