馬鞍山市： 實施“五項工程”建設高質量充分就業城市

為讓市民群眾全面深入了解馬鞍山市就業創業工作，2024年11月13日，安徽省馬鞍山市人社部門結合“開門辦實事”活動，舉辦了以“推進高質量充分就業城市建設”為主題的政府開放日活動，邀請人大代表、政協委員、企業負責人和高校畢業生等社會各界人士參加。在皖江工學院，向與會人員介紹了該市試點推進產業工程師學院建設、聚力培養高素質復合型工程技術人才有關做法及取得的成效。在東苑社區，向與會人員講解了該市推進“三公里”就業圈和充分就業社區建設、促進居民就近就業工作舉措。在人力資源中心市場，向與會人員詳細介紹了該市公共就業服務機構面向企業和勞動者提供的各項公共就業服務。隨后召開的座談會向與會代表解讀了馬鞍山市高質量充分就業行動方案主要內容，詳細介紹了該市推進建設高質量充分就業城市的具體舉措和取得的成效。與會人員就更好推進就業創業、人才服務等各項工作提出意見建議，現場氣氛熱烈而有序。

2024年以來，安徽省馬鞍山市緊緊圍繞促進高質量充分就業新定位、新使命，制定高質量充分就業行動方案，一體推進實施服務能力提升、青年人才集聚、產業人才培育、創業帶動就業、重點群體幫扶五項重點工程，全力建設高質量充分就業城市，促進城市功能品質活力提升。2024年1至11月，全市城鎮新增就業4.39萬人，就業局勢持續穩定向好。

實施服務能力提升工程

推動公共就業服務下沉基層，構建市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）“四位一體”的公共就業服務體系。截至目前，全市共有縣以上公共就業服務機構11個，47個鄉鎮（街道）均設立就業和社會保障事務所、550個村（社區）均設立就業和社會保障工作站。完善市、縣（區）公共就業市場功能，鼓勵發展經營性人力資源市場，探索建立零工市場，著力構建公共就業服務機構、人力資源服務企業、零工市場有機融合的高標準人力資源市場體系。截至目前，全市已建立零工市場1家、市級人力資源產業園1家、縣區級人力資源產業園3家。突出數字賦能，搭建“三公里”就業圈服務平臺，實現“指尖就業”。截至目前，“三公里”就業圈服務平臺訪問量達1541萬人次，注冊企業1.13萬戶，實現就業3.54萬人。扎實開展“2+N”招聘、直播帶崗、入企探崗等活動，促進人力資源精準高效匹配。2024年以來，全市已舉辦各類招聘活動1901場，服務企業2.05萬家次，提供崗位32.99萬個，達成就業意向3.96萬人次。

實施青年人才集聚工程

常態化舉辦“才聚詩城高校行”“千企萬崗位進校園”系列活動，2024年以來，組織企業赴東南大學、四川大學等30余所市內外高校開展專項招聘活動88場，提供崗位2.7萬個，達成就業意向2.3萬人次。與國內知名招聘平臺智聯招聘合作，建立“百校千企" "才聚詩城”馬鞍山云招聘平臺，面向全國高校畢業生推介馬鞍山市人才政策及企業崗位信息。云平臺搭建以來，已匯集市內401家企業就業崗位信息1.5萬個，共收到來自全國2500余所高校的畢業生投遞簡歷18萬份，人才集聚效應成效明顯。專班實施“提升留馬就業專項行動”。2024年以來，在馬6所高校2024屆畢業生留馬就業4781人、留馬就業率達30.12%，較去年同期分別增長429人、1.84個百分點，創歷史新高。牽頭實施青年人才引進“駿馬”工程。2024年以來，全市引進“駿馬”工程人才4378人，市本級兌現獎補資金7613萬元。圍繞該市主導產業和戰略性新興產業發展，持續推進博士后站點建設，著力招引優秀博士后來馬開展研究，促進科技成果落地轉化。2024年以來，全市新引進博士后28人，同比增長36.4%。截至目前，全市累計建成博士后工作站57家，在站博士后達146人，設站數量和在站人數分居安徽省第3、第2。

實施產業人才培育工程

健全終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓，提升勞動者技能素質。實施技能評價提質擴面行動，推動形成以能力、業績、貢獻為導向的評價體系。2024年以來，全市新增技能人才2.31萬人，其中高技能人才1.85萬人。深化特殊技能人才技能評價改革，賦予48家企業自主評價權，1866人經破格認定取得高級工及以上技能等級證書。推行“學歷證書+若干職業技能證書”制度，啟動技術技能人才“一試三證”評價試點，市內2所高校認定高級工畢業生1567人。加強產業工程師學院建設，推動試點高校在辦學管理、人才培養、職稱評審等方面進行改革創新，培育更多適應馬鞍山市主導產業和戰新產業發展需要的工程技術人才。2024年以來，該市三所產業工程師學院共有1228名畢業生經評審認定獲得中初級專業技術資格。

實施創業帶動就業工程

在安徽省率先啟動創業城市建設，落實“馬創25條”系列創業政策，打響“立馬創業”品牌，發揮創業帶動就業倍增效應。2024年以來，共支持創新創業7500余人。強化賽事引領，舉辦第四屆“立馬創業”創業大賽，共吸引參賽項目137個，“面向AI驅動下超大容量光傳輸系統應用的SOA芯片技術及產業化”等23個項目獲獎。由馬鞍山市選送的2個項目突出重圍、晉級國賽，“畜牧鮮草生長塔機產業化示范項目”在100個項目中脫穎而出、晉級國賽決賽，獲評全國優秀創業項目。支持高水平創業孵化平臺建設，為創業者提供優質專業服務。截至目前，全市創業孵化基地累計達70個，在孵企業4100余家，帶動就業2.8萬余人。深入實施“馬蘭花”創業培訓行動，提升勞動者創業能力本領，2024年以來，全市舉辦創業培訓班32期，累計培訓960人。落實創業擔保貸款政策，2024年以來，全市新增發放創業擔保貸款6.4億元，直接扶持創業1510人，帶動就業近4484人。

實施重點群體幫扶工程

扎實開展離校未就業高校畢業生就業服務攻堅行動，利用“大數據+鐵腳板”、訪親屬走近鄰、早上門晚蹲守等方法上門入戶幫扶離校未就業高校畢業生，為其提供“1131”就業服務。截至目前，馬鞍山市2024屆離校未就業高校畢業生幫扶率100%。實施就業見習計劃，全市開發見習崗位2468個，推薦參加就業見習982人。開展“春風行動”專項服務活動，加大農民工就業幫扶力度，引導外出農民工返鄉就業。開展防止返貧就業攻堅行動，全市脫貧人口穩就業13748人。健全就業幫扶制度，開展“就業援助月”等專項活動，加強針對性就業幫扶，促進困難群體穩定就業。2024年以來，全市幫助18840名失業人員、2139名就業困難人員實現再就業。強化“家門口”就業服務，全域推進“三公里”就業圈和充分就業社區建設，全市118個城市社區中，目前已建成省級“三公里”充分就業社區62個，其中省級示范社區5個。