精益管理視域下高速公路房建工程成本管理提升措施研究

摘要 為提高高速公路房建工程項目的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)對成本的有效管控，需開展精益管理視域下的提升措施研究。文章首先深入分析了主要盈虧點，明確了成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；然后，以此為基礎(chǔ)，設(shè)定成本管控的精益化提升目標，旨在通過優(yōu)化資源配置、減少浪費、提高效率，實現(xiàn)成本的有效控制；最后，研究提出了明確二次經(jīng)營策劃范圍、實施成本精細化預(yù)控等具體措施，以期通過精細化的管理手段，強化成本預(yù)測、控制與分析能力，達到降低工程成本、提升項目經(jīng)濟效益的目的。

關(guān)鍵詞 精益管理；房建工程；提升措施；成本管理；高速公路

中圖分類號 TU723 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2025）02-0163-03

0 引言

高速公路作為現(xiàn)代交通體系的重要組成部分，其建設(shè)與管理水平直接關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈和民眾出行的便捷性。高速公路房建工程，作為高速公路系統(tǒng)不可或缺的一環(huán)，涵蓋服務(wù)區(qū)、收費站、管理中心等關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)，其成本管理效率與質(zhì)量不僅影響工程項目的經(jīng)濟效益，還關(guān)系整個高速公路網(wǎng)絡(luò)的運營效能與可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，在精益管理視域下探索高速公路房建工程成本管理的提升措施，對于優(yōu)化資源配置、提高建設(shè)效率、降低運營成本具有重要意義。

精益管理，作為一種追求價值最大化、浪費最小化的管理理念，強調(diào)通過持續(xù)改進、流程優(yōu)化、員工參與及顧客導(dǎo)向等手段，不斷提升組織運營的效率和效果。將其應(yīng)用于高速公路房建工程的成本管理中，旨在通過精細化管理手段，識別并消除非增值活動，減少資源消耗，確保項目在質(zhì)量、成本、工期等方面達到最佳的平衡狀態(tài)[2]。該文旨在深入剖析當前高速公路房建工程成本管理中存在的問題，結(jié)合精益管理理論，提出一系列切實可行的提升措施，以期為相關(guān)領(lǐng)域的實踐提供理論支撐與實踐指導(dǎo)。

1 高速公路房建工程主要盈虧點分析

為實現(xiàn)更詳細的研究，該文以成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路蒲江至都江堰段項目附屬工程FS-2標段為例，通過對其主要盈虧點進行分析，確定管控的提升目標，提出相應(yīng)的措施。該工程主要盈虧點如表1所示。

如表1所示，該項目預(yù)計總收入為27 956萬元，預(yù)計總成本為26 067萬元，簽訂責任收益率為6.51%，利潤額為1 889萬元，收益率為6.76%。以此為基礎(chǔ)，開展后續(xù)研究。

2 精益管理視域下高速公路房建工程成本管控提升目標

針對該項目的成本優(yōu)化策略，設(shè)定以下關(guān)鍵領(lǐng)域的成本管控提升目標，旨在通過精細化管理實現(xiàn)成本效益的最大化：

第一：勞務(wù)費管理

主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)：當前責任預(yù)算基準為485元/m2，合同執(zhí)行價已調(diào)整至476元/m2，顯示初步成本控制成效。目標是進一步將實際成本較責任預(yù)算降低1.85%，通過優(yōu)化勞動力配置、提升施工效率及加強現(xiàn)場管理實現(xiàn)。

第二：分包成本管理（包工包料分部工程）

防水工程：責任預(yù)算為106元/m2，合同簽訂值已優(yōu)化至102元/m2。設(shè)定實際成本需較責任預(yù)算再降低3.77%，通過嚴格篩選分包商、細化合同條款及加強過程監(jiān)督達成。

第三：材料費管理

總體材料費：責任預(yù)算占比總成本50.45%，實際發(fā)生占比已降至49.63%，顯示初步成效。將繼續(xù)維持并力求在責任預(yù)算基礎(chǔ)上再降低0.82%，通過集中采購、供應(yīng)商談判及材料使用效率提升實現(xiàn)。

鋼筋與混凝土采購：盡管當前采購利潤與責任預(yù)算持平（鋼筋-353元/t，混凝土-41.8元/m3），將通過市場趨勢分析、供應(yīng)商競爭機制及庫存管理優(yōu)化，探索成本的降低空間，同時確保材料質(zhì)量與供應(yīng)穩(wěn)定。

