推動京津冀協同發展和雄安新區建設邁上新臺階

今年的省政府工作報告圍繞拓展京津冀協同發展的深度廣度、高標準高質量推進雄安新區建設，提出了系列工作重點。

出席省兩會的委員們紛紛表示，要錨定目標、主動作為，堅持在對接京津、服務京津中加快發展自己，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，強化創新協同和產業協作，集中力量抓創新、促疏解、聚人氣，切實把重大國家戰略轉化為發展動能，努力為京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區貢獻智慧和力量。

“繪”好承接疏解實景圖，創新協同更加深入

今年省政府工作報告提出，落實承接疏解任務。細化完善疏解激勵政策，推動中國中化、中國華能總部建成投用，加快首批疏解高校、醫院高質量建設，做好第二批疏解項目承接落地服務保障。

作為北京非首都功能疏解集中承載地，雄安新區是推動京津冀協同發展的關鍵區域，這里從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起。

“2024年，雄安新區健全‘一個項目、一支團隊、一套方案、一跟到底’疏解服務機制，搭建‘線上+線下’疏解服務雙平臺，擦亮特色疏解服務金字招牌。”省政協委員，雄安新區黨工委委員、管委會副主任于國義對記者表示。

“2025年，雄安新區將繼續推進承接疏解方式和路徑創新，進一步構建‘清單+鏈條’的疏解發展范式，健全‘行政+市場’疏解推進機制，完善‘政策+機制’疏解服務體系，確保疏解對象來得了、留得住、發展好。”于國義委員說。

雄安新區之新，貴在創新，成在創新。培育高端高新產業，離不開創新發展平臺建設。

“越來越多創新發展平臺的搭建，為雄安新區高端高新產業發展提供了創新土壤和機遇。”省政協委員，北京眼神科技有限公司董事長、總經理周軍認為，科技創新平臺在推動科技成果轉化中扮演著橋梁和催化劑的角色。它能夠聚集各類創新資源，為科技成果從實驗室階段走向市場應用提供一站式服務。

“辦好第二屆未來之城場景匯，拓展更多‘妙不可言’‘心向往之’的雄安場景”寫進了今年的省政府工作報告。對于今年場景匯即將涌現的新項目，省政協委員、國網數字科技控股有限公司雄安公司運營總監徐慧明表示非常期待。

“在首屆場景匯，公司提交的‘國家電網能源互聯網產業雄安創新中心智慧零碳園區建設方案’，在近零碳建筑及園區解決方案賽道獲一等獎。”徐慧明委員表示，第二屆場景匯可以遴選一批園區能碳監測與交易創新平臺并推廣應用，提升園區碳排放數據采集的準確性、分析的科學性以及交易的便捷性，助力打造國際領先的零碳園區和能源互聯網示范工程。

“鏈”出高質量產業集群，產業布局更加優化

“星網”來了！2024年10月14日，首家注冊落戶雄安新區的中央企業——中國衛星網絡集團有限公司在雄安新區正式辦公，點亮了雄安新區空天信息產業鏈條上的“主星”。

一家央企，引來一條產業鏈。隨著中國星網總部落地，58家空天信息領域企業落戶雄安，中國空天信息和衛星互聯網創新聯盟成立，空天飛行技術全國重點實驗室等創新平臺落地雄安，空天信息產業版圖有序鋪展。

“2024年，京津冀三地優勢互補、相互賦能，‘六鏈五群’培育見行見效，加快產業成龍配套、成鏈成群。其中河北牽頭的新能源和智能網聯汽車、機器人產業保持較快增長，鏈式效應進一步強化。”省政協委員、省發展改革委副主任賈樂堂介紹，2025年，三地將進一步深化實化“六鏈五群”工作，加強重點平臺載體建設，打造標桿示范，協同謀劃布局新質生產力，推動產業協作“施工圖”變成“實景圖”。

