來賓市興賓區設施漁業發展現狀問題及對策淺析

摘 要 為發揮設施漁業在鄉村振興中的作用，使其成為富民、興農、強市的新興產業，分析了廣西來賓市興賓區設施漁業的發展現狀及存在的主要問題，包括養殖用地難、水源供應不足，管理標準化程度不高、養殖管理技術水平參差不齊，缺乏總體規劃，前期投入大、政策支持少、融資難等，提出了探索多種良性養殖模式、強化科技支撐、培育新型經營主體、提升設施漁業產業現代化水平等對策建議。

關鍵詞 設施漁業；發展現狀；問題；對策；廣西來賓市興賓區

中圖分類號：S982.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.01.033

設施漁業養殖集約化、高密度化，以科學的精養技術，營造出適合魚類生長的良好水體與環境，解決宜漁土地資源短缺、養殖用地和用水成本上升等問題。為發揮設施漁業在鄉村振興中的作用，使其成為富民、興農、強市的新興產業，分析了來賓市興賓區設施漁業的發展現狀及存在的主要問題，并提出了相應的對策建議。

1 "發展現狀

來賓市興賓區境內有河流303條、水域面積297.5 km2，水庫120座、總庫容25 438萬m3，水系發達，河網密度約為0.31 km·km-2，水環境質量良好，具有發展水產產業的天然優勢。

興賓區堅持把設施漁業擺在全區農業農村工作的重要位置，緊緊圍繞“提質增效、綠色發展、富裕漁民”目標，以扎實創新舉措，大力發展“陸基圓形池+”“集裝箱+”等高密度設施漁業養殖，擴大特優品種養殖規模，促進產業快速轉型，推動設施漁業發展上臺階[1]。至2024年6月底，全區發展陸基漁業養殖場（戶）16個，陸基養殖池613個，養殖面積3.85萬m2，水產品年產量達0.17萬t，產值達6 200萬元，主要銷往廣東、貴州、四川、云南等地。

目前，全區共有設施漁業養殖企業10家，其中興賓區田都生態養殖有限公司鰻魚工廠化養殖基地、小平陽鎮元凌村陸基圓池養殖等2家企業已成為來賓市設施漁業養殖的示范基地。智慧漁業開始出現端倪，興賓區橋鞏鎮文武村堅持村企合作共贏的發展理念，引進農業經營企業，利用毗鄰桂中治旱渠道出水口的位置優勢，籌集資金70萬元，以13.5×667 m2池塘為主體，創新實踐智慧漁業，實現養殖環境可視化、養殖過程智能化、養殖管理精細化。興賓區鳳凰河工廠化水產良種繁育基地充分發揮智慧漁業養殖優勢，進行高密度集約化養殖，實現管理方便、魚病減少、人力成本降低等成效，提高了土地單位面積的經濟效益[2]。

2 "存在的問題

雖然興賓區設施漁業取得了初步成效，但仍存在養殖規模小、科技化標準化程度低、加工企業缺乏、產業鏈短等不足。

2.1 "養殖用地難，水源供應不足

1）用地問題。受設施農用地利用政策限制，環境保護、耕地保護等生產要素制約，設施漁業項目用地難以落實，影響其規模化發展。如深圳市振江能源科技有限公司智慧型漁光互補產業園項目計劃投資10億元，建設智慧型陸基式漁業養殖和魚苗孵化基地約200 hm2及135 MW光伏大棚，目前尚未落實項目用地；廣西辰豐農業科技有限公司五山鎮周羅鰻魚養殖基地項目因用地審批及養殖用水問題未能解決，導致項目推進緩慢。2）水源供應問題。發展設施漁業需要足夠的水源，特別是陸基圓池養殖，一般一個直徑8 m、高1.5 m體積約80 m3的圓池，每天需換1/4體積（即20 m3）的水，才能確保養殖水體能夠持續提供充足的溶氧和保持良好水質。如興賓區鳳凰河工廠化水產良種繁育基地、興賓區鑫興水產養殖專業合作社因存在養殖水源供應不足等問題，影響了養殖規模的擴大。武漢中科瑞華生態科技有限公司橋鞏水電站項目部有意向在興賓區建設大型水產苗種良繁基地，因受項目用地用水等因素制約，目前尚未落實選址。