消耗指標：鋼筋與混凝土的消耗指標均達到責任預(yù)算標準（1%），未來將通過精細化管理、施工技藝提升及廢料回收利用，力求在維持當前低消耗水平的基礎(chǔ)上，探索進一步節(jié)約的可能性。

第四：非實體工程管理

現(xiàn)場管理費及其他直接費：責任預(yù)算為1 814萬元，折算單價117元/m2，占合同總額2.067%。目標是較責任預(yù)算降低3.1%，可通過提升管理效率、精簡管理流程、加強費用審核與監(jiān)控實現(xiàn)。周轉(zhuǎn)材料超耗：責任預(yù)算測定值為1 223萬元，設(shè)定控制目標為較此基準降低2.2%，可通過優(yōu)化周轉(zhuǎn)材料配置、延長使用壽命及提高周轉(zhuǎn)率達成。

綜上所述，該項目將在各成本領(lǐng)域?qū)嵤┚毣芾砼c創(chuàng)新策略，以達成既定的成本管控提升目標，確保項目經(jīng)濟效益的最大化。

3 精益管理視域下成本管理提升措施

3.1 明確二次經(jīng)營策劃范圍

為提升項目的整體經(jīng)濟效益與盈利能力，項目部積極引領(lǐng)并實施多項策略，以優(yōu)化工程項目的收入結(jié)構(gòu)[3]，應(yīng)先主導(dǎo)與設(shè)計院的緊密合作，確保概預(yù)算的精準性，并領(lǐng)導(dǎo)各分部有效推進與發(fā)包人的驗工計價、竣工結(jié)算流程，同時引領(lǐng)變更索賠工作，協(xié)助審計與財務(wù)評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的順利進行。在管理過程中，應(yīng)確保各分部積極響應(yīng)，協(xié)同完成月度驗工、變更索賠資料的編制與上報，及時提交施工圖預(yù)算，并細化管理施工過程中的各類資料，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。以下是實現(xiàn)增收的主要策略優(yōu)化：

首先，場地硬化與土方工程的精細化設(shè)計。依據(jù)實際地貌精確計算工程量，優(yōu)化勘測點布局，確保設(shè)計藍圖貼合實際。利用地質(zhì)勘探數(shù)據(jù)，與設(shè)計師緊密協(xié)作，精確標定原地貌高程與剝離厚度，提前規(guī)劃施工便道與土方布局，最大化預(yù)算收入。依據(jù)現(xiàn)場條件科學規(guī)劃土方的運輸路徑，提升運輸效率。因地制宜，采用當?shù)刎S富的泥巖風化石作為便道材料，降低成本。

其次，房建工程的成本效益提升。針對項目特點，采用永久與臨時相結(jié)合的圍擋方案，減少臨時設(shè)施成本；通過市場調(diào)研，將砌筑材料由輕集料混凝土砌塊調(diào)整為蒸壓加氣混凝土砌塊，提升項目經(jīng)濟效益。與設(shè)計部門溝通，增加水泥砂漿找平層設(shè)計，提升工程品質(zhì)與收益。

最后，機電工程的效率與效益提升。調(diào)整土溝作業(yè)方式，由路基邊坡開挖改為路肩開挖，簡化施工流程，提高效率。將設(shè)備基礎(chǔ)由現(xiàn)場現(xiàn)澆改為場外預(yù)制，縮短施工周期，提高施工效率[4]。制定過渡方案，提前安裝并調(diào)試設(shè)備，加速系統(tǒng)功能實現(xiàn)，提前進入運營階段。

3.2 成本精細化預(yù)控

工程項目的全生命周期包括設(shè)計、采購、施工各階段，為確保整體效益的最大化，項目部將發(fā)揮核心作用，引領(lǐng)成本優(yōu)化工作。首先通過精細化的分部獨立核算、精確的工程量計量、詳盡的施工圖預(yù)算編制及其細化確認，構(gòu)建成本分析的長效機制，并嚴格監(jiān)控非實體性的成本指標[5]；然后，與公司簽訂成本控制責任書，基于責任預(yù)算，進一步細化成本責任，同時主導(dǎo)合同管理、驗工計價、收入確認、變更索賠及竣工結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；最后，針對分部工程，實施定期成本分析，及時調(diào)整偏差，確保工程量與分包單位的成本效益平衡。具體實施路徑如圖1所示。

在項目建設(shè)環(huán)境中，成本控制與管理已成為決定項目成敗的關(guān)鍵因素之一。對于各類工程項目而言，如何在確保工程質(zhì)量與進度的前提下，實現(xiàn)成本的有效控制和優(yōu)化，是每一個項目團隊都必須面對和解決的核心問題。

