為新質生產力發展提供青年人才支撐

【關鍵詞】新質生產力 青年 就業 【中圖分類號】D43 【文獻標識碼】A

習近平總書記強調：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”①“新質生產力”概念的提出，代表了以習近平同志為核心的黨中央對新發展階段特征規律的深刻認識，對于進一步全面深化改革，激活發展動力，加快轉變發展方式，推進高質量發展有深遠意義。青年是創新的主體，在新技術研發、新業態培育、新模式創新等關鍵領域發揮著不可替代的作用，是推動新質生產力發展的中堅力量。

新質生產力發展背景下青年就業結構的優化升級

一是新興產業就業崗位增加，傳統產業就業崗位減少。隨著新一輪科技革命和產業變革的加速推進，以人工智能、大數據、云計算等為代表的戰略性新興產業相繼涌現，就業領域不斷拓寬，新的職業和大量新崗位正源源不斷地產生，就業渠道和就業方式日益多樣化，這為廣大青年創新創業和發揮聰明才智提供了寶貴的機遇和平臺，有效緩解了當前的就業壓力。我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面，傳統發展模式難以為繼。當前就業市場供需不平衡的結構性矛盾日益凸顯。一方面，信息技術、航空航天、新能源、新材料和生物醫藥等戰略性新興產業部門需要匹配越來越多的高素質復合型人才；另一方面，受傳統產業逐漸衰落和經濟增速放緩的影響，傳統就業領域能夠提供的就業機會減少。

二是對新型技能人才的需求量增加。人工智能等技術的廣泛應用，從根本上改變了傳統的就業結構、職業結構，催生了新型就業形態。一部分傳統行業正在大量使用數字化和智能化技術，推動產業深度轉型升級。這就要求廣大青年學會使用新的生產技術工具，掌握前沿引領技術和現代工程技術。此外，戰略性新興產業建立在高新技術的開發和應用基礎之上，這些先進技術的更新迭代速度非常快，勞動者必須擁有扎實的專業知識和學習能力。例如，“無人化”工作崗位在裝備制造業和高端服務業的大量出現，無形中提高了職業的準入門檻，對管理人員的職業技能、專業素養、知識結構提出了新的更高要求。

三是高技術、高附加值、高效益的就業崗位增多。受益于新質生產力的快速發展，智能裝備制造產業、大數據產業和新能源汽車產業等戰略性新興產業和未來產業創造了更多高質量的就業機會。近年來，政府不斷推進國有經濟布局優化和結構調整，打好國資布局“重組整合”“創新驅動”“三化發展”三張牌，將推動更多國有資本投向實體經濟和戰略性新興產業。以科技創新賦能新質生產力發展，以突破性、顛覆性科學技術助力傳統產業不斷優化升級，必將超越傳統生產力的發展質態，為青年提供更多就業機會與施展才華的舞臺。

戰略性新興產業的青年人才供需短板

一是新質生產力領域高端人才供需結構失衡。戰略性新興產業對青年科技拔尖人才的需求缺口較大，大量的高技術研發、新產品開發崗位往往供不應求，其原因在于適應新質生產力要求的人才目前主要集中在產業鏈的中下游環節。首先，新質生產力的形成和發展是一個技術不斷積累和突破的過程，戰略性新興產業和未來產業需要企業長期投入和政府前瞻性布局，這導致人才市場的供給一時難以滿足企業的發展需求，而青年成為企業急需的高端技能人才需要在工作崗位中經歷一個長周期的培養。其次，從行業供求結構來看，面對傳統行業招聘需求下降的變化，當前部分高校畢業生尚未充分提前規劃職業發展路徑，心理預期與現實存在一定差距，對戰略性新興產業的關注度不足，這在一定程度上影響了他們的市場競爭力，找到符合專業背景和個人興趣的工作對于部分高校畢業生來說仍存在不確定性。

二是人才培養與戰略性新興產業發展不匹配。伴隨著經濟結構的深刻調整，我國的產業結構也發生了明顯變化。一大批戰略性新興產業和未來產業先后布局，成為經濟轉型升級的倍增器。與此同時，一部分落后產能逐步被淘汰，一些傳統職業和行業也逐漸消失。從教育體系來看，傳統的人才培養模式相對滯后。部分高校及職業院校的專業設置未能緊跟戰略性新興產業的發展步伐，缺乏對新興技術和前沿知識的融入，相關專業的教學仍側重于理論知識傳授，實踐教學環節薄弱，學生缺乏實際操作和項目經驗，難以滿足企業對應用型人才的迫切需求。從產業需求來看，戰略性新興產業具有技術迭代快、創新要求高的特點，在此背景下，復合型人才成為推動產業持續發展的核心要素。這類人才不僅需要掌握扎實的專業知識，還應具備跨學科的綜合素養以及創新思維和實踐能力。但部分高校的人才培養體系在培養復合型人才方面存在明顯不足，不同學科在課程設置、教學方法、學術評價等方面缺乏有效的協同機制，導致學生知識結構呈現單一化特征，無法適應戰略性新興產業復雜多變的工作場景。因此，要加快教育改革步伐，優化專業設置，加強實踐教學，促進學科融合，以培養出更多高素質人才。