2.2 "管理標準化程度不高，養殖管理技術水平參差不齊

1）養殖標準化、規范化程度低。養殖場（戶）單打獨斗多，大多通過去觀摩別人的養殖經驗回來自行建設，摸索養殖，缺少養殖規范和標準，苗種外調多，尾水處理不夠專業，養殖技術跟不上，未能形成有標準、有規模的養殖，效益受市場波動影響較大。2）管理粗放，科技化程度低。漁業基礎設施薄弱，標準化魚池建設改造相對滯后，科學養殖技術覆蓋范圍不廣，科技含量不夠高。如興賓區大灣鎮漁友水產養殖農民專業合作社2021年9月建成12個陸基圓池，先后養殖黃顙魚、羅非魚和塘角魚，均因管理技術問題造成魚大量死亡，損失慘重，目前該場因缺少資金投入而處于半空置狀態。據統計，2023年興賓區7家養殖規模較小的養殖戶，受養殖技術影響生產的有4家，占比達57.14%。3）養殖尾水處理難。設施漁業集約化高密度養殖單位面積水產品產量高，水體中魚類糞便、殘餌等污染源增多，水體交換量相應增加，養殖尾水處理存在一定難度。當前處理方式主要是配套足夠多的尾水消納土地，養殖尾水通過沉淀、過濾后進行灌溉使用；也可通過沉淀、過濾、消毒后再循環利用，但相對成本高，且當前技術未能解決水中氨氮過高等問題，不能長期利用。目前興賓區陸基設施漁業養殖場（戶）絕大多數采取簡單沉淀過濾后進行農業灌溉，或者直接進行農業灌溉處理養殖尾水，僅有興賓區鑫興水產養殖專業合作社實現了部分養殖尾水的循環利用。

2.3 "缺乏總體規劃

1）組織化程度不高。養殖大戶、專業合作社缺乏懂技術、會經營、能開拓市場的人才，制約了產業的發展和壯大，且資源整合不足，組織化程度低。2）規模偏小。缺乏社會多元資本和專業資本投入，多數水產養殖企業（戶）投入資金有限，加上受地域、地形和水源影響，發展規模較小，養殖點“多、小、散”，難以形成規模化養殖。3）產業鏈短。目前，興賓區沒有漁業加工，漁業產品銷售大部分是初級鮮活產品，產品附加值低。漁業養殖場（戶）大多因為規模小和資金投入不足等問題，市場開拓意識較弱，品牌意識不強，養殖效益不高，沒有形成產業優勢，特別是小型養殖戶隨機更換養殖品種的情況普遍，存在養殖管理風險。

2.4 "設施漁業前期投入大，政策支持少、融資難

2.4.1 "基礎設施等前期投資較大

設施漁業需要水、電、路“三通”，配套進水凈化設施、發電機、抽水機、增氧機、進出水管道、氧氣管道、尾水處理等設施，投入較大。如陸基圓形池養殖模式，每個圓池建設成本在2萬～3萬元，每個養殖場至少要建設5個圓池，小型養殖戶啟動資金至少要30萬元，才能突出整體效益。在調研中了解到，現階段完全靠用電帶動動力推動的陸基圓形池養殖成本高。以養殖加州鱸為例，成本約5元·kg-1，主要體現在種苗、飼料、水電費、人工費及設施設備折舊等方面。

2.4.2 "政策支持少

2019年至2024年上半年，支持陸基設施漁業發展的政策有3個：1）中央成品油價格調整對漁業補助資金。目前興賓區獲中央成品油價格調整對漁業補助資金項目（生產類）共2個，總金額300萬元。2）廣西漁業高質量發展資金（屬于政策性增支，并非每年都有）。2024年全市申報該資金項目3個，計劃總投資1.35億元，申請自治區財政補助121.2萬元，資金目前還未下達。3）鄉村振興銜接資金。興賓區利用鄉村振興銜接資金支持部分設施漁業養殖基地的建設，但整體規模較小。目前興賓區沒有針對發展設施漁業的專項政策和金融保險支持。

