遂昌激活林業產業潛力推進強林共富

遂昌縣緊緊圍繞浙江省高質量發展建設共同富裕示范區戰略部署，聚焦林業所能、林農所盼、未來所向，以林業共同富裕試點縣為載體，通過揚長板、補短板、穩底板、筑新板，促進產業轉型、激活生態要素、拓寬增收空間、實現價值轉化，全力探索林業高質量發展的“遂昌模式”，奮力開啟革命老區林業共同富裕的“遂昌實踐”。

強化組織領導 高效推進

打造林業共富“遂昌樣板”

強化組織領導明職責。高規格成立以縣委書記、縣長為雙組長的林業共富試點縣建設工作領導小組，統一思想，統籌推進試點工作。遂昌縣生態林業發展中心建立了“主要領導全面負責、分管領導牽頭負責，相關科室具體負責”的掛聯機制，全力推進林業共富試點縣建設工作。

落實制度監管強規范。通過建章立制，嚴格執行，實現項目資金監管從“人管”向“制管”轉變。聯合遂昌縣財政部門專門就林業共同富裕試點縣建設出臺《遂昌縣林業共富試點縣建設資金管理辦法》。建立資金支付報備制度，設計《項目資金審批單》，明確“完成一項、驗收一項、支付一項、審查一項”的項目報銷機制，并提交全過程項目建設材料，確保項目資金監管嚴格高效運行。

狠抓項目進度求時效。成立林業共富工作專項組，明確各子項目的階段目標和完成時限。實行“周會制”，及時化解項目推進過程中遇到的堵點和難點。項目專項組跟蹤督促項目業主單位加快項目建設進度，針對部分進度滯后的項目，召開專題協調會，責令實施單位限期整改落實，確保項目整體進度有序推進。試點縣任務涉及3大共富工程、8項建設任務、28個子項目，截至2024年12月底，省里下達的3600萬元任務已完成2855萬元，完成率79.3%。

推進三大共富工程 激發產業活力

形成林業共富“遂昌模式”

打造“強鏈增富”竹產業鏈。以竹產業全產業鏈改造提升為主線，在遂昌經濟開發區投資3.4億元，建設占地面積79畝（總建筑面積7.8萬平方米）涵蓋烘干、碳化、倉儲、集中供熱、污水處理等設施的竹產業共富產業園，采用“政府搭臺、國企投資、企業經營”的模式建設運營。通過高效筍竹林培育，組建林業社會化服務隊機械化采伐管理，在重點鄉鎮建成毛竹初加工物理分解點，再集中到竹產業共富園進行烘干、碳化等處理，最后進入深加工企業形成產品，有效破解竹產業發展過程中存在的消防、環保、運輸、社會化服務缺失等難題，推動竹產業從源頭到深加工全鏈條轉型升級，實現竹產業“強鏈補鏈增富”。經過一年實施，2024年，遂昌縣的竹材價格已從25元/百斤提升到30元/百斤，按照年產30萬噸竹材計算，林農收益提升3000萬元。

培育“多元添富”特色產業基地。聚焦提升箬葉、油茶、林下藥材等特色產業，通過打造3個千畝示范基地，開展箬葉加工坊、油茶倉儲、黃精深加工中心等項目建設，引導林農、村集體開展林下復合經營，重點扶持龍頭企業，拓展消費市場，健全整體產業鏈，推動特色產業富民增收。如省級林業重點龍頭企業浙江納福匯山茶油有限公司以“公司+合作社+農戶”的模式，組建油茶“共富工坊”，年收購周邊鄉鎮山茶籽200余噸，輻射帶動周邊各村農戶6000余人增收致富。通過擴增一產栽培面積，壯大二產加工企業，擴展三產消費市場，健全整體產業鏈，提升產品附加值，推進特色產業整體有序發展。試點開展以來，建成箬葉撫育改造、人工栽培、優質種源、種苗繁育等基地960余畝，培育箬葉杯苗10萬杯，油茶種植面積增至9.7萬畝。

形成“康養帶富”共富效應。發揮國家森林公園核心區示范輻射效應，以項目建設為抓手，高標準提升遂昌國家森林公園康養產業配套水平，為發展鄉村休閑度假、高山森林康養等產業創造條件，打造具有遂昌辨識度和區域影響力的森林康養標志性基地，帶動周邊村落農家樂、森林人家、民宿等業態發展，形成康養產業集群共創共富效應，打響遂昌國家森林公園森林康養特色品牌。目前，已開展白馬山康體養生區、小岱村森林休閑公園、王村口及西畈等鄉鎮古道修復項目建設。累計培育各類農家樂村（點）87個，年接待游客近300萬人次，帶動就業近萬人，農家樂經營戶人均增收8萬元以上。

形成三大共富機制 點綠成金

展現林業共富“遂昌經驗”

“林事服務+機械化”林業社會化服務共富機制。圍繞破解社會化服務缺失、用工成本高等問題，按照服務主體多元化、服務形式多樣化、服務運作市場化等要求，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，實現降本增效，促進林農增收。如在金竹鎮按照“共享場所、共享機械、共享團隊”的模式，整合資源資金，協同提升基礎設施和設備，有機融合打造“共享”林事服務中心，利用油茶剝殼機設備，效率可達520千克/小時；運用無人機開展林業病蟲害防治、毛竹疫木下山吊運、油茶全鏈條服務等林事服務，單臺無人機可代替17—42個工人的作業量。在妙高街道、三仁鄉開展毛竹機械化采運示范項目試點，以機械砍伐和竹木運輸系統代替傳統采運方式，機械采伐每畝可增效210—480元，竹木運輸系統可節約80%的時間和240元/噸的運輸成本。

“特色產業+共富工坊”林業共富工坊聯合運營機制。圍繞經營主體之間業務合作及利益聯結，深入推進特色產業共富工坊模式集群化發展，以共富工坊的形式帶動林農增收和村集體經濟發展，打造林農增收共富新場景。如垵口鄉流轉林地3000余畝，建成原生箬葉示范基地和共富工坊，有序開展箬葉品種選育撫育、人工栽培、采摘加工等工作，從“散小弱”到“集聚化”，形成箬葉全產業鏈閉環良性發展，年產值達1100萬元。目前，全縣建成箬業共富工坊5家，直接帶動8000余名農戶年增收近5800萬元。

“集體產權+抱團共創”林區新型集體經濟共富機制。圍繞破解林業資源閑置問題，創新“林地變股權、農戶當股東、收益有分紅”的林地經營新機制，拓寬村集體和林農依托林業資產價值轉化的增收路徑。如金竹鎮以專業合作社為主體流轉林3500畝種植林下中藥材，農戶以土地和勞動力入股，與村集體“綁定”，種植三葉青，實現資源變資產、林權變股權、農民變股東，村集體年均增收15余萬元，500余名農戶人均增收近萬元。