前不久,剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)中明確要求:實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧,保障困難群眾基本生活。這與2024年9月25日出臺(tái)的《中共中央" "國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)既相互貫通,又突出重點(diǎn)。《意見(jiàn)》具體部署了24條舉措促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),其中包括把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo),納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生規(guī)模,根據(jù)社會(huì)需要、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置等,其目的旨在高效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。《意見(jiàn)》的出臺(tái)是關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記最新就業(yè)工作系統(tǒng)論述的具體化,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
一、為什么
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)之間存在著一種動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系。一方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為就業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,就業(yè)的質(zhì)量和規(guī)模又反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,政策制定者需要綜合考慮多種因素,采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí),也要確保就業(yè)的充分性和高質(zhì)量。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提高人民生活水平的重要舉措。
首先,有利于保障就業(yè)這個(gè)最大的民生" "它與人民群眾的切身利益、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定密切相關(guān)。在新時(shí)代的背景下,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)是就業(yè)工作的新定位和新使命。這意味著不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),擴(kuò)大就業(yè)容量,還要提升就業(yè)的質(zhì)量,增強(qiáng)就業(yè)的適配性和穩(wěn)定性,維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,并提供更可靠的社會(huì)保障。
其次,有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)" "經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí),企業(yè)擴(kuò)張、投資增加,從而產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)能讓勞動(dòng)力資源得到有效配置,使勞動(dòng)者各盡所能,發(fā)揮專業(yè)技能,從而提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就業(yè)增加,居民收入穩(wěn)定,消費(fèi)能力隨之提升,進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮,拉動(dòng)內(nèi)需,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力,進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),可以更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。例如,通過(guò)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引人才回流,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)水平和收入水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府應(yīng)制定綜合性的政策,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和就業(yè)促進(jìn)政策的協(xié)同一致。
第三,有利于保障社會(huì)穩(wěn)定和諧" "高就業(yè)率和穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境有助于減少社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素,提高社會(huì)和諧度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),減少失業(yè)人口,緩解社會(huì)就業(yè)壓力,避免因失業(yè)引發(fā)的貧困、社會(huì)矛盾等問(wèn)題。人們通過(guò)就業(yè)融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,獲得經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位,從而增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。隨著人口老齡化的加劇,延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡和提高老年人的就業(yè)參與率成為重要議題。通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),可以制定相應(yīng)的政策和措施,鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與勞動(dòng)力市場(chǎng)。推動(dòng)靈活就業(yè)和多樣化的就業(yè)形式,可以更好地適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化,確保勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力和彈性。就業(yè)作為提高人民生活水平的重要途徑,可以增加家庭收入,改善生活質(zhì)量,提高人民的幸福感和滿意度。政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持和就業(yè)服務(wù)
第四,有利于優(yōu)化人力資源配置" "推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),可以通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力,提供更多的培訓(xùn)和再教育機(jī)會(huì),提升勞動(dòng)者的技能水平,從而提高整體勞動(dòng)生產(chǎn)率。在微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié),使勞動(dòng)力的供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求相匹配,避免人才浪費(fèi)和崗位空缺并存的現(xiàn)象,提高人力資源利用率。各類企業(yè)為勞動(dòng)者提供更多施展才華的機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間,激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。建立完善的就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握就業(yè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
第五,有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)" "隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),這要求勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠快速適應(yīng)變化,提供相應(yīng)的技能和人才。推動(dòng)兩者協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能夠創(chuàng)造與之相適應(yīng)的就業(yè)崗位,促進(jìn)勞動(dòng)力向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以更好地預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的就業(yè)挑戰(zhàn),減少因技能不匹配導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通常伴隨著更高的技術(shù)含量和附加值,能夠提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位,提升就業(yè)質(zhì)量,反過(guò)來(lái)又吸引更多高素質(zhì)人才投身其中,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能夠創(chuàng)造高附加值的就業(yè)機(jī)會(huì),還能提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。良好的就業(yè)環(huán)境和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以吸引更多外資企業(yè)投資,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),可以提升勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和技能水平,增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)良性互動(dòng)的兩個(gè)重要方面。協(xié)調(diào)確保各主體或領(lǐng)域的目標(biāo)一致和資源優(yōu)化,聯(lián)動(dòng)通過(guò)各主體或領(lǐng)域的相互促進(jìn),形成正向反饋,提升整體效果。我們只有通過(guò)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動(dòng),進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。總而言之,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,也是提升人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,還能有效解決就業(yè)問(wèn)題,提高人民的生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的重要保障,旨在構(gòu)建就業(yè)友好型的發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)的良性互動(dòng),使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程。
二、 怎么看
怎么看決定怎么干,即使在不同的工作環(huán)境中,《意見(jiàn)》的出臺(tái)也可以幫助我們統(tǒng)一思想,更加有效地解決問(wèn)題和共同達(dá)成目標(biāo)。《意見(jiàn)》聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提出了五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù):一要強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向;二要增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性;三要支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗;四要提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力;五要培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能。那么,上述這五者之間有什么樣的邏輯關(guān)系呢?