2.4.3 "企業融資難度大，授信額度低且辦理手續繁瑣

興賓區田都生態養殖有限公司鰻魚養殖基地占地9.47 hm2，已投資4 000多萬元，其中固定資產投資1 800多萬元，2期工程預計投入2 000萬元，目前缺口資金700萬～800萬元。該公司向多家金融部門申請融資，由于授信額度低，雖經多方協調，但目前只能解決500萬元。計劃貸款擴建3期項目，因貸款額度低且手續較繁瑣，導致因資金短缺，無法按計劃擴大養殖規模及新建產品深加工項目。

3 "對策建議

隨著國家實施長江“十年禁漁”行動的持續深入，全國各地江河湖泊禁養禁捕，生態環境保護力度加大，設施漁業產業發展前景廣闊。建議從養殖模式、政策支持、科技引領、全產業鏈建設等方面著手，推動設施漁業的高質量發展。

3.1 "探索多種良性養殖模式，解決用地用水難問題

1）挖掘利用全區120座水庫的資源優勢，探索“跑道循環養”。學習桂平市三棵竹水產品養殖有限公司在廢棄礦場形成的山塘中（沒有灌溉功能）建設養殖槽（跑道），利用山塘自凈功能營造相對穩定的生態環境，達到養殖產量翻倍的好成效。2）探索“岸基高效養”，利用水庫最高水位線以上的水庫沿岸空地，水庫下方有落差、有級差的空地發展設施漁業。學習貴州省興義市陽光漁業有限公司利用萬峰湖庫灣下方的階梯式地勢，依勢建設陸基圓池，利用庫區水流落差發展高密度漁業，既解決了養殖用地、用水問題，又降低了養殖成本，提高了養殖效益。3）結合桂中治旱工程“長藤結瓜”式灌溉系統優勢，探索“山塘開發養”。發揮好治旱工程灌區干渠2 km范圍28座山塘水庫的優勢，科學規劃，讓灌區水源先用于設施漁業養殖，養殖尾水經處理合格后，或排入山塘水庫蓄水或灌溉水稻、甘蔗等作物，實現“一水兩用”目標。4）探索“工廠化循環水養”。引進經濟能人或養殖大戶，結合養魚設施和用地需求，利用好興賓區未利用設施農用地和下六甲灌區工程建設，解決4個灌片3.93萬hm2耕地的有利條件，做好未利用設施農用地的規劃布局發展設施漁業。

3.2 "強化科技支撐，提升發展質量和水平

1）推進“產學研推”一體化技術團隊建設，加強技術研發推廣和培訓。依托科研院所，加快對水產良種的引進、選育、繁育和推廣，不斷提高水產良種覆蓋率。實施生態健康養殖技術模式推廣、養殖尾水治理模式推廣、水產養殖用藥減量、配合飼料替代幼雜魚、水產種業質量提升等技術推廣“五大行動”。加強對養殖過程與水質調控、溶氧調控、投飼技術、養殖尾水處理和循環利用、養殖病害綜合防控、智能化管理等環節的研究，形成一套適合來賓發展設施漁業的技術規范。2）提升養殖設施和裝備水平。鼓勵水處理裝備、集裝箱養殖裝備、池塘循環流水養殖裝備、養殖產品收獲裝備等的推廣和應用。完善循環水和進排水處理設施，沒有地塊處理尾水的養殖場，特別是面積較大的工廠化養殖場，支持采取“工廠化陸基圓池循環水養殖”模式，學習玉林市興業縣長德漁業有限公司工廠化循環水養殖基地，每個圓池配套一套獨立的污水處理系統，養殖水循環利用在99%以上，實現零污染零排放。有地塊消納尾水的養殖場，推廣“跑道魚+”和“設施漁業+”（“設施漁業+池塘/水庫循環水”“設施漁業+種植業”）養殖模式，實現科技與農業的高效對接。3）推進設施漁業智慧化養殖[3]。加快工廠化、池塘、稻漁等養殖模式的數字化改造，推進水質在線監測、智能增氧、精準飼喂、病害防控、循環水智能處理、水產品分級分揀等技術應用。推行物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術與設施漁業生產的深度融合。探索與太陽能光伏企業合作采用“漁光互補”模式 ，在遮陽棚上安裝太陽能板，既可以利用空間發電降低成本，又可以遮陽。