三是對培養青年人才的創新能力投入仍然不夠。在我國向科技強國邁進的征程中，關鍵核心技術領域的人才隊伍建設與自主創新能力提升，始終是發展的重要著力點。實現高水平科技自立自強，必須進一步深化改革我國創新型人才的培養模式，使其適應新一輪科技革命和產業變革對人才的培養要求。目前，各高校積極推動教育教學改革，致力于提升學生的綜合素質與實踐能力。然而，在科研實踐經驗積累方面，仍存在可提升的空間。應進一步推進學科建設和人才培養向精細化和體系化方向發展，不斷優化課程設置，積極構建實踐教學體系，讓學生在不同學習階段都能有序參與科研實踐，接受更具系統性和針對性的訓練。同時，在科研硬件設施建設上，持續加大投入，改善實驗室條件，提高科研經費保障水平，助力學科建設與人才培養的高質量發展。可以根據青年拔尖創新人才的成長軌跡，實行各學段連貫的科教融合人才培養模式，注重引導學生參與項目研發工作，著力培養學生發現問題和解決問題的能力，并給予長期穩定的科研經費支持。加強高校科研機構與企業的產學研合作，搭建聯合研發中心、科技創新中心等平臺，拓展學生參與企業研發實踐的途徑，增加生均科研經費投入，努力縮短科技成果轉化周期，不斷完善人才培養體系，為國家科技發展注入源源不斷的青春活力。

加快培養適應新質生產力發展需要的青年人才

一是青年人才轉變就業觀念，適應產業變革發展的需求。高校大學生就業觀念的轉變對適應產業變革發展需求至關重要。首先，大學生應依據自身興趣、特長，緊密結合經濟社會發展的核心需求，科學審慎地確定專業方向，全面且深入地剖析當下就業形勢，提前做好職業規劃。新質生產力是創新驅動發展的內生動力，為新時代青年開辟了廣闊的職業發展空間。青年大學生應主動將個人專業選擇向新質生產力領域傾斜，優先選擇與新質生產力密切相關的學科專業和前沿課程，通過系統學習與實踐鍛煉，掌握關鍵核心技術與創新方法，為投身新質生產力發展浪潮、推動產業轉型升級筑牢堅實的知識與技能基礎。其次，高校應做好市場調研工作，構建完善的職業生涯咨詢與就業指導課程體系，介紹就業創業政策與形勢，幫助在校大學生充分掌握戰略性新興產業的發展態勢，引導學生依據自身情況制定個性化的職業發展規劃，提前開展針對性的知識學習、技能訓練與實踐鍛煉。最后，高校應結合辦學特色和辦學定位，舉辦創業導師進校園活動，吸引相關企業參與大學生的創新創業項目，培養學生的創新實踐能力。此外，高校應組織開展多場畢業生雙選會，做好訪企拓崗工作，為青年人才拓展更多高質量的就業崗位資源。

二是加強學科建設，建立健全與新質生產力發展相適應的學科設置調整機制。2024年，我國高校增設國家戰略急需專業布點1673個，撤銷不適應經濟社會發展的專業布點1670個。之所以調整和更新本科專業設置，是為了培養符合社會發展需求的青年人才，也是為了提高專業設置和經濟社會發展的匹配度，從而進一步提高人才培養質量和就業質量。此前少數高校對自身辦學資源和特色優勢的整合與利用不夠充分，一定程度上弱化了高校辦學精度，分散了學校的辦學力量。如今，面對高端人才培養的迫切需求，高校正積極調整思路，致力于為國家創新發展輸送更多適配人才。按照教育部等相關部門提出的新時代全面振興本科教育、打造高等教育“質量中國”的目標要求，密切跟蹤和瞄準世界科技前沿，緊急開設一批新興學科和交叉學科，在人才培養和科研創新上下功夫，有力推動戰略性新興產業和未來產業的發展。按照發展新質生產力的要求，科學設計課程內容和教學體系，完善學科設置調整機制，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。未來應繼續推動高校調整和優化學科布局結構，做好新增學科的規劃論證，堅持需求導向，主動對接國家戰略和經濟社會發展現實需要，為解決“卡脖子”等問題提供人才保障。

三是加快轉變人才培養模式，構建新的高校人才培養體系。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。青年是科技創新的主要力量，培育發展新質生產力，人才培養是至關重要的環節。習近平總書記強調：“要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。”②我國高校現有的人才培養模式和人才培養體系尚未完全適應高質量發展的要求，亟需改革重塑。按照建設“新工科、新農科、新醫科、新文科”的要求，構建起集人才培養、學科建設、科技創新、社會服務于一體的人才培養體系，堅持全面發展，構建以學生為中心的多維育人體系。在培養模式上，扭轉以新質生產力為牽引的科教融合學科培養平臺建設滯后的局面，深化學科交叉、產學研融合；與相關部門緊密合作，在集成電路、儲能技術、生物育種、醫學攻關、人工智能等國家戰略急需領域，分批布局建設國家產教融合創新平臺，主動承擔國家級項目，深入實施產學合作協同育人項目，重點對現有學科專業全要素改造升級，將相關學科專業發展前沿成果、最新要求融入人才培養方案和教學過程。

（作者分別為中國石油大學（北京）馬克思主義學院博士研究生；中國石油大學（北京）馬克思主義學院教授、博導）

【注釋】

①《二十大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2024年，第738頁。

②《二十大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2024年，第740頁。

責編/靳佳 美編/楊玲玲