今年省政府工作報告提出，優化新能源和智能網聯汽車產業布局，實施機器人產業高質量發展三年行動，做大做強國家先進制造業集群。這讓省政協委員、保定市屹馬汽車配件制造有限公司董事長陳愛玲備感振奮。

“我省汽車零部件產業規模大、產品種類多，但在某些產品門類上仍有缺項。”陳愛玲委員建議，在京津冀區域內，加快資源整合步伐，零部件企業要瞄準整車企業需求，與之形成配套，深度嵌入京津冀整車制造產業鏈中。

如今，新能源和智能網聯汽車產業發展迅速，行業的技術難點也逐漸浮現。如何在京津冀產業協作中，突破技術的“卡點”？

“可以從問題出發，開展問題導向型創新。采取一事一議、一問題一團隊的模式，讓技術攻關更有針對性更高效。”省政協委員、河北科技大學技術轉移中心研究員師偉力建議。他表示，開展問題導向型創新，要充分利用京津豐富的高校和科研單位智力資源優勢，抓好科技創新協同，為產業關鍵技術攻關提供服務，更好地將創新資源轉化為產業轉型升級的原動力、經濟高質量發展的支撐力。

“織”密公共服務保障網，民生福祉更加厚實

民生無小事，枝葉總關情。推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。

2025年元旦，京津冀三地首次在新年到來之際聯動舉辦跨年倒計時活動。極具地方特色和藝術性的精彩演出在北京首鋼園、天津南開區鼓樓廣場、河北石家莊正定古城三個主會場輪番上演。

作為“2025京津冀迎新春系列文旅活動”中的一項重要活動，聯動跨年倒計時還開啟了三地歡享廟會、樂享冰雪、歷史文化主題游、群眾大拜年等多個板塊系列活動的序幕，深度整合三地文旅資源，推動著京津冀協同發展不斷邁上新臺階。

“京津冀三地交通便捷、文旅產業各具特色，適合構建互為客源地和目的地的‘旅游共同體’。”省政協委員、省圖書館副館長冉華建議，三地應圍繞文旅產業規劃和政策聯動、文旅資源開發利用、文旅產品供給配置、文旅市場監管治理等同向發力，積極打造區域協同一體化大市場，讓三地市民和廣大游客共享優質文化產品供給，感受區域協同發展成果。

推進公共服務共建共享，是實現京津冀協同發展的重要組成部分。

1月10日，興業銀行石家莊分行在石家莊舉辦第三代社保卡首發儀式。一張小小的卡片，在京津冀三地可以實現就醫實時結算、交通無縫換乘、景區名勝免費游覽、文化體驗、政務服務等，涉及京津冀居民衣食住行的民生大小事。

記者了解到，持卡人可在京津冀區域享受25項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬家醫療機構“一卡通結”、3900余條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區“一卡通游”、23家博物館“一卡通覽”、171家圖書館“一卡通閱”。

省政協委員，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長楊燕偉介紹到，他們將聯合相關部門推出更多的數字化應用場景，利用線上線下等多種渠道，開展場景式、沉浸式應用體驗服務，積極構建政府惠民生、群眾得實惠、銀行增活力、消費促發展的“一卡通”數字應用生態圈。

京津冀深度推進優質醫療資源均衡配置，不斷釋放民生紅利，是很多委員的共識。截至目前，京津冀醫聯體增至70個，實現設區市全覆蓋，國家區域醫療中心項目增至8個，讓老百姓在“家門口”樂享優質醫療服務。

“但僅僅依靠北京專家托管遠遠不夠。”省政協委員、河北大學生命科學學院教授萬師強認為，借力北京優質資源促進本地醫療服務管理水平提升，是關鍵所在。萬師強委員建議，通過科研合作、學術交流、技術攻關等方式，充分發揮“傳幫帶”作用，實現從“輸血”變“造血”，打造一支高水平本土醫療衛生人才隊伍。