“一老一小”服務保障惠及千萬家暖心服務送上門 共護“朝夕美好”

當清晨的陽光爬上山脊，重慶的街巷里已升騰起兩股暖流——社區老年食堂飄散的飯香與普惠托育園傳來的童聲，共同編織著這座山水之城最溫暖的民生圖景。

為了讓“一老一小”得到更多關愛，2024年全市建成老年食堂1695家，成功創建全國示范性老年友好型社區113個；普惠性幼兒園覆蓋率提升至94.6%，“童心相伴”心理健康關愛服務項目惠及16萬兒童……這一組組數據勾勒出的，不僅是“老有頤養、幼有善育”的美好圖景，更是超大城市治理現代化的生動實踐。

老年食堂為幸福晚年“續航”

正月十五這天早上，家住北碚區水土老街九龍社區的樵全玉，步行5分鐘來到社區中心，預訂當天的午飯。2024年，九龍社區老年食堂運行以來，她便常常在這里解決就餐問題。

中午12點，已有多位老人在此用餐。這一天的菜品有粉蒸肉、西芹肉絲、炒兒菜、炒豆干、番茄雞蛋湯。當天恰逢元宵節，食堂還提供了湯圓。

兩葷兩素一湯是九龍社區老年食堂的標配，餐食主要以軟爛、清淡為主，65歲以上居民每餐10元，65歲以下居民每餐12元。

“有葷有素有湯，還變著花樣吃，比自己買菜來做方便很多。”樵全玉和鄰居們對社區食堂好評連連。

樵全玉是一位獨居老人，老伴去世后，兒子工作較忙，只有周末才回來。原先喜歡跳舞的她，因為腰椎間盤突出，跳得也少了。

在她看來，獨居的老年生活面臨著很多實際困難，比如突發危險、摔倒、沒有按時吃藥……樵全玉去年就遭遇過一次意外，那天，她剛買完菜回到家就不小心摔倒了，好在家里配備了“銀齡守護卡”，她按下SOS按鈕后，10分鐘左右，網格員就到場施救，協助將她送醫。

從那以后，兒子就勸她盡量不要自己買菜做飯。

據悉，水土街道九龍社區與陵江社區作為老城市建成區，居住著2500多名老年人。老人們的飲食安全與生活品質缺乏有力保障，對便捷、貼心的助餐服務需求日益迫切。

2024年，北碚區民政局、水土街道牽頭，九龍社區協助，引入社會資源新禾醫院，在醫院試點建設九龍社區老年食堂。新禾醫院負責具體建設與運營工作，街道定期對食品安全、設施安全以及服務質量等展開檢查，確保食堂規范有序運行。

目前，該社區食堂服務范圍已覆蓋水土街道九龍社區、陵江社區的7000余位居民。

近年來，重慶各地紛紛探索社區食堂建設，讓大家在家門口吃上既便宜又衛生的飯菜，暖胃又暖心。

為此，重慶還制定了《積極發展老年助餐服務實施方案》《老年食堂可持續運營機制改革方案》等，探索形成老年人可負擔、市場主體可承受、發展可持續的老年助餐服務模式。市委深改委將探索老年食堂可持續運營機制納入重大改革項目，規劃建設老年食堂1695個、年服務老年人180余萬人次。

此外，老年食堂的出現，還為老年人休閑娛樂提供了場所。在重慶，居家養老占比70%以上，社區居家養老模式將家庭、社區和養老服務機構緊密結合在一起，為老人提供更便捷、舒適和人性化的養老環境。目前，全市已打造街鎮養老服務中心963個、社區（村）養老服務站點10912個，家庭養老床位達5000余張。

讓幼有所“育”不負所“托”

老有所依，小有所養。0—3歲嬰幼兒是“最柔軟的群體”，在守護他們健康成長的過程中，不少家庭對“家門口托育”有強烈的剛需。

劉妍希家住渝北區翠湖柳岸，兩年前，女兒出生，由外婆照料。但去年，外婆經歷了一次手術，對孩子的看護變得力不從心。

這時，劉妍希想到了托育機構。多方咨詢后了解到，重慶的托育市場以專業托育中心和家庭式托育機構為主。家庭式托育機構主要開辦在小區里，專業托育中心主要開辦在商業區，收費標準為每月4000—9000元左右。

“對我們而言，去專業托育中心有一定經濟壓力。”一番考慮后，劉妍希把孩子送到了一所幼兒園讀小班。但一周后，因年齡太小不能適應，孩子又被接回了家。

一次偶然的機會，劉妍希了解到家附近的兩江實驗幼兒園專門針對3歲以下嬰幼兒開設了托育班，？2-3歲孩子的托育費是每月1290元，目前有4個班，每個班有10多名小孩。

在劉妍希看來，這樣的收費標準完全能夠接受。入托一個月后，她驚喜地發現孩子的變化：語言能力進步很大，能夠完整表述自己的需求；回到家后，娃娃也能自主入睡。

“把娃娃送到你們這里來，感覺像‘撿到寶’一樣。”劉妍希把自己的感受分享給該幼兒園園長陳余。陳余同時也把這一消息轉發給了渝北區人大代表、渝北慶齡幼兒園園長鄧雪梅。

對于普惠托育服務，鄧雪梅和陳余經常交流。

2024年，鄧雪梅在渝北區第十九屆人民代表大會第四次會議上提交了《關于逐步推進普惠托育服務的建議》。建議提出沒多久，渝北區入選《2024年中央財政支持普惠托育服務發展示范項目公示名單》，獲得中央財政項目資金支持。

得知這一好消息，鄧雪梅難掩激動，“群眾的問題解決一個，壓在我心頭的石頭就輕一點。我將持續關注普惠托育工作，為教育民生積極發聲。”

在重慶，“有得托”正一步步成為現實。作為2024年重點民生實事，重慶大力發展3歲以下嬰幼兒照護服務。截至2024年10月，全市托育機構達2357個，托位數12.94萬個，包含社區嵌入式托育、用人單位辦托、家庭托育點、托育綜合服務中心、幼兒園托班等多種模式。

為大力發展普惠托育服務，市衛生健康委、市發展改革委、市財政局還共同制定《重慶市普惠性托育機構認定及補助辦法（試行）》，對納入備案管理的普惠性托育機構，按照托大班、托小班、乳兒班分別給予運營補貼，所需經費由市、區縣按比例分擔，并視情況逐步建立動態調整機制。

“托得起”也不再是奢望。政府的大力支持使得托育費用處于合理區間，減輕了家庭的經濟負擔，普通收入的家庭也能享受到專業的托育服務。

“我覺得這是一個新機會，托育行業將迎來新發展。”鄧雪梅說。