新聞事實:
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德2025年1月15日晚在卡塔爾首都多哈宣布,以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)已就加沙地帶停火達成協議。協議第一階段將于1月19日開始實施,哈馬斯將釋放33名被扣押人員,以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。
點評:
持續一年多的新一輪巴以沖突,在中東地區攪起了多重波浪,引發了紅海危機、黎以沖突、伊以互相報復等事件,持續吸引全球目光。加沙停火協議的達成,給地區帶來了恢復平靜的曙光,但停火協議能否得到真正落實、中東局勢未來如何演變,都有待觀察。
根據各方公布的細節,這項協議將分三階段實施。在為期42天的第一階段中,以色列與哈馬斯將實行“完全和徹底的停火”,以色列軍隊撤出加沙地帶所有人口稠密地區,哈馬斯釋放包括美國公民在內的部分被扣押人員,以色列釋放數百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主義援助物資獲準進入加沙地帶。停火期間,以色列與哈馬斯將就實現永久停火進行談判,這是協議的第二階段。在第三階段,哈馬斯將歸還死亡的被扣押人員遺骸,加沙地帶將開啟大規模重建進程。
從內因看,停火協議之所以能夠達成,根本原因在于雙方都有盡快停火的需求。以色列方面,新一輪巴以沖突延宕一年有余,拖緩了以色列經濟增長,拉低其主權信用評級,旅游業、建筑業和農業遭受打擊,而在無法完全消滅哈馬斯也無法救回人質的情況下,以國內反戰情緒不斷升溫,令內塔尼亞胡政府面臨的政治壓力不斷加大。哈馬斯方面在以色列方面的持續打擊下,也幾乎失去了發起大規模抵抗的能力,亟需進行休整重建。總體而言,約80%的加沙地帶人口依賴人道援助,成千上萬人面臨饑餓和疾病威脅。在加沙地帶亟待重建的背景下,哈馬斯方面也希望適當妥協讓步換取國際社會和美方的更多重建支持。
從外因看,以色列在加沙地帶過度使用武力、阻撓人道主義援助的行徑,在國際社會遭到嚴重抗議,多個國家與其斷交,設在荷蘭海牙的國際刑事法院甚至向以總理內塔尼亞胡發出逮捕令,這些都令其國家形象嚴重受損。哈馬斯方面雖然贏得了廣泛同情,但以色列對真主黨領導層的“斬首行動”以及通過通信工具爆炸事件對其骨干人員的精確打擊,重創了哈馬斯的近援。敘利亞巴沙爾政府的倒臺,更使哈馬斯失去了從伊朗和伊位克獲取外部援助的陸地通道。美國當選總統特朗普也曾多次警告,如果哈馬斯在他就職前仍未釋放以方被扣押人員,哈馬斯將付出“巨大代價”。這樣的情況下,接受外屆斡旋推動談判取得進展,也不失為一種理性的選擇。
達成停火協議只是邁向和平的重要一步,實現真正的和平還有更長的路要走。受極右翼勢力牽制的以色列政府,短期內對巴勒斯坦的整體政策很難有根本逆轉。以國家安全部長本-格維爾等極右翼強硬派,一直明確表示反對任何有關停火的提議。為了延續自身政治生命,以總理內塔尼亞胡不排除后續會重拾對巴勒斯坦的強硬態度。哈馬斯在執行協議方面也存在不確定因素。一方面,加沙地帶武裝組織數量眾多、獨立性較強,協議能否有效執行面臨挑戰;另一方面,哈馬斯與以色列之間并未建立起足夠信任,一旦協議第一階段執行情況與雙方預期差距較大,將直接影響后續協議的履行。從歷史上看,由于“兩國方案”遲遲無法落實,巴勒斯坦人民遲遲無法實現獨立建國的合法民族權利,巴以沖突陷入了暴力循環的怪圈。各方只有抓住機遇,推動建立可信的政治路徑,才能為巴勒斯坦、以色列及更廣泛地區帶來和平與希望的未來。