踐行“民生為大” 增進民生福祉

習近平總書記強調：“中國式現代化，民生為大，中國共產黨要做的事情就是讓老百姓過上更加幸福的生活。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。”

2024年12月28日，由人民日報社《民生周刊》雜志社主辦的第十二屆民生發展論壇在人民日報社舉行。本屆論壇以“中國式現代化，民生為大”為主題，與會領導、專家和來自地方政府、企事業單位、社會組織等的代表分享了各領域在發展中保障和改善民生的政策措施，以及促發展、惠民生、暖民心的舉措、經驗和成效，為新時代新征程上踐行“民生為大”、增進民生福祉凝心聚力。

在發展中保障和改善民生

“中國式現代化，民生為大。”習近平總書記這一重要論述，深刻揭示了中國式現代化的鮮明特質，明確了價值旨歸。

中國新聞文化促進會會長、人民日報社原副總編輯張首映在致辭中說，2025年是“十四五”規劃收官之年，對于高質量完成“十四五”規劃目標任務、扎實推進中國式現代化建設具有重大意義。

“保障和改善民生的基礎是發展，要盡力而為、量力而行。”張首映說，民生連著發展，抓民生也是抓發展。要把保障和改善民生緊緊抓在手上，更好滿足人民群眾多樣化的需求。

對怎樣貫徹落實好“中國式現代化，民生為大”這一重要論斷，張首映提出四點建議：一是堅持高質量發展，二是堅持在發展中保障和改善民生，三是注重促進高質量充分就業，四是注重城鄉融合發展。

前不久召開的中央農村工作會議強調，以農業農村現代化，推進中國式現代化建設。我國現在居住在鄉村的人口有5.1億人，占全國人口的36.11%，推進農村的現代化，是增強廣大農民民生獲得感的生動實踐。

第十三屆全國政協社會和法制委員會副主任、中共中央政策研究室原副主任張季在發言時指出，農業高質、高效是農業現代化的根本要求，也是增進農民民生福祉的必由之路。要圍繞保供給、提質量、增效益，夯實農業基礎，強化科技支撐，創新經營方式，推動農業設施化、區域化、融合化、綠色化、數字化水平大幅提高。

完善收入分配政策，是高質量發展的題中應有之義。

國務院發展研究中心原副主任盧中原表示，經濟增長到當前階段，更重要的是靠全要素生產率提高來支撐。他建議對增長成果的分配要更加公平、普惠到全體人民，包括弱勢群體及最缺乏保障的人。

“在推進中國式現代化的歷史進程中，如何更好地保障和改善民生，至關重要。”中共中央黨校（國家行政學院）中國式現代化研究中心主任張占斌建議，調動廣大教育科技工作者、廣大市場主體、廣大資本市場投資者、廣大領導干部特別是地方領導干部的積極性。調動廣大市場主體特別是民營經濟的積極性，能創造更多就業機會，市場會更加活躍，社會也會更加穩定。

民生工程扎實推進

推進中國式現代化，在發展中保障和改善民生，離不開一件件民生工程的實施和集體、個人的不懈努力。

論壇發布了“2024年度民生工程”案例，河北省衛生健康委員會實施的“孕婦產前基因免費篩查民生工程”、四川省成都市錦江區人民政府實施的“青少年社區教育工程”、天津市西青區委組織部實施的“‘紅色領航 鄉村運營’項目”等42個案例入選。

民生連著民心，民生事業的高質量發展牽動著社會各界。

河北省衛生健康委員會黨組成員、副主任李殿軍在發表主旨演講時說，河北省于2019年在全國率先啟動實施孕婦無創產前基因和耳聾基因免費篩查民生項目，為全省建檔立卡孕婦免費提供相關篩查服務，目的是通過早發現、早診斷、早干預，有效降低智力低下和聾啞兒等缺陷的發生。

河北省在全省范圍內實現了建檔立卡孕婦應篩盡篩。截至2024年12月，開展相關篩查219萬例，檢出包括唐氏綜合征在內的染色體異常高風險1.5萬例；孕婦耳聾基因篩查191萬例，檢出常見的耳聾基因突變攜帶者11萬例。

天津市西青區委組織部副部長孟召圓分享了西青區在積極探索鄉村振興新路徑方面的實踐經驗。

“西青區政府掏錢，搭平臺，助合作，促共贏。”孟召圓說，西青區充分發揮組織優勢，深入全區村集體組織，摸底各村發展資金、人才、需求，篩選出可合作開發的農業產業項目，通過農村產權交易平臺，吸引資本、運營人才、第三方公司與各村精準對接，推進項目達成合作，實現村集體增收，“村集體更富了，村民的錢袋子更鼓了”。

要推進鄉村全面振興，靠單個村、單個合作社“單打獨斗”是遠遠不夠的。西青區將地域相鄰、資源相近、產業相似的村聯合起來，成立了多個產業共助聯合體，打破村莊邊界機制壁壘，通過資源優勢互補、問題協同解決，實現了村集體抱團闖市場，帶動新增就業崗位600余個，讓集體收入惠及普通村民。

“一老一小”無小事

民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，是全面建成社會主義現代化強國必須關注和解決好的核心問題。

“一老一小”無小事。對于臥床的失能老人來說，洗浴問題可謂“天大的事”。“有的失能老人因為無法經常洗澡，導致身上的氣味越來越大，毫無自尊可言。”江蘇省鎮江市醫療保障局副局長繆宏分享了鎮江市解決居家失能老人洗浴難題的做法。

2024年10月，北京市朝陽區八里莊街道成立集托育及研發、培訓服務于一體的朝陽區托育綜合服務中心。

八里莊街道辦事處副主任馬思來介紹，作為北京首家托育綜合服務中心，這里不僅可為3歲以下的“小小孩”提供114個托位，還設有營養膳食研究、托育產品研發、醫育結合等研發中心，可為托育園提供培訓服務。

“托育中心充分考慮家長需求及兒童成長特點，既有全日托、半日托等多樣化的托育模式，又有針對不同年齡段孩子的托大班、混齡班、乳兒班等班級設置；既服務于地區居民，又服務于商圈從業人員，在服務常住居民的‘小小孩’基礎上，可同時滿足外來人員的‘小候鳥’以及外籍人士的‘小小孩’的照護需求，為在地創業就業人員解決后顧之憂。”馬思來說。

成立人民應急智庫，舉行兩場圓桌對話

論壇上，由人民日報社《民生周刊》雜志社、北京標研科技發展中心、藍天救援總隊共同發起的“人民應急智庫”揭牌。

《民生周刊》雜志社為人民應急智庫主任委員單位，北京標研科技發展中心和藍天救援國際合作中心為智庫副主任委員單位，首批智庫委員單位包括招商局檢測認證（重慶）有限公司、南京市產品質量監督檢驗院、深圳天溯計量檢測股份有限公司、江蘇澄信檢驗檢測認證股份有限公司。

人民應急智庫是民生安全性、質量合規性和應急科學性“三位一體”跨界融合的模式創新和機制創新，旨在發揮中央媒體的權威優勢與聚合作用，將質量基礎和質量合規有效融入應急產業，筑牢“民生為大”的安全底線，夯實應急事業高質量發展之基。

論壇還舉行了兩場圓桌對話，與會嘉賓分別以“在發展中保障和改善民生”和“新質生產力賦能‘十五五’數智應急能力高質量發展建設”為主題，進行了交流探討。