這些遠洋巨輪為何從“中國洋浦港”啟航？

從浙江而來，投資海南，於王杰的先手棋已落子——“盛暢777”輪，造價超3億元的巨輪，成為“中國洋浦港”船舶家族的最新成員。

這艘國際巨輪，見證了海南國際航運樞紐建設史上一個新里程碑的誕生。

2024 年11月29日，海南國際船舶登記管理局在洋浦經濟開發區揭牌成立。該局成立后首份“中國洋浦港”船籍港船舶所有權證書頒發給“盛暢777”輪。這標志著全國唯一的國際船舶登記管理機構正式啟動運行。實際上，加入“中國洋浦港”，已成為越來越多國際船舶青睞的選擇。目前，已有47艘船舶落戶“中國洋浦港”船籍港，新增國際運力533.21萬載重噸，海南國際航行船舶總噸位規模歷史性躍居全國第二。

這些遠洋巨輪，為何從“中國洋浦港”啟航？讓我們一起走進洋浦，探尋啟航背后的動力密碼。

“首船”效應涌現四年時間，洋浦船舶總運力增長近二十六倍

作為“中國洋浦港”船籍港的最新一員，“盛暢777”輪讓海南國際航運業擁有了一張遞給世界的醒目“名片”——目前全球最大的無限航區重大件甲板運輸船。

在“中國洋浦港”的大家庭中，目前它也是獨一無二的重量級存在：總長199.8米，型寬43米，型深12米，載重噸3萬噸；無限航區，可航行海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流，符合蘇伊士運河和巴拿馬運河的所有通航條件。

“這艘遠洋巨輪，專門運輸‘巨無霸’，最大特色是主打超大件貨物的國際運輸。”海南盛暢國際海運有限公司總經理於王杰說。它可廣泛應用于海洋化工、火電模塊、海上風電裝備、重大鋼結構、重型港口機械等貨物的全球運輸，填補海南超大件貨物遠洋運輸的運力空白。

伴隨《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發布，“中國洋浦港”船籍港政策應運而生。向著海南，向著大海，越來越多的國際船舶匯聚而來。

走進海南國際船舶登記管理局一樓展廳，兩組船舶數據讓人印象深刻：《總體方案》發布前，“洋浦”船籍港僅有89艘船，載重噸僅有47.1萬噸；截至目前，“洋浦”船籍港注冊達285艘船，載重噸達687.4萬噸，同時，“中國洋浦港”船籍港已有47艘船舶落戶，國際運力達533.21萬載重噸。

短短4年時間，洋浦船舶總運力增長近26倍。

攤開這些國際船舶名錄，可以發現，既有量變，也有質變，“首船”效應持續涌現，運力結構不斷豐富優化——

“中國洋浦港”船籍港第一艘船舶為“中遠海運興旺”輪；首艘30萬噸級船舶“遠華洋”輪；全球首艘LNG雙燃料超大型原油船“遠瑞洋”輪；新叻海運有限公司旗下的“馬躍”輪成為加入“中國洋浦港”的首艘外資國際船舶；海南自貿港首艘民營自航半潛運輸船舶“微笑天使”輪；可一次性運輸5000頭牛或1.6萬頭羊的首艘中國籍牲畜運輸船“福國”輪……

“這些國際船舶遠洋運輸貨物的數量更多，種類也更多，不斷刷新海南航運產業的國際‘名片’?！焙Ｄ蠂H船舶登記管理局登記服務處處長張丹竹說。扎根海南自貿港，“中國洋浦港”國際船隊逐漸壯大，持續提升海南國際運力水平，在國際航運界名氣漸響。

遠超預期的“快”為企業節省近九成辦證時間，證件一日辦結

“快！”

在給“盛暢777”輪辦證時，於王杰切實體會到政務服務的高效率。提交完所需的材料后，一個工作日內，他就拿到了船舶所有權登記證書，效率遠超預期。

首先讓於王杰印象深刻的是，海南國際船舶登記管理局便民服務架上的“明白卡”。小卡片為海藍色，僅有巴掌大小，卻集納了各種信息，辦啥事、怎么辦、需要啥材料、多久辦結……辦事人員一目了然。

以高頻事項所有權登記為例，這張“明白卡”清晰列出申請方式、提交材料、辦結期限等內容。值得注意的是，它還根據船舶狀態進行了分類，針對非建造中、建造中的船舶登記分別列出具體材料清單，方便企業辦事“按圖索驥”。

企業辦事的高效體驗，源于海南創新推行的船舶登記政務服務改革。

國際船舶往往是價值過億元的“大單品”，遠洋航行必辦的證件種類多。曾經，政務事項相對分散、獨立，環節多、材料雜、手續繁、耗時長。

如，船舶登記前企業需要辦理船舶識別號核準、船舶制式無線電臺執照、船舶呼號、水上移動業務識別碼；船舶登記后還需要辦理船舶最低安全配員證書、殘骸清除責任保險或其他財務保證證書、船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書及相關船舶文書、防污染文書簽注。

怎么破解？張丹竹介紹，海南建立健全船舶登記“一事通辦”政務服務機制，將船舶從建造到投入運行所需要辦理的20余項海事政務事項作為“一件事”，實行“一窗受理、協同審批、全程服務”的辦理模式，通過優化流程、簡化環節、精簡材料、壓縮時限，提高政務服務效率。

