居民自治推動(dòng)構(gòu)建完整社區(qū)生態(tài)民主村的幸福生活再升級(jí)

走進(jìn)重慶市九龍坡區(qū)民主村的街巷間，可見鱗次櫛比的嶄新店鋪，復(fù)古霓虹燈牌閃爍著光芒。居民馮文初老人悠閑地走在寬敞平坦的街道上，臉上洋溢著笑容：“這里現(xiàn)在煥然一新，真是我心中向往的生活！”

去年4月，習(xí)近平總書記就是在這里指出“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。

隨著民主村二期改造項(xiàng)目的全面竣工，這個(gè)承載著幾代建設(shè)廠人記憶的社區(qū)再次展現(xiàn)“熱氣騰騰”的新年圖景。從協(xié)商議事機(jī)制的創(chuàng)新到民生工程的高效推進(jìn)，從文化記憶再生到完整社區(qū)生態(tài)構(gòu)建，民主村在持續(xù)深化“居民參與式治理”中探索出基層自治的鮮活樣本。

慢——

11次征詢只為改造10余步梯坎

一張桌子、幾把椅子，黨員干部、設(shè)計(jì)師與居民代表圍坐在一起，改造藍(lán)圖在一次次院壩會(huì)的討論中愈發(fā)清晰。

在二期改造中，九龍坡區(qū)繼續(xù)將一期改造經(jīng)驗(yàn)——“三師進(jìn)社區(qū)”和“五議工作法”落實(shí)落細(xì)，讓居民全程參與家園建設(shè)。每個(gè)月篩選出垃圾收運(yùn)、設(shè)施改造、停車管理等熱度較高事項(xiàng)，由社區(qū)黨委、城管人員、物業(yè)公司、平臺(tái)公司、居民代表組織召開民情茶園“議事堂”，讓居民說事、議事、主事，并將意見建議融入解決方案中，用民主的方法共同推動(dòng)城市管理高頻事項(xiàng)解決。

2024年6月25日臨近中午，暴雨剛過。民主二村5棟前，居民舉著傘、圍著民主村社區(qū)黨委書記伍成莉，商議樓棟梯坎坡度和入口方向。

“梯坎能否多設(shè)幾階？每階再寬幾公分？”“梯坎出口能否直接對(duì)著公路，萬一哪個(gè)老年人病了，救護(hù)車來了又能多爭(zhēng)取幾秒救命時(shí)間。”雷聲雖已遠(yuǎn)，雨還是落個(gè)不停。居民爭(zhēng)相發(fā)言，唯恐聲音被雨聲淹沒。

事實(shí)上，為了這10余步梯坎，社區(qū)網(wǎng)格員已先后11次到現(xiàn)場(chǎng)聽取居民意見。當(dāng)天，伍成莉在謝家灣街道民主村全過程人民民主實(shí)踐站接訪選民，又有民主二村5棟居民前來提意見。伍成莉答復(fù)說，已和城市更新公司、設(shè)計(jì)師重新設(shè)計(jì)整改方案。

“我們?cè)谧鹬匾郧凹y理走向的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能完善，取消單側(cè)臺(tái)階，在地勢(shì)低的一側(cè)設(shè)置欄桿。”拿出事先準(zhǔn)備好的整改示意圖，伍成莉一一回應(yīng)一段時(shí)間以來居民反映的問題。經(jīng)過半小時(shí)討論，大家一致同意，將臺(tái)階入口由側(cè)面改為正面，并為臺(tái)階加裝防護(hù)欄。

“很符合實(shí)際。”得到滿意答復(fù)后，居民拍手稱贊。

這種“較真”的協(xié)商場(chǎng)景，正是民主村踐行基層自治的日常寫照。

居民的參與為社區(qū)注入溫度，也讓更新成果直擊需求。窨井蓋美化、保留黃葛樹、改造紅磚房、設(shè)施適老化等建議也落實(shí)到了項(xiàng)目中。其中，最受居民關(guān)注、承載幾代人記憶的蘇式紅磚樓老墻體被保留下來，還在墻體外加設(shè)鋼結(jié)構(gòu)和玻璃罩，重構(gòu)內(nèi)部空間……

“沒有大拆大建，尊重社區(qū)的歷史與文化，我們還能找到原來建設(shè)廠的記憶。”馮文初在社區(qū)居住超過50年，對(duì)改造效果非常滿意。

快——

不到一個(gè)月 閑置地變停車場(chǎng)

