新時代背景下特殊教育學科體系建設的思考

當前，有不少研究者闡述了教育學科尤其是基礎教育學自主知識體系構建的問題，認為當前亟須構建中國特色教育科學學科體系，且這一體系應涵蓋各分支學科、各類型教育、各學段教育，以教育問題和現象為研究對象進行各學科的有機組合。特殊教育作為我國教育的重要組成部分，起步較晚，發展速度較慢，雖然在改革開放以后尤其是在幾次“特殊教育三年行動計劃”實施以后得到了快速發展，但仍舊是教育強國建設中的短板。在整個教育學科中，其研究水平、研究成果狀況較弱，可用于研究成果發表、出版的平臺狹窄，人才培養單位在高校體系中偏弱。特殊教育學科受關注度較低，學科建設缺乏大局視野、本土視角的問題仍舊比較突出。新時代背景下該如何建設特殊教育新學科，本文談幾點看法。

一、需扎根本土實踐，構建特殊教育的中國話語體系

話語相當于一種權力。鄧猛教授認為，話語及特定的談論方式使得其背后所代表的制度意識被反復強化，從而成為對社會生活有影響的“威權”。改革開放以來，隨班就讀、普特融合、特教班、送教上門、醫教結合等詞語雖然成為大家普遍認可、并具中國特色的特殊教育話語，但仍普遍存在西方特殊教育理論尤其是康復干預理論引導特殊教育的現象。校長、教師、家長普遍認為，康復干預比特殊教育更專業，個訓比集體教學更專業。事實上，當前不少區域與特殊教育學校已經扎根實踐，并形成頗具本土特色的特殊教育成果。如上海市教委在全市特殊教育領域構建起的醫教結合工作機制，杭州市楊綾子學校的勞動教育研究成果以及他們利用信息化、大數據開發的“楊綾大腦”，都是基于地區資源條件推進的創新性實踐成果。但總體上，我們仍舊因為缺乏話語權，在國內外特殊教育交流甚至在與康復干預領域人員、家長等溝通交流時，做不到文化自信。推進基于本土實踐、基于中國文化傳承與教育傳統的特殊教育改革創新，構建具有中國特色的特殊教育話語體系，是新時代背景下特殊教育領域所有學者和教師面臨的共同任務。

二、需著眼特殊兒童教育安置體系，探索形成適應不同教育安置形式的教育理論、原則、方法、策略

目前，融合教育作為特殊兒童最佳教育實踐形式的理念在全世界被強勢推廣。而我國多年來一直推進并形成的是以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學校為骨干，以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育安置體系。就目前而言，當前的研究仍舊難以回答不同教育安置形式下如何開展高質量的特殊教育這一問題。其中，有關隨班就讀、特教班、送教上門等教育安置形式的研究尤為薄弱，有關特殊教育學校方面的研究成果以及實踐成果雖然較豐富，但仍然沒有形成具有示范性、引領性作用的理論體系和話語體系。因此，持續不斷地推進不同教育安置形式的特殊教育高質量實踐，并形成能夠指導實踐的理論，也是亟須推進的工作任務。

三、需針對兩頭延伸，強化特殊教育領域各學段教育的研究

特殊教育不僅僅是義務教育，還包括學前教育、高中教育、高等教育以及終身教育。《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》提出，“拓展學段服務，加快健全特殊教育體系”“積極發展學前特殊教育”“著力發展以職業教育為主的高中階段特殊教育”“穩步發展高等特殊教育，加強高校特殊教育學院建設”“支持普通高校、開放大學、成人高校等面向殘疾人開展繼續教育，暢通和完善殘疾人終身學習通道”，但目前有關非義務教育階段的特殊教育研究仍舊非常薄弱，這些學段亟須有一些教育理論、原則、方法與策略對其高質量實踐進行引領。特殊教育新學科應是針對各學段特殊教育問題與現象進行研究的有機組合。

四、需回應障礙類別、地區、民族差異與特點，加快特定障礙兒童教育、農村特殊教育、民族地區特殊教育等領域的研究

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心，服務國家戰略需要，聚焦人民群眾所急所需所盼，以公益普惠和優質均衡為基本方向，全面提高基本公共教育服務水平，加快建設教育強國，辦好人民滿意的教育。指明不僅要“健全面向視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重殘疾以及其他有特殊需要兒童的特殊教育服務體系”，而且要求推動城鄉整體發展、加快民族地區教育發展。隨著特殊教育事業的發展，特殊教育對象的障礙類型、程度都在不斷變化，對特定障礙兒童比如孤獨癥兒童的教育問題進行系統性研究，形成具有示范性的理論體系、話語體系、實踐體系具有重要意義。農村特殊教育、民族地區特殊教育應反映出農村和民族的獨有特征，特殊教育新學科建設也需在這些層面補齊短板。

總之，新時代背景下的特殊教育新學科建設，需要破除西方特殊教育知識體系的獨斷，突破當前特殊教育領域中的短板、難點、痛點問題，轉向具有中國特色的特殊教育理論、概念、原則、模式、方法、策略，才能真正解決中國的特殊教育問題，實現特殊教育優質均衡發展。