首先,強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,這是引領(lǐng)全局的指南針" "宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的總綱領(lǐng)。它要求我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí),始終把就業(yè)放在優(yōu)先位置,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。這一導(dǎo)向如同一位智慧的領(lǐng)航者,引領(lǐng)著我國(guó)就業(yè)工作不斷向前。它要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中注重就業(yè)效應(yīng),通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的同步提升。
其次,增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性,這是創(chuàng)造崗位的源泉" "現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是就業(yè)崗位的重要來(lái)源。隨著科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),為就業(yè)市場(chǎng)注入了新的活力。然而,產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)也帶來(lái)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性,成為了解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵。這要求我們?cè)谕苿?dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),注重與就業(yè)市場(chǎng)的對(duì)接,通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育、提供技能培訓(xùn)等方式,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和素質(zhì),以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
第三,支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,這是穩(wěn)固就業(yè)的基石" "各類經(jīng)營(yíng)主體是就業(yè)市場(chǎng)的主體力量,它們的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。因此,支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗,成為了保障就業(yè)穩(wěn)定的重要舉措。這要求我們?cè)谡呱辖o予經(jīng)營(yíng)主體更多的扶持和優(yōu)惠,如減稅降費(fèi)、提供融資支持等,以減輕它們的經(jīng)營(yíng)壓力,激發(fā)它們的活力。同時(shí),我們還需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管和指導(dǎo),確保它們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。
第四,提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力,這是優(yōu)化布局的關(guān)鍵" "區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是提升就業(yè)承載力的有效途徑。我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場(chǎng)等方面存在差異。因此,通過(guò)優(yōu)化區(qū)域布局,促進(jìn)各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用。這要求我們?cè)谥贫▍^(qū)域發(fā)展政策時(shí),充分考慮就業(yè)因素,通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域合作、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,促進(jìn)各地區(qū)之間的就業(yè)市場(chǎng)均衡發(fā)展。
第五,培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能,這是注入活力的源泉" "培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能,是推動(dòng)就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著科技的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí),新的就業(yè)形態(tài)和就業(yè)方式不斷涌現(xiàn)。這要求我們緊跟時(shí)代步伐,不斷創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式和就業(yè)政策體系,以適應(yīng)新的就業(yè)需求。同時(shí),我們還需要加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,通過(guò)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,開(kāi)辟新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),提高就業(yè)質(zhì)量和水平。
總而言之,上述這五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之間存在著十分緊密的邏輯關(guān)系。強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向作為總綱領(lǐng),它引領(lǐng)著其他四項(xiàng)任務(wù)的方向和目標(biāo)。增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性、支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗、提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力作為具體舉措,它們分別從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面入手,共同推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。而培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能則是推動(dòng)就業(yè)工作持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,它不斷為就業(yè)市場(chǎng)注入新的活力和機(jī)遇。這五項(xiàng)任務(wù)相互依存、相互促進(jìn),共同構(gòu)成了我國(guó)就業(yè)工作的完整體系。因此,我們?cè)趯?shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的過(guò)程中,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,注重各項(xiàng)任務(wù)之間的協(xié)調(diào)配合和相互促進(jìn)。只有這樣,才能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)我國(guó)就業(yè)工作不斷邁上新的臺(tái)階。讓我們攜手共進(jìn),為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)而努力奮斗!
三、怎么干
全面落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的五大舉措,重在工作流程再造,把各項(xiàng)任務(wù)做實(shí)做細(xì)。
一是關(guān)于強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向" "首先要加強(qiáng)政策制定與規(guī)劃,政府相關(guān)部門在制定年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),明確將高質(zhì)量充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)。制定具體的就業(yè)促進(jìn)政策,確保政策與財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策協(xié)同發(fā)力。其次要聚焦就業(yè)影響評(píng)估,對(duì)即將出臺(tái)的重大政策、項(xiàng)目或生產(chǎn)力布局進(jìn)行就業(yè)影響評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括崗位創(chuàng)造數(shù)量、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等,確保政策實(shí)施對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的積極影響。第三要狠抓政策執(zhí)行與監(jiān)督,相關(guān)部門要按照規(guī)劃和政策要求,推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)措施的實(shí)施。定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,確保政策效果達(dá)到預(yù)期。
二是關(guān)于增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性" "首先要制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)地區(qū)資源和市場(chǎng)需求,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次努力創(chuàng)造就業(yè)崗位,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。第三要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)政策扶持和資金投入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力。
三是關(guān)于支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗" "首先要綜合運(yùn)用財(cái)政金融、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等政策措施,加大政策宣傳與解讀,向各類經(jīng)營(yíng)主體宣傳穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策,確保政策知曉率。對(duì)政策進(jìn)行解讀和答疑,幫助經(jīng)營(yíng)主體理解政策內(nèi)容。其次要加大政策扶持與激勵(lì)力度,對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政金融、稅收優(yōu)惠等政策支持,支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。第三要嵌入監(jiān)督與評(píng)估,定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)崗擴(kuò)崗情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。對(duì)表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立典型示范。
四是關(guān)于提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就業(yè)承載力" "首先要做優(yōu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,明確各地區(qū)的發(fā)展方向和定位。加大對(duì)革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)的政策傾斜力度。其次要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。培育一批服務(wù)融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極。第三要完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
五是關(guān)于培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能" "首先要制定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)劃,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、職業(yè)轉(zhuǎn)換。其次要增加綠色就業(yè),積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)等綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)協(xié)同增效。第三要開(kāi)辟康養(yǎng)就業(yè)領(lǐng)域,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)深度融合,催生新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要策略之一,不僅有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),也有利于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。總而言之,上述這些工作流程涵蓋了從宏觀政策調(diào)控到具體產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體支持,再到區(qū)域協(xié)調(diào)和就業(yè)新動(dòng)能培育的多個(gè)方面,共同構(gòu)成了新時(shí)代新政策促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的工作體系,旨在共同推動(dòng)中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。做好2025年的就業(yè)工作,我們一定要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的最新要求,正視困難、堅(jiān)定信心,努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調(diào)配合,完善部門間的有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制,增強(qiáng)政策合力。注重目標(biāo)引領(lǐng),通過(guò)著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定,保持國(guó)際收支基本平衡,促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,全面實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合。