晚上7點(diǎn)，民主村社區(qū)居民李璉直接把車開進(jìn)了家附近剛投用的臨時(shí)停車場(chǎng)。一個(gè)月前，他還在為回家停車而發(fā)愁，想著怎么才能“搶”到車位。

隨著民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，停車難問題日漸凸顯，停車位供需矛盾相對(duì)突出，不少路段存在狹窄、不連續(xù)、被占用等現(xiàn)象。過去一年間，這一問題也多次成為院壩會(huì)討論的主題。

為有效緩解占道停車問題，經(jīng)過多方協(xié)商和溝通，九龍城市更新公司同相關(guān)單位就民主村片區(qū)修建臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行了專題研究，最終決定將實(shí)驗(yàn)二小地塊的閑置地改建為臨時(shí)停車場(chǎng)，充分發(fā)揮地塊最大利用價(jià)值。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目于2024年12月30日開工建設(shè)，改造內(nèi)容為場(chǎng)地平整后規(guī)劃停車位、拓寬兩個(gè)車行出入口及增加一個(gè)車行出入口、增設(shè)兩個(gè)消防專用出入口及便民設(shè)施等。由于工期緊，項(xiàng)目投入了200余名施工人員采取多工種穿插作業(yè)、多工序科學(xué)銜接等方式，全力按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”。

不到一個(gè)月，閑置地就變身臨時(shí)停車場(chǎng)，劃定車位419個(gè)，智慧停車系統(tǒng)、充電樁等設(shè)施一應(yīng)俱全，還設(shè)有2座公廁。

在加速度背后，是精細(xì)化治理體系的強(qiáng)力支撐。

九龍坡區(qū)堅(jiān)持把民生工作放在第一位，持續(xù)投入大量財(cái)力物力，全力以赴辦好民生實(shí)事。針對(duì)居民關(guān)注的鄰里矛盾、配套缺失、治理體系落后等問題，民主村更新參建各方緊緊抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)核心關(guān)鍵，抓牢區(qū)級(jí)平臺(tái)公司有力支撐，依托基層智治體系重塑改革機(jī)遇，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)、矛盾化解、民生保障、智慧賦能四大領(lǐng)域，探索城市更新過程中多方共治、網(wǎng)格管理、智慧建設(shè)的路徑，構(gòu)建起全域統(tǒng)籌、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策的新型治理格局。

2024年，民主村完成建筑改造面積約21.5萬平方米、樓道公共空間改造面積約2.3萬平方米、配套環(huán)境改造面積約8.7萬平方米。

準(zhǔn)——

以人為本打造完整居住社區(qū)

提起社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，76歲的民主村居民彭其碧止不住地高興。“以前排練像‘打游擊’，沒有固定場(chǎng)地。這次乘上了二期更新的‘東風(fēng)’，這方壩子就成了我們的排練場(chǎng)地，既平坦又美觀，平日里排練的樂器、舞蹈道具也有地方安置了。”

藝術(shù)團(tuán)的這一公共活動(dòng)空間只是民主村二期更新的一隅，民主村社區(qū)居委會(huì)副主任吳曉梅介紹，此次煥新還在社區(qū)增設(shè)了“棋坪”“詩社”等公共活動(dòng)空間，充分利用閑置資源植入公共配套功能，構(gòu)筑豐富、有趣的生活場(chǎng)景。

吳曉梅表示，民主村正圍繞“以人為本、便民利民”工作核心，沿用“留、改、拆、增”的改造手法，結(jié)合地理特色和居民需求，朝著打造全齡、友好、智慧型完整居住社區(qū)前進(jìn)。

目前，民主村現(xiàn)代社區(qū)九大功能場(chǎng)景將社區(qū)休閑、商業(yè)、文化等多個(gè)領(lǐng)域融合到居民日常。文化廣場(chǎng)成為社區(qū)的靈魂，綠道與便民市場(chǎng)呼應(yīng)，提供便捷的生活服務(wù)；黨群服務(wù)中心與健康服務(wù)站聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建了“一刻鐘生活圈”，讓居民在家門口享受便利；“云上民主村”數(shù)字平臺(tái)通過整合多元功能，帶來高效便捷的生活體驗(yàn)……

從基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)，到數(shù)字化治理的創(chuàng)新探索，民主村正以溫暖與智慧書寫一幅嶄新的社區(qū)圖景。吳曉梅表示，社區(qū)還將從基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、智能化服務(wù)等方面，繼續(xù)有序推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)工作，持續(xù)探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，讓民主村呈現(xiàn)出“推窗見綠、出門見景”的美好景象。