第一，建立專項工程量核算團隊。項目初期即組建專業(yè)化小組，集中力量進行工程量預(yù)算，經(jīng)多方確認無誤后，建立工程量臺賬，作為后續(xù)招標、物資采購及結(jié)算的依據(jù)。隨著施工進展，動態(tài)調(diào)整因設(shè)計變更而導(dǎo)致的工程量變化，確保所有結(jié)算均有據(jù)可依，防止成本超支。

第二，強化周期性成本核算與調(diào)整。設(shè)定季度末為考核節(jié)點，全面評估驗工計價、單價測算、招標合同、過程控制及結(jié)算等環(huán)節(jié)的效率與質(zhì)量。通過跨部門數(shù)據(jù)比對，確保財務(wù)、成本數(shù)據(jù)的一致性，及時發(fā)現(xiàn)并解決成本入賬延遲、付款超比例等問題。同時，將上級任務(wù)的完成情況納入考核，激勵分部積極響應(yīng)，提升工作質(zhì)量與效率。

第三，優(yōu)化合同管理，強化過程控制。針對項目特性，細化合同條款，對大宗物資及服務(wù)實施統(tǒng)一招標，通過價格談判與合同優(yōu)化，鎖定成本。加強現(xiàn)場協(xié)作，實時監(jiān)控甲供材料、周轉(zhuǎn)材料的使用情況，依據(jù)合同條款嚴格控制超耗成本，確保成本可控。

第四，深化實體項目的成本控制策略，包括分包模式創(chuàng)新、勞務(wù)價格市場化調(diào)控、結(jié)算數(shù)量嚴格審核、主要材料消耗精細化管理。

（1）分包模式創(chuàng)新。靈活調(diào)整分包策略，將部分專業(yè)分包轉(zhuǎn)化為勞務(wù)分包，降低分包成本基數(shù)。對于土方、施工便道等，結(jié)合施工效率與成本評估，靈活選擇分包或自營模式。

（2）勞務(wù)價格市場化調(diào)控。基于充分的市場調(diào)研，列出勞務(wù)需求清單，通過競爭性招標，將勞務(wù)成本控制在合理區(qū)間。

（3）結(jié)算數(shù)量嚴格審核。成本管理人員必須依據(jù)實際完成的工程量進行結(jié)算，杜絕虛報、多報等現(xiàn)象的發(fā)生。實施多級審批制度，從基層的施工班組到中層的項目管理人員，再到高層的決策領(lǐng)導(dǎo)，層層把關(guān)，確保結(jié)算數(shù)量的準確性和真實性。任何一筆結(jié)算都要有翔實的施工記錄和驗收依據(jù)作為支撐，只有這樣才能有效防止成本的不必要流失。

（4）主要材料消耗精細化管理。采用先進的計量系統(tǒng)對混凝土、鋼材等關(guān)鍵材料的消耗進行實時監(jiān)控，能夠及時發(fā)現(xiàn)材料使用過程中的浪費現(xiàn)象，并采取相應(yīng)的措施加以改進。優(yōu)化剩余材料的利用，通過合理調(diào)配和二次加工，使其發(fā)揮最大的價值，減少材料的浪費和閑置。對于可能增加材料消耗的設(shè)計變更，與分包方明確責任分擔機制，避免因設(shè)計變更導(dǎo)致的成本失控。同時，積極推廣使用周轉(zhuǎn)性材料，如模板、腳手架等，減少一次性材料的投入，降低整體成本支出，提高項目的經(jīng)濟效益。

綜上所述，通過以上一系列全面、系統(tǒng)且精細的成本控制措施的實施，項目團隊能夠在項目建設(shè)的各個階段有效地控制成本，提高資源利用效率，確保項目在預(yù)算范圍內(nèi)高質(zhì)量完成，從而提升項目的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

4 結(jié)束語

面對高速公路房建工程成本管理中的諸多挑戰(zhàn)，該文引入精益管理理念，實施系統(tǒng)化的成本提升措施，這是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。未來，隨著技術(shù)的不斷進步和管理理念的持續(xù)創(chuàng)新，高速公路房建工程成本管理將更加科學化、精細化，為實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)的智能化、綠色化、高效化運營奠定堅實基礎(chǔ)。同時，通過此次研究也應(yīng)認識到，成本管理是一個動態(tài)過程，需要不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化，持續(xù)探索新的管理方法和手段，以應(yīng)對日益復(fù)雜的市場需求和挑戰(zhàn)。因此，深化精益管理在高速公路房建工程中的應(yīng)用研究，具有深遠的意義和廣闊的應(yīng)用前景。

參考文獻

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