“一事通辦”是海事單位內部整合做減法，高效辦成“一件事”。而“一事聯辦”改革，是聯動相關職能部門，多單位聯動做減法。

國際船舶回國，落戶去哪兒？萬噸巨輪巴拿馬籍“新新山”輪，入籍“中國洋浦港”，走上了“一事聯辦”的審批“高速路”。

“海南自貿港良好的營商環境，讓企業感到暖心、安心，獲得感十足。”管理“新新山”輪的大連海大國際船舶管理有限公司總經理馬忠民介紹，企業提出入籍“中國洋浦港”意向后，海南海事局馬上安排專人“一對一”服務，開通“綠色通道”，實施極簡審批。“新新山”輪船舶登記一天搞定，拿到官方“戶口簿”。

按規定，外籍船舶登記涉及海事、海關、交通、船級社等多個單位，審批事項繁多，僅海事部門就需辦理18項審批，用時一般超過1個月。海南海事和海關等相關單位建立跨部門聯合審批機制，將審批流程由“串聯”改為“并聯”，并把外籍船舶登記所需辦理事項打包成一件事，多部門聯合一次辦好。

“優化審批流程后，可為企業節省近90%的辦證時間，使國際船舶提前投入營運，增加企業的營運收益。”洋浦海事局政務中心主任米春蕾說。對標國際海事規則，海南發布《海南自由貿易港國際船舶登記程序規定》，在優化審批流程、簡化申請材料、壓縮辦結時限以及便利船舶換籍等方面進行集中創新探索，創設了與國際接軌的國際船舶登記新程序。

企業的獲得感不止于此。

船舶所有權登記、船舶國籍證書、船舶最低安全配員證書……馬忠民從海南海事局領到的“戶口簿”，總共有18份不同的船舶證件文書。

此外，海南推行的“不停航辦證”服務，有效解決了以往因船舶轉籍而停航的困擾，不僅避免了船舶上百萬元的停航辦證損失，也增加了航運經營效益。

“朋友圈”持續擴容千億級港航物流產業集群加速成型

“進口‘零關稅’，省下超過5000萬元！”受益于海南自貿港交通工具及游艇“零關稅”政策，馬忠民管理的“新新山”輪進入“中國洋浦港”，政策紅利讓他感受到了“真金白銀”的獲得感。

航行世界，“新新山”輪外貿事業越來越好。馬忠民和合作伙伴計劃購置的下一艘外籍貨輪，落戶首選仍舊是海南自貿港。

企業之所以青睞“中國洋浦港”，是看中這份“戶口簿”背后極高的含金量。錨定運輸來往自由便利目標，海南將建立更加自由開放的航運制度，發揮政策優勢，提升“中國洋浦港”船籍港吸引力。

境外船舶可享受“零關稅”，而境內建造的船舶，可以享受出口退稅政策。以“盛暢777”輪為例，這艘正在建設中的國際船舶，按照“在‘中國洋浦港’登記并從事國際運輸的境內建造船舶給予出口退稅”政策，符合條件預計將退稅3000萬元。據統計，適用船舶出口退稅政策，可有效降低航運企業購船成本11%以上。

伴隨著47艘國際船舶加入“中國洋浦港”，海南國際航行船舶總噸位已進入全國第二，刷新全省航運業歷史最佳紀錄。

“‘中國洋浦港’船籍港制度是海南自貿港建設中最重要的航運開放政策?！焙Ｄ蠂H船舶登記管理局局長蔡映紅介紹，海南充分借鑒國內外知名國際船籍港的先進做法，緊緊圍繞運輸來往自由便利，聚焦國際船舶注冊落地、監管服務等存在的難點、堵點，聯合海關、稅務、交通等多部門，探索形成了十余項制度集成創新成果。

蔡映紅說，海南已常態化實施的國際船舶登記管理多項創新舉措屬于國內首創。如，海南率先實施“全島一港”國際船舶注冊機制，突破了船舶所有人依據其住所或主要營業場所所在地就近選擇的規定；率先實施“兩級審查”國際船舶登記流程，簡化了登記的流程，突破了國際船舶“三級審查”的程序，僅實施初審、審批兩級；率先研發并應用了“船舶安全監督遠程復查系統”；率先實施外國籍人員在船員領域準入制度等。

通過近5年的航線網絡建設，洋浦港目前已累計開通了內外貿航線48條，其中內貿航線23條，外貿航線25條，基本實現了國內沿海和東南亞地區主要港口全覆蓋，其中多條洲際遠洋航線，通達太平洋、印度洋和大西洋，形成了“兼備內外貿、通達近遠洋”的航線新格局。

與此同時，洋浦吸引了大量航運經營主體扎堆落戶。

截至目前，已有超900家航運產業相關市場主體在洋浦注冊落戶，相比2020年總數實現數倍增長。類型涵蓋航運電商平臺、融資租賃、船舶管理、船員管理、海事咨詢服務以及燃料供應等，儋洋經濟圈千億級的港航物流產業集群正加速集聚成型。

在全球范圍內，超八成的國際貿易通過海上運輸實現。對于海南來說，在國際船舶海運能力加持下，洋浦港已成為最重要的國際貿易口岸。?？诤ｊP統計數據顯示，2024年前10月，儋州洋浦進出口1105.1億元，同比增長24%，占同期全省進出口總值的48%，外貿規模超2023年全年。

越來越多國際船舶正從“中國洋浦港”啟航，“自貿朋友圈”持續擴容升級，一個更有魅力的國際航運樞紐海港加速崛起，一條更加高效暢通的“海上通道”已向世界張開懷抱。

來源：海南日報