不要忽視“躺平”干部的外在誘因

近日，人民網刊文，梳理多地對“躺平式”干部進行畫像及治理。解讀現象背后，一個更基本的問題是：某些干部何以選擇“躺平”，或者，“躺平式”干部是如何出現的？只有理解了真實的發生機制，才能找到可能的解決之道。這是多個因素協同作用的結果。

“躺平式”干部是不良激勵導致的。與自由競爭行業相比，辭退一個體制內員工難度顯著上升。毋庸諱言，體制內打破鐵飯碗與變相鐵飯碗是大勢所趨，也是民心所向。2020年修訂的《公務員考核規定》，“連續兩年確定為不稱職等次的，予以辭退”。2023年《事業單位工作人員考核規定》，“被確定為不合格檔次且不同意調整工作崗位，或者連續兩年被確定為不合格檔次的，可以按規定解除聘用（任）合同”。“聘期考核被確定為不合格檔次的，合同期滿一般不再續聘”。依據這些條款，是可以讓不合格的公務員與事業編者走人的。

不過，有這個權力不等于會行使這個權力，某些單位領導也怕引來麻煩。這就給“躺平式”干部以可乘之機：反正我也不在乎升遷與漲薪，活能不干就不干、能少干就少干，責任能推就推、能卸就卸，錢未必比干活多、責任大的人少，一時躺平一時爽，一直躺平一直爽。要治理這類“躺平式”干部，得看單位主事者敢不敢擔事、怕不怕得罪人。

有一類“躺平式”干部值得關注：這些干部要么本身是能干事、有執行力的，但因為工作意義感喪失，誘發了精神倦怠感，而選擇了“躺平”與擺爛；要么過去動力十足、干勁滿滿，但因為被考核體系挫傷了積極性，選擇了“躺平”與“療傷”。這些人的“躺平”誠為可惜。

形式主義是基層工作負擔的重要來源，大量的無謂事務增加了基層干部的壓力，成為基層干部“躺平”的外在誘因。一位基層干部也說：形式主義的工作讓人產生倦怠感，干與不干區別不大，價值感較低，于是誘發“躺平”。應該把干部從大量形式主義的無謂事務中解放出來，從而將他們寶貴的時間與資源用在干事與提升民眾福祉上。

此外還有考評與激勵的問題，就是干部做事的容錯性有多大的問題。做事情永遠是不做不錯，少做少錯，多做多錯。挑實干者做事情過程中的毛病與姿勢不優美之處，吹毛求疵，上綱上線，是一件很容易的事情，必須把這樣的不良風氣打下去。鼓勵實干，就是要看到實干者的貢獻，并且不吝獎賞與激勵，讓實干者既有安全感，又有盼頭。

（摘自“南方網”）