3.3 "培育新型經營主體，完善產業鏈條

1）以市場為導向，加大招商引資力度，推進產加銷一體化經營。通過招商引資、引智等途徑，引進集團化企業，發揮企業資本與自身在種苗、技術、人才、加工、營銷等方面的優勢，推進產加銷一體化經營。聚焦漁業主產區，通過低溫暫養、保鮮冷凍、清洗分割、分揀包裝等加工處理，發展鮮活、冷凍、調理、預制、魚糜、干制等產品的生產，滿足不同消費口味、品質、場景等多樣化的需求。2）引導經營主體構建多形式的產業化經營模式。引導經營企業與合作社、家庭漁場、養殖大戶構建“漁業專業聯合社+漁業合作社+基地+農民”“龍頭企業+家庭漁場”“龍頭企業+農民合作社+農民”“龍頭企業+村集體經濟”等多種形式的產業化經營模式，組織開展“五統一”（“統一生產模式、統一苗種供應、統一飼料供應、統一技術服務、統一經營品牌、統一產品銷售”）服務，帶動社會資本、先進經營理念等生產要素進入漁業產業，提高漁業產業的市場競爭力。3）引導農戶發展“庭院經濟”。發動有能力、有積極性的農戶充分利用有水源保障，特別是有高度落差能夠引水自流的停產廢舊畜禽養殖場、房前屋后空地等發展設施漁業“庭院經濟”的增收致富。學習來賓市武宣縣東鄉鎮長塘村陳文慶利用房屋院內空地發展設施漁業，興賓區橋鞏鎮葵花村永果養殖場、平陽鎮勞富養殖場利用廢舊牛場、豬場改造成陸基圓池養魚。

3.4 "推進產業融合發展，提升設施漁業產業現代化水平

1）加大支持力度，解決資金難題。研究制定設施漁業在用地、用水、用電、保險、道路、網絡等方面的支持和優惠政策。引導金融機構從貸款貼息、養殖保險等方面為設施漁業發展提供支持。整合部分涉農資金，一方面明確農業項目和政策資金向漁業傾斜，發揮中央、自治區財政資金和鄉村振興銜接資金的引導作用，把農戶發展設施漁業納入庭院經濟給予獎補，并加大創建主體配套資金的投入；另一方面，建立政府引導、生產主體自籌、社會資金參與的多元化投入機制，扶持適合興賓區養殖的大刺鰍、桂花魚、丁桂魚、鰻魚等市場售價較高的特色品種。2）注重人才培育。通過人才引進、社會招聘、組織培訓及鼓勵青年、大學生返鄉創業等方式，推進漁業管理、科技應用人才隊伍建設，培養一支有技術、懂經營、會管理的“新農人”，推動產業水平不斷提升。3）加強水產品市場拓展。鼓勵圍繞加州鱸、鰻魚等本土特色漁業，研發新的特色魚類菜品、特色預制菜菜品及個性化、體驗式、高品質的旅游產品，以魚宴美食等特色文旅產品推動文旅產業協同發展。依托餐飲酒店、商超市場、大型電商等主體，完善線上線下產銷對接機制，擴大水產品專賣店、超市專柜、連鎖專供等營銷網點的覆蓋面，不斷豐富“來賓紅水河”水產品的品牌內涵，提高市場占有率。積極爭取提高粵港澳大灣區優質農產品的市場供應份額，打造面向國內外主要經濟市場的優質農產品生產基地。

參考文獻：

[1] 李雪岳，介百飛，榮仕嶼，等. 廣西玉林設施漁業產業發展概況[J]. 中國水產，2024（6）：76-78.

[2] 薛洋，廖浩宇，陳鐵嬌，等. 重慶設施漁業發展問題及應對策略[J]. 中國水產，2024（5）：82-84.

[3] 覃普，馮浪，楊云賢，等. 貴州設施漁業養殖現狀及對策[J]. 科學養魚，2024（4）：81-83.

（責任編輯：